安徽国土资源管理工作突出“五抓”
21.01.2015 17:57
本文来源: 国土资源厅
2015-01-21 | 作者： 李 平 | 来源： 中国矿业报
2014年，安徽省国土资源系统认真学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的重要指示精神和国土资源部的工作部署，准确把握国土资源管理新定位，突出“五抓”，努力做好经济新常态下国土资源管理各项工作，为促进全省经济平稳健康发展发挥了积极作用。
一是抓重点。突出抓好耕地保护工作。完善耕地保护责任目标考核指标和评价体系，印发了《安徽省领导干部耕地保护责任离任审计暂行办法》。认真落实“占优补优、占水田补水田”新政，在引导建设项目科学选址、少占或不占耕地的同时，加大补充耕地工作力度，累计新增耕地16.25万亩，实现耕地占补平衡有余。完成85个土地整治项目和720万亩高标准基本农田建设任务，初步划定永久基本农田7375万亩，夯实了粮食增产、农民增收的基础。强力推进资源节约集约利用工作。全面贯彻落实国土资源部和安徽省政府一系列新规定，推进节约集约用地的力度前所未有，先后于上半年和下半年分别组织开展了为期1月的节约集约用地综合督查和专项督察。省政府专门召开督查情况通报会，并对整改工作进行跟踪问效，使各级政府节约集约用地主体意识进一步增强，取得了明显效果。比如，通过实行土地使用税差别化征收政策，2014年全省土地使用税收入93.59亿元，同比增长41%，进一步促进了产业结构的转型升级、提质增效。与此同时，将矿产资源开采回采率与征收矿产资源补偿费相挂钩，提高了矿产资源节约和综合利用水平。切实加强维护群众权益工作。坚持征地信息主动公开制度，实施了新一轮征地补偿标准调整工作，开展了整治土地管理不规范和征地补偿安置中侵害群众利益行为专项行动。加强地质灾害防治，投入治理资金8550.1万元，使2036户、9670名群众摆脱了地质灾害威胁，18个县（区）成功创建全国首批高标准“十有县”。皖北6市采煤塌陷区村庄搬迁惠及群众17.6万人。
二是抓整改。坚持问题导向，针对全省国土系统在土地矿产审计、土地督察、卫片检查、节约集约用地综合督查等工作中，发现和暴露的管理漏洞和严重的违法违纪问题，把督促整改、建章立制贯穿全年各项工作的全过程，以达到亡羊补牢、标本兼治的效果。尤其是聚焦矿产资源审计和土地出让收支、耕地保护审计发现的问题，安徽省国土资源厅专题召开全省国土资源局长会议，正视问题、深刻反思、严肃整改，以法治思维和方式，着力推进法治国土建设。坚持以“钉钉子”的精神，切实抓好土地督察和卫片检查发现问题的整改，安徽省政府对违法违规问题严重的5个市和7个县（区）进行了警示约谈，安徽省国土资源厅对10起重大土地违法案件进行了挂牌督办和公开通报，起到了强烈的震慑、警示作用。
三是抓改革。加强改革调研和政策储备工作，安徽省国土资源厅形成的《适地适用是破解土地资源用管难题的有效途径》的调研报告，先后受到安徽省委书记张宝顺和国土资源部领导的批示肯定。认真总结宁国市土地使用制度综合改革试点经验，召开了全省农村土地制度改革座谈会，启动了20个县农村综合改革示范试点县的相关改革工作。围绕全面深化生态文明体制改革，部署开展了自然资源资产产权制度研究。牵头建立了不动产统一登记工作联席会议制度。启动了国土资源信用体系建设等。
四是抓作风。国土系统腐败案件发生后，安徽省国土资源厅党组痛定思痛，结合教育实践活动，驰而不息正风肃纪、革弊立新、激浊扬清。建立系统内部巡视制度，对厅属单位和市局领导班子以及县局主要负责人开展每三年一轮、每次为期2个月的巡视活动。开展厅管社团专项整改，由9个精简为6个。组建财务资源管理中心，实行厅机关和直属单位财务人员整合和账户、资金统设统管，从源头上把好用钱关口。大力推进简政放权，采取釜底抽薪的方式，全面开展了权力清单、收费清单、责任清单三项清理，原有的229项行政权力事项，仅保留的63项，精简了72.5%，并设定追责情形561类、廉政风险点203个，确保了“清单之外无权力（收费）”。积极探索“审监分离”，优化再造行政审批流程，实现县级网上组卷、市级网上审查和省厅网上审批全省全覆盖。
五是抓队伍。坚持正确用人导向，积极为优秀干部脱颖而出搭建平台。2014年安徽省国土资源厅实施了51名处级干部（其中厅机关3批30名）选拔任用工作，干部普遍反映较好。特别是按照“3、5、8”任职年限要求，稳妥推进干部交流轮岗，厅管干部轮岗交流51人次，其中厅机关轮岗17人次，系统内干部交流19人次（4个市局主要负责人实行了异地交流任职），市局与地方干部交流15人次，既提高了干部队伍的整体素质，优化了年龄、知识结构，也有效地防范和降低了腐败风险。
本文来源: 国土资源厅
21.01.2015 17:57