邓真晓同志在全县经济工作暨农业农村、城市建设、招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议对2015年政府目标管理考核、农业农村工作、大建设工作、招商引资工作进行了总结表彰，这四项工作在2015年都迈开了步伐，并且取得了比较可喜的成绩，有些工作在制度上、理念上、作风上、方法上取得的成绩比数字上更可喜，它必将影响临泉未来五年乃至更长一段时间的发展。表彰主要是为了树立一种正确的导向，提倡什么、反对什么，虽然表彰没有物质奖励，但精神上的嘉奖更重要。永勤同志的讲话是经过县委常委会审议通过的，是代表县委、县政府对2016年工作进行部署安排，内容非常具体、重点非常明确、要求非常到位，对落实过程中出现的一些现象分析得也比较深刻，点出了在思想观念上、工作方法上、习惯做法上存在的一些积弊和问题。同时对强化政府部门执行力、推动2016年工作，也提出了一些非常明确的措施和要求。这个讲话是对2016年工作的具体部署安排，是对今年年初召开的全委会和人大会有关经济工作部署的具体化，这个讲话也是对中央、省、市经济工作和农业农村、城市建设、招商引资工作会议精神落实的具体化，希望参加会议的同志及各乡镇各单位党委（党组）认真学习、领会、贯彻、部署。省市经济工作、城市工作等会议精神传达提纲也已经印发给大家了，大家回去以后要认真学习消化，要在政策上、理论上更加透彻，只有在政策上、理论上透彻了，对问题和方向才能看得更清、更准。
关于2016年的经济工作，具体的我就不说了，因为刚刚召开的务虚会上，我对全县的乡镇和部门都有个点评，这个点评县委办已经整理出来了，马上就要印发给大家，要说的具体工作都在里面。有的虽然是对其他乡镇的点评，但很多乡镇的工作都是差不多的，其他乡镇点出的问题对你那个乡镇同样适用，其他部门点出的问题对你那个部门也同样适用，大家一定要认真地学习贯彻。在务虚会上，我也点出了一些思想观念和工作作风上的问题，希望大家回去抓一抓。下面，我讲五句话，供大家在2016年思考。
第一句话，要心中想发展、口里讲发展、手上抓发展，把发展氛围搞得浓浓的
这句话主要是解决思想认识问题，临泉的主要矛盾还是落后，经济落后只有通过发展来解决，社会落后也只有通过发展来解决。发展了，就有钱了，就能加大社会投入，社会事业自然就上去了。所以说，发展是解决临泉落后的唯一途径。
一是思想上要有紧迫感 。要有一种机不可失、失不再来
的危机感。 从机遇上看， 未来五年的扶贫开发、农业改革等带来的一系列政策和临泉的自身优势，都是我们非常好的机遇。 从实践上看， 2015年,同志们在经济工作中小试牛刀，就交出一个不错的“分数”，我觉得比“分数”更重要的是干部的工作状态、精神面貌。不仅仅是经济工作，其他各方面工作都体现出几个变化： 眼亮了、心动了、手熟了、劲足了。 眼亮了，相当一部分干部已经分辨清楚方向在哪，知道什么是对的、什么是错的，什么是重要的、什么是不重要的，应该干什么、不应该干什么。心动了，绝大部分干部想干事了，并积极投身到伟大的“临泉梦”实践中，比如有的大学生村官三年期满后，自愿留在基层工作；有的县直部门同志也愿意到基层去工作。手熟了，大家越干越会干、越干越想干、越干越能干了。刚才永勤同志讲的艾亭镇的做法就很好。去年三月份，我到陶老乡搞扶贫，当时葛金海和杨锐搞了一个项目册，任务、完成时限、责任人都很具体，后来听说陶老的扶贫工作一项项抓得非常好，这些都是我们在实践中积累的一些经验，这些好的做法单位之间可以相互分享、相互启发。劲足了，就是大家越干越想干，越干越有劲了。 从目标上来看， 任务还相当的艰巨，五年时间要完成脱贫奔小康的任务，压力很大，未来五年，扶贫工作是一场大考，国家对扶贫攻坚的验收，将比计划生育考核更严格、更具体。 从差距上看， 未来五年是我们弯道超车的最佳机遇期。打个比方，天上飘来一块云，能不能下雨、下大雨、下透雨，关键靠在座的各位。我们难道要一直垫底、做老末吗？我们在皖北一定要崛起，要跨入皖北诸县的第一方阵中去。我希望临泉的每一位同志都要有这个雄心壮志。
