2016安徽两会四届别委员联组话“创新” 支招转型难题

中安在线讯(记者彭旖旎)2月17日下午，民革、民盟、民建、民进界别委员召开联组讨论，结合各自领域，围绕“强化创新发展，开创转型升级新局面”，积极建言献策。

专项资金引导资源型城市转型发展

当前，资源型城市的发展瓶颈问题成为社会关注的焦点。来自安徽理工大学的张立祥委员指出，目前，两淮的经济转型发展存在很多障碍，面临着一系列经济和社会问题。一是产业结构不合理，第三产业明显不足，严重制约了城市经济的转型发展；二是采煤沉陷带来的经济社会问题较多；三是城市基础设施建设欠账较多，公共服务设施配套不足。

张立祥提出，解决当前困难必须依靠转型发展，加快产业结构调整，大力培育新的产业，积极探寻煤炭资源型城市可持续发展之路。他建议，成立安徽省可持续发展试点引导资金，专款用于解决资源型城市遗留的社会问题、矿区生态环境恢复治理、接续替代产业发展、职工培训和再就业。

通过团队建设开展协同创新

科技创新是经济转型发展的动力源。随着科学技术的快速发展，学科分支化趋势和综合化趋势日益加强，多学科交叉已显得非常必要。为此，民建界别委员徐铜文提出，通过团队建设开展协同创新和联合攻关已成为创新型社会的客观需求。

“我省十分重视人才建设，有安徽省院士工作站、千人计划、百人计划、安徽省杰出青年基金等针对人才方面的项目，但在团队建设方面相对薄弱，支持力度不够。”徐铜文建议，效仿国家层面的团队建设，委托相关职能部门，分别设立基础研究和应用成果转化的团队建设项目。加大团队的资金支持力度，设定成果转化基金，并在成果转化时实行个税优惠。

变“硬”要素招商为“软”环境营造

民盟界别委员魏臻从轨道交通产业出发，谈了创新发展带动企业转型的看法。

他建议政府更加深入地研究出台鼓励创新驱动发展的相关政策，通过法治、市场、人文环境的营造和人才集聚吸引创新型企业来安徽落户，“过去吸引中低端制造类企业来肥落户，使用土地、财政政策即可，但对吸引高端装备制造业来安徽发展，这些政策就不够用了，要通过法治、市场、人文环境的营造和人才集聚吸引创新型企业来安徽落户。”他认为，政府在技术创新中的主要职责不是告诉企业该做什么，而是搭建好平台，创造好的经营条件，该作为时就要作为。

促进中医药创新发展健康服务业

来自安徽中医药大学的褚全根教授提出，大力促进中医药创新。“我省中医药资源丰富、积淀深厚，要大力促进包括学术创新、产品创新、服务创新、文化创新乃至产业创新在内的中医药创新，推动我省中医药事业和产业发展

此外，要从提高百姓生命和健康质量的高度，大力发展健康服务业，推动我省健康服务业由医疗卫生向维护民众健康的全产业链转型，由疾病诊疗向养生、康复和养老全面转型，由关注生命的某一个阶段向生命的全周期转型，由城市向县和县以下的农村和社区转型。