《安徽省大气污染防治条例（草案）》提请审议

　　昨天上午，省十二届人大四次会议举行第二次全体会，《安徽省大气污染防治条例(草案)》提请审议。其中，“汽车限购”等内容引发代表委员热议。记者了解到，这部大气污染防治条例草案的起草、修改，凝聚社会共识，参与范围之广、人数之多、程度之深，在我省立法史上前所未有。

　　 地方政府或可限购小汽车

　　该条例草案第五十一条规定：设区的市人民政府根据城市规划和大气环境质量状况，合理控制燃油机动车保有量，限制摩托车的行驶范围，并向社会公告。“合理控制机动车保有量，是不是说地方政府可以限行限购？”来自黄山的省人大代表俞鹦鹦此言一出，立刻引起了在场省人大代表的热议。“应该是这个意思。”省人大代表吴斌点头。“这个应该是有争议的吧，限行限购是否是对公民的侵权行为呢？”俞鹦鹦接着说。“可能会造成一定的不公平吧，有的家庭已经买了几辆车，有的家庭还没有车。”吴斌说。“有的时候，买车也是基于一种攀比心理。”省人大代表韩柏泉认为，限购一定程度上能对防治污染起作用。“其实，限制汽车出行有很多其他的措施，比如国外一些城市是用高收费来限制的，开车出行不划算，自然就会选择公共交通。另外，这也跟宣传引导有关。”俞鹦鹦说，自己的习惯就是骑自行车或走路，“有辆自行车，城市不大，一小时内哪都能到，又方便又环保。”

　　 尾气处理装置能否成标配

　　来自宿州的省人大代表武志强认为，条例草案提到“通过提升燃油质量，合理控制机动车保有量”等措施来减少机动车污染排放，可能还不够。

　　“不能只堵不疏，我建议由政府主导推行汽车柴油机的新型尾气处理系统。 ”武志强说，“我建议，使用柴油机的汽车在生产销售时，就规定要配上尾气处理装置。”武志强说，开车在江苏、浙江一些地方看到，高速路出入口、进出城主要路口有尾气检测器，经过的车辆尾气排放不达标的，会采取不给进入城区等措施。“我们省也可以学习借鉴这个措施，加强汽车尾气排放管理。”

　 　限购能不能“按户设限”

　　赞成限购的政协委员很多。省政协委员司敏建议我省尽快出台相应方案，比如规定每户限购一辆家用小汽车，对强烈要求多买的用户建议采取大幅提高车购税、资源占用税等措施加以控制，对弄虚作假挂靠别人户口的现象进行严厉打击。另外，对没有固定停车位的购买者进行限购。司敏说，还应该鼓励购买清洁能源汽车，完善新能源汽车的优惠政策、配套措施。

　　雾霾中导致能见度减少的物质主要有4类：有机气溶胶(汽车尾气中的有机烃是其主要来源)、硫酸盐(主要由二氧化硫进一步氧化产生)、硝酸盐(主要由氮氧化物进一步氧化产生)、黑碳。机动车尾气排放中包含了其中的三种成分：有机烃、氮氧化物和黑碳。当交通拥堵时，汽车发动机怠速空转，其黑碳排放量更大——它在PM2.5的构成成分中一般占3%～5%，但对能见度的影响可达12%。

　　省政协委员张卫新建议，安徽可借鉴上海等省市，制定切实可行的限购限行措施。同时，他还建议征收污染税或碳排放税，谁制造污染，谁出钱治理。

　　 限购时开通“订制公交”

　　“虽然深圳的私家车限购已启动合法性调查，但我认为限购还是一种方向和必然。”省政协委员陈光亮认为，汽车是方便市民出行的工具，但不能成为影响交通通畅和大气环境的桎梏。

　　不开私家车，市民的出行还有赖于更完善的公共交通，“这是防止大气污染的一项根源举措。”陈光亮回忆，自己小时候，合肥的1路、3路公交车都运行到很晚，“现在也可以适当延迟公交运行时间，尤其途经闹市区的线路。”

　　他还建议开通“订制公交”，发展介于公交车和出租车之间的交通工具，“比如大学城到火车站，可推出订制公交，定时发车、途中站点少、每个人都有座位，价格可三五块钱。”