二是思维上要有现代性。 如果我们对经济规律的认知、市场经济的驾驭、国家经济发展政策的把握不能做到游刃有余、浑然自如的话，经济发展是不可能实现快速赶超的。思想是行动的先导，有什么样的思想就会有什么样的观念，有什么样的观念就会有什么样的思维方式和行动模式，这是一脉相承的。我们的思维一定要有现代性，要有市场的观念、法治的观念、服务的观念，要亲商爱商，要从管理思维变成服务思维。我们这地方有一种反常规思维方式：比如，你不给我好处，我为什么要帮助你？再比如，我又不想拿你好处，为什么要帮助你？这种思维在很多同志身上都有，这是临泉发展的巨大思想障碍。什么事情不能说句“不行”就结束了，当你说“不”的时候，一定要提出“行”的办法，不允许简单说“不”。思维方式的现代性是临泉活力、效率、速度的一个非常重要的引爆点，要少一些管、少一些制约、少一些行政的思维，多一些法律的思维、服务的思维、亲商爱商的思维。临泉不缺资源、不缺发展优势，真正的资源在我们的大脑里面，只有思维解放了，临泉的发展才能真正解放出来，思维不解放，是制约临泉发展最大的瓶颈，比道路、高铁、航道制约都厉害，甚至躺在金山银山上面都会要饭吃。希望各个部门回去后围绕服务经济发展，认真地来一次思想大解放、思维方式大转变。
三是思路上要有清晰度。 梁县长今天对2016年经济工作的部署，是按照县委“三大推进”“五条路径”“十大工程”“扶贫攻坚计划”来安排的，讲的很具体，重点非常突出，各部门要把梁县长的讲话精神具体化。抓经济工作就是要把思路变成规划、把规划变成年度计划、把年度计划变成项目、把项目变成行动，行动从今天开始。每一个项目都要编清单、编计划，“十大工程”全部要项目化、具体化，把项目清单、项目责任人、项目时间表全部明确出来，要像军事部门制定作战计划一样来制定“十大工程”的项目行动图，将项目工
作组织化。
第二句话，要心中想招商、口里讲招商、手上抓招商，把招商引资搞得火火的
招商引资是“三大推进”的重要内容，是经济发展的第一要事。2015年的招商引资工作，各个乡镇和部门已经有温度了，但热度还不够，还没有烧到八十度，可能也就五六十度，特别是领导层也没有完全把温度升到很高，有的同志可能认为不分管招商引资工作，也就没当回事。同志们要明白，在临泉县230万人中，没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事，我们要发展就必须解决资本的来源问题，解决企业家问题，资本和企业家要通过招商引资才能引进来。我们要把招商引资工作搞得火火的，要真招真引，不玩数字游戏，我今天上午表扬了王永金同志，招商局对2015年度招商引资工作考核做得很认真，实事求是，没有搞数字游戏，招多少项目就是多少项目。
招商引资工作有“四个清”要把握好。 一是家底要清。 农业、工业、商贸业、房地产业、民生社会事业都是我们招商引资的重要领域。跟别人谈判，要拿市场换项目，只有知道家底才能拿市场换项目，家底不清怎么能谈成项目呢？ 二是政策要清。 我们邀请别人来投资能给他们什么政策？土地、水价、电价都要知道，县政府出台的工业、农业等方面的扶持政策要知道，这样跟别人谈的时候才能谈清楚。 三是客商要清。 一方面要把客商资源搞清楚。临泉在外创业人士是我们招商的第一目标，同时还有他们创业地的一些企业。这两年的“接您回家”活动已经有一点感觉了，接您回家创业、回家投资，这才是“接您回家”的应有之义。