肥东县马湖乡作为传统农业乡镇，该乡人大代表多次围绕如何从源头上控制住秸秆禁烧这把火，加强秸秆的综合回收，促进资源的综合利用，保护生态环境开展调研走访。代表们认为近年来各村（社区）秸秆禁烧工作取得了一些好的成绩，总结出了一些好的办法，同时也存在一些问题，主要表现在：
      一是群众对环境保护的认识较过去有所提高，但仍有很大一部分群众认为与自己关系不大，秸秆禁烧工作费时费力；二是收割机主存在畏难情绪，根据市县政府相关规定，对收割秸秆要求长度不高于10公分，但由于低茬收割会增加负荷，提高油耗成本，机械损伤较大，部分机主消极怠工；三是农村劳动力流向城市，留守多为“三八、六一、八零”群体，农村青壮劳力的稀缺，加上时间紧任务中，全部搬离田头不现实；四是综合利用难推行，生化工厂对秸秆回收价格低，农民收储秸杆连人工成本和油费都够不上，秸秆”五化”处理收到掣肘；五是禁烧工作导致的部分干群关系紧张，每年的两季秸秆禁烧工作已经转变为全年禁烧，在一部分百姓看来因为禁烧影响了自己种植，对乡村干部产生了敌对情绪，周而复始，恶性循环，工作更加难以开展。
      以上是导致目前的秋季重点时段“禁烧难、群众愁”的主要原因。建议：
      一要加大环境宣传力度，提高全民环保意识，对违法违规焚烧秸秆的绝不姑息，要依法依规给予处罚，在地方形成震慑作用；二要加强对新型收割机械的推广，尤其是要加快推广收割、粉碎、打捆一条龙的机械，解决收割、打包、搬离等一些列的问题；三要加大对大户土地流转的扶持力度，鼓励大户流转土地，实行规模经营，发展高效农业，便于管理；
      四要增加投入，给机手和农户适当补贴，避免收割机主将留茬、粉碎收割增加的成本全部转嫁到农户，影响农户的积极性，减轻他们因此而增加的成本；五要进一步明确责任，强化执法。农业部门要加大对秸秆综合利用技术的宣传和培训，执法部门要加大执法和检查力度，对不听劝阻的农户依法给予处理。（肥东县人大）
      信息来源：肥东县马湖乡

本文来源: 人民代表大会常务委员会

23.09.2015  15:56