安徽拟建政采“回头看”机制

      “政府采购制度是公共财政管理的重要内容，是政府调控经济的有效手段，也是财政和市场的连接点。要进一步梳理工作中存在的问题，建立‘回头看’长效机制，查缺补漏，改进提高。”在日前召开的安徽省政府采购专题会上，省财政厅厅长罗建国明确作出这一表述。

      据悉，这是安徽省财政厅首次召开政府采购专题会。会议由罗建国主持，部分厅领导及业务处室负责人参加了会议，政府采购处、政府采购中心分别汇报了工作情况。

      罗建国表示，政府采购制度在安徽省实行16年来，制度建设不断完善，政策功能日益凸显，在促进地方经济社会发展中发挥了重要作用。同时也存在一些亟待解决的问题，如政府采购预算编制不规范、计划性不够强、采购过程缺乏有效监督等。对此，要进一步“回头看”，改进采购方式方法，提高采购效能。

      具体而言，即针对党风廉政建设，查找“风险点”，规范采购程序和采购方式，切实保证资金安全、干部安全；针对部门预算，反思“规范性”，强化对财政性资金的预算约束和使用监督；针对市场机制，深究“公平性”，发挥政府采购的正确导向作用，促进企业创新技术、规范经营，形成自由竞争、公平公正的市场环境。

      会议指出，财政改革的深入、财政事业的发展，对政府采购工作提出更高要求，要把政府采购预算纳入财政预算管理，把政府采购绩效纳入财政绩效考核，进一步规范、严格、创新，注重预算编制、需求计划、项目实施、合同验收管理等基础性工作，并在全厅形成政府采购的工作合力。

      记者了解到，对此次会议提出的要求，安徽省政府采购中心等相关部门迅速行动，积极落实。如，近期采购中心建立了三级项目执行分析制度和工作巡查制度，即在项目经办人、项目经办人所在部门、采购中心三级开展项目执行分析，每月至少分析一次。此举旨在对采购项目执行情况进行系统性分析，以掌握项目执行环节中的重点和难点，明确改进思路和努力方向。在按季通报采购项目完成情况的基础上，采购中心将于每季度召开一次项目执行情况分析会，围绕重大项目、推进进度慢项目等确定下一步工作会商对象、内容。

      此外，采购中心还建立了工作巡查制度，通过中心巡查、部门巡查和专项工作随机巡查等方式，对各内部科室贯彻落实中央、省委、省财政厅及采购中心制定的各项规章制度、工作纪律、工作流程、行为规范等情况，党风廉政建设责任制落实和廉政风险防控工作情况等，作风建设和“三严三实”、政风行风和效能建设、会商工作等情况进行督查。巡查工作开展、整改落实情况将定期予以通报，并作为目标责任管理考评的重要依据。

      “今后，我们将坚持不断‘回头看’，认真梳理政府采购工作，做到系统梳理、阶段小结相结合，发现问题、反思举措相结合，谋划思路、改进提升相结合，夯实基础工作，强化内控管理，以进一步推动政府采购改革。”采购中心相关负责人表示。