我在出去招商的时候，经常会遇到临泉的老乡，我有时候问他们，“你们乡镇的书记有没有见过你们？乡镇长有没有跟你联系过？”相当一部分人说没有，这样怎么招商？招谁的商？临泉的招商有两条路：一是老乡招商，二是以商招商。同志们要明白这个道理。另一方面要把客商心理搞清楚。我们要亲商，但是有的客商把自己当成了“救世主”，那种心理是不对的。我们怎么把他从“救世主”的心态拉回到正常的客商心态，关键是要知道他在想什么。他想赚钱，我们支持他赚钱，我们用市场换项目，跟他谈判是平等的。“你到我这地方是赚钱的，不是学雷锋的；你是来跟我们共同发展的，不是‘救世主’”。我们靠什么来打动客商呢？就是靠市场、靠劳动力资源。同志们，现在江浙、 广东 一带，劳动力资源非常缺乏，很多企业都面临用工上的恐慌，招不到人，有的企业人员流失率达到50%，这时候你要告诉他，到了临泉你就能坐得像泰山一样稳固；你告诉他临泉市场很大，周边150公里范围内有3000万人口；你还告诉他临泉这地方有很多的土地，我这次到温岭去，那里土地很紧缺、很金贵，一块工业用地300万，普通的都80万到100万，那些小老板急得都像热锅上的蚂蚁一样，到临泉来，周边是大市场，又给你提供土地、标准化厂房，外地的一些厂房租金达50块钱一平方，我们这地方才8块钱一平方。你这样跟他说后，他的心态马上就会转变，就会觉得他就是来赚钱的，不是来当“救世主”的。 四是底线要清。 只要把政策法律底线、廉政底线这两条底线坚持好了，我们跟客商怎么接触都没问题。另外，客商也有一个底线，那就是到你这个地方不能贴本、一定要赚钱，这就是他的底线。
另外，在招商引资的组织化方面，我们2015年做得不够理想，2016年希望韩烁同志、王永金同志、乡镇和部门的同志要在这方面多思考。要系统化跟踪和上报招商引资信息，乡镇要对招商引资工作进行专门安排和调度。
第三句话，要心中想创业、口里讲创业、手上抓创业，把全民创业搞得热热的
临泉不缺资源、不缺市场，缺整合资源的人，这类人就是客商，是创业者。各行各业都要有领军人物，你那个乡要有领军人物，你那个村要有领军人物，你那个产业要有领军人物。同志们反思一下你那个地方的创业环境，过去是不是太糟糕了？创业者太苦了，爷爷不疼奶奶不爱。同志们，你们有多少人把创业者的事当成自己的事？有多少人在他们创业的过程中想着要扶他一把？具体的我没有统计，但从我对临泉创业环境的调研和评估来看，是非常糟糕的！从部门到乡镇，从乡镇到行业，那些创业者找关系找后门、送礼送钱，才能打通通道，他们为什么要去找关系找后门、送礼送钱？不就是让大家逼的吗！他真的想去给你送礼吗？你要是服务好鬼才给你送礼！我们临泉的这些创业者能够在艰苦的环境中创业成功真是不容易，我总感觉他们就像黄山松一样，在山顶上挺拔地长出来，顶风傲雪，所以我非常地佩服他们。临泉要想发展，一方面我们要去招商引资，另一方面我们要去争取国家的政策，还有一条路径就是支持创业。我们要创造一个全民创业的大好环境，热气腾腾的创业环境，让临泉230万人中的一部分优秀分子，以他们的创业来带动临泉整体的发展。如果临泉有5%的人去创业，就约有11万的创业者，比黟县一个县的人还多。如果这11万人，每个人用10个工人，就能用100多万的工人，那么临泉人还需要到外面打工吗？同志们，正月十六临泉的一个特色就是，县乡公路旁边有成群的、数量不等的人拎着大包小包排队等车到外面打工，看到这个场景，我特别心酸。我们的各级干部是把整合资源的人和临泉的资源再整合到一块的人，是更高级整合资源的人。我有时候在想，临泉230万人，一旦创业意识唤醒了，该是多么气势磅礴的发展态势啊！现在有一部分人已经醒了，但是还有相当一部人在沉睡，这个沉睡的主要原因就是创业环境，春寒料峭、种子不发芽。什么时候临泉的创业环境迈过了春寒料峭的阶段，像现在这样慢慢升
