省委常委、政法委书记姚玉舟对全椒县人民调解工作作出重要批示

日前，省委常委、政法委书记姚玉舟在新华社智库专报《全椒提升人民调解水平经验分析》上作出重要批示：全椒县做法很好，望认真总结推广。

近年来，全椒县坚持问题导向，探索“大调解”工作新路径，每年调解的有卷可查的矛盾纠纷达5000件以上，调解成功率达98%以上，有力缓解了公、检、法等部门办案压力，遏制了信访和群体性上访案件上升的势头，维护了社会大局和谐稳定。 一是整合优质资源。 由县司法局牵头搭建共享性调解平台，成立县矛盾调解中心，下设医疗纠纷、交通事故、物业、诉前调解等12个行业性专业性矛盾纠纷调解委员会，聘请退休法官、检察官、民警、律师、医生、教师26人担任专职调解员，提升矛盾纠纷调解的专业性、规范性和权威性。 二是建立调解网络。 整合各乡镇信访、综治、司法等资源，全县成立人民调解委员会137个，人民调解员879人，调解信息员1586名，形成覆盖全县的“县、镇、村（居）、村民小组”四级人民调解网络。一般矛盾由所在地村（居）调委会负责调处，疑难复杂纠纷由镇调委会及时调处，跨乡镇、跨行业重大纠纷由县直有关部门联合调处。 三是严格执行纠纷预警排查及案件回访。 建立苗头问题早化解、敏感时期早防范的纠纷预警排查和避免纠纷复发的案件回访机制，采取定时、定人、定点、定责办法。镇、村调解组织定期开展矛盾纠纷排查，对排查出的各类矛盾隐患详细记入档案，并建立责任制，明确责任人，第一时间化解。对调处过的重大疑难纠纷，通过电话询查、实地走访等方式，详细了解调解协议的执行状况、当事人的满意程度。对调解成功的案件进行司法确认，确保调解协议执行到位。2016年以来，该县先后对106件重大疑难纠纷进行司法确认，涉及金额567万元，当事人满意率达100%。 四是加强 技能 培训和有效激励。 每年通过举办培训班、经验交流会，案例研讨、旁听庭审等形式，对人民调解员进行分级、分类指导与培训。2016年以来，共开展各类培训32次，培训人数达1270余人次。推行“以案定补”奖励措施，按照调解纠纷的难易程度，每件给予50-1000元不等的补助。2016年以来，全县累计发放各级调解经费104万元，案件补助经费18万余元。

（滁州市司法局）