“基金丛林”营造创新创业好生态
投资基金是经济发展、产业升级的资本纽带。合肥市设立政府投资引导母基金，借助基金平台，锁定全市产业发展规划，以招商项目落地和本地项目培育为核心，以金融杠杆为手段，撬动社会财力和智力进入合肥。截至目前，涵盖产业投资、创业投资、天使投资三大基金在内的政府投资引导母基金总规模已达22.71亿元，在推动合肥产业发展中，充分发挥了“四两拨千斤”作用。
“基金”引资聚智显现带动效应
投资基金是推动创新创业的关键要素之一。
我市政府投资引导基金成立以来，发挥财政资金引导作用，通过阶段参股、直接投资等方式，对合肥市重点产业、关键企业的发展保驾护航。
对于一个在肥企业来说，其从无到有、从小到大，“个转企、小升规、规转股、股上市”的全过程，都有与之对应的投资基金为其发展“加油”。
安徽蓝麦通信科技有限公司是初创型、创新型、科技型的高新技术企业。公司成立初期，投入资本500万元，主要用于产品技术研发。去年年末，由于初始投入资本已消耗殆尽，公司有两项研发项目到了无法推动的地步。为了解决资金瓶颈，公司先后与多家银行、单位对接沟通贷款，最终都因为企业处于初创期无相应的抵押物，以及担保费用过高企业无法承受等问题无疾而终。该公司董事长尹桂芳说：“在这个节骨眼上，500万元的天使基金、600万元的国耀投资基金入驻企业，为公司项目研发和市场开拓注入了强劲的后续力量。”
蓝麦通信牵手的“天使投资基金”就是我市围绕扶持全市科技类初创期企业，设立的天使投资基金，累计实现投资24个项目共计1.08亿元，其中今年投资21个项目，总金额8800万元，有力推动了全市“大众创业、万众创新”。
除了天使投资基金，由合肥产投集团管理的市创投引导基金又是一大投资“利器”。目前，合肥产投集团已成立的参股子基金有合肥紫煦投资基金、中兴合创半导体创业投资子基金和德丰杰雷名创业投资基金。
其中，德丰杰雷名创业投资基金是由Draper Athena LLC（以下称“德丰杰”）发起设立的中外合作创业投资基金。该基金是安徽省内第一支混合基金，出资主体包括韩国政府引导基金、合肥市政府引导基金和美国德丰杰。作为全球顶尖的大型风险投资机构，德丰杰汇集了全球顶尖投资公司和创新企业家。目前，该基金正在筹划互联网+技术智能移动健康监护平台项目和机器人项目。未来，基金将利用全球范围的资源优势，引进优质资源，推动合肥TMT产业的转型升级。
除了与美国德丰杰合作，合肥产投集团还与深圳中兴合创、上海朗程资本、杭州凯泰资本、上海瑞力投资、安徽健安润华等知名投资机构合作设立各类主题的参股子基金和重点产业专项基金，专注领域包括电子信息、智能制造、节能环保等战略性新兴产业和关乎国计民生的“大健康”产业等。
投资资金的及时介入，对于企业发展大有裨益。安徽中环环保科技股份有限公司是一家高新技术企业，以PPP、BOT及TOT方式投资城市污水处理厂、工业园污水处理厂。该公司是安徽壹号基金和三号基金、海通兴泰（安徽）新兴产业投资基金成立后首批投资的企业。这几只基金共投资1.65亿元。该公司副总宋永莲介绍：“公司在快速稳健发展时，需要大量资金。这些战略伙伴的加入，不仅为公司的发展提供了资金支持，也推动公司进一步完善和优化法人治理结构。”
青睐该公司的海通兴泰（安徽）新兴产业投资基金是由兴泰控股管理的产业投资引导基金与全国第二大券商海通证券发起来设立的，重点对战略性新兴产业领域进行投资。此外，产业引导基金分别与吉富创投、赛伯乐投资合作的产业投资基金正在加紧设立中。这两只基金首期规模各为2亿元，投资方向为机器人、平板显示、智慧显示等新兴产业。兴泰控股相关负责人介绍，产业引导基金正计划发起设立一只中外合资股权投资基金，以多种形式引进境外的项目和技术落地合肥，推动合肥市产业发展。同时还发起一只自我管理的大型产业基金，定向支持我市重大产业项目引进和发展。除了进行股权类投资，产业引导基金作为劣后资金，出资参与发起设立了合肥市大湖名城中小企业创新发展基金，发挥股权、债券的协同作用。截至9月28日，该基金规模11.2亿元。本年度已向26户中小微企业新增发放贷款3.25亿元，有力地推动了我市中小企业的发展。
在一只只基金的推动下，一个个项目掷地有声，并形成带动效应。在此基础上，我市借助合作基金管理机构的全球视野、优质项目资源，把脉合肥重点产业，在产业链核心节点、核心环节培育本土优质企业，并借力开展更大范围、更宽领域的重大项目引进和并购工作。此外，我市还积极推进引导基金直投资金池对项目实施直接投资，出资近10亿元分别投向重大招商引资项目和本地产业化项目，共带动社会投资额近100亿元，做大本地产业、做长产业链条。
打造基金丛林形成集聚效应
作为全国首个科技创新型试点市，合肥坐拥以中国科技大学为代表的丰富科教资源，搭建出中科大先研院、清华大学公共安全院等五大创新平台，集聚了一大批科技含量高、发展潜力大的企业资源，吸引了一大批在投资界深耕细作的专业人才。鉴于此，合肥以“打造中部股权投资基金集聚中心”为目标，以政府引导基金为“风口”，全力打造基金丛林，加码科技成果产业化，助推企业做大做强。
目前，政府引导基金已参股设立的十余只创业类、产业类子基金，撬动社会资本近30亿元，撬动比例近400%。其中，既有与国际顶尖投资机构美国德丰杰合作设立的全省首只外资创投基金，也有与海通证券等大型券商、中兴通讯等产业背景深厚的机构合作设立的各类专项基金。
这些创业类、产业类子基金“铺天盖地”催生出各层次企业与项目。它们重点支持了我市TMT、集成电路、智能制造、节能环保等战略性新兴产业企业与项目。此外，我市围绕全市十大产业发展方略，谋求在肥发展集成电路、大健康、生物医药等重点“高精尖”产业，正在遴选优秀基金管理机构，筹备设立首期规模逾100亿元的并购基金，帮助企业做大做强，实现产业链上下游资源整合，以这个“顶天立地”的基金，支持产业企业做大做强。
市金融办相关负责人介绍，按照“拨款变投资、资金变基金”的思路，未来三年，我市将充分发挥财政资金引导作用，建立创业投资引导基金和天使投资基金持续增资机制，完善与高科技、创新型小微企业对接沟通机制，3年示范期内扶持百家以上优质小微企业。政府出资部分让渡收益，提高天使投资基金风险容忍度至30%以上，创业投资引导基金风险容忍度提高到10%。与此同时，建立覆盖战略性新兴产业、高新技术产业、高科技服务业等产业的基金扶持体系，力争设立基金15只以上，基金总规模达到60亿元以上，形成比较完备的支持小微企业发展基金丛林。