温，那么临泉就发展起来了。
一要激活创业热情。 各个乡镇、各个部门，尤其是宣传部门，要开足马力，挖掘和塑造创业典型，发挥创业典型的示范带动效应。要加强对创业扶持政策的宣传和解读，引导形成全社会都来关心、支持创业的深厚氛围，广泛激活全县人民的创业热情。 二要解决创业瓶颈。 要围绕着土地、资金、水、电、路、科技服务等瓶颈，帮助创业者想办法。现在金融是最大的瓶颈，扶贫小额贴息贷款是一个很好的激活创业机会，要充分利用好这个政策。请振华和金海研究下这个事。 三要培育创业品牌 。这里面有两个层面的品牌： 一是 创业者品牌。要把那些创业明星宣传出去，组织他们去讲课、去演讲、去作示范，这一块我觉得团县委搞得不错，刘飞他们搞的青年创业者协会，那帮小年轻跃跃欲试，其中有一个小伙子要当新时代的农民，这是多么伟大的目标！这个小伙子的思想穿越了时空，他的思想比相当一部分干部看得都远！这些现代化的思想如果能在临泉干部的脑海中树立起来，那么我们在整合资源的时候就能激活更多的资源。我们很多干部的思想观念要比那些创业者落后得多，他们在广东、浙江、上海等地打拼，见的世面、遇到的人、知道的信息，比在座的各位多得多，我们的干部一年之中大概有350天是在临泉县，外面的城镇化、工业化、市场化搞得热气腾腾，我们还是田园牧歌，还是采菊东篱下、悠然见南山，还是一曲新词酒一杯、迷迷糊糊过几天，如果观念跟不上他们，怎么能够服务好他们呢？所以，我们要向创业者们学习。我每次跟这些年轻创业者们在一起交流的时候，都很受启发，我对临泉的认识有相当一部分就是向临泉人学的，向临泉的企业家学习、向临泉的外出务工人员学习、向临泉的农民学习。有些同志说，临泉的情况我都知道，为什么我知道啊？因为我在向他们学习。为什么你们不知道呢？因为你是官，你老想着管他们，你觉得你比他强，你是强势心态，态度不谦虚。毛主席说过，“骄傲使人落后，谦虚使人进步！”你老是不明白临泉的情况，问题就在这个地方。 二是 产品品牌。创业者们在创业的过程中塑造的产品，我们一定要帮他们通过互联网、宣传部门往前推，搞成县优、市优、省优、国优，提高更多的附加值。临泉有很多宝贝，一旦把品牌树立起来，将是不得了的事情！ 四要解决组织化问题。 乡镇书记、乡镇长一定要帮创业者们跑贷款、跑土地、跑路子。服务全民创业要真心地服务，组织化地服务，系统化地服务，点对点地服务，不是口号，是一个一个具体事情的解决。今年的目标管理考核要把全民创业加进去，人社局要制定一个数字化的全民创业考核办法，考核全民创业的数量、规模、质量。
第四句话，要心中想项目、口里讲项目、手上抓项目，把项目工作搞得实实的
经济工作一定要项目化，项目工作一定要责任化。天天
讲发展，天天讲招商，天天讲创业，天天讲投资，如果没有项目，就都是空的！同志们一定要把项目抓在手上！ 一是谋划有方。 可以围绕水、电、路等发展短板谋划项目；可以围绕“临泉五宝”、“文”、“人”、“农”等资源优势谋划项目；可以围绕政策谋划项目。 二是前期有序。 项目推进的时候为什么磕磕碰碰？主要是前期工作跟不上，牵头部门一定要把前期工作做扎实。相霖和颜青搞个项目的流程图出来，把失败的和成功的案例各搞两份，供大家参考。项目的前期有序有八个字，叫时间可控、流程顺畅，如果达到了，项目前期就有序了。项目的前期主要涉及到部门之间的配合，涉及到征地拆迁，涉及到项目的设计理念等，2016年，希望牵头部门和配合部门一定要在项目前期有序上用足功夫。无论是对政府项目还是企业项目，都不要轻言说“不”，说“不”的时候一定要拿出一个“行”的办法。临泉经济发展落后的一个非常重要原因就是经常堵别人的路，而不告诉他路在哪，你把他的这条路堵死了，就要告诉他另一条路怎么走，这个思维方式一定要树立起来。 三是攻坚有力。 乡镇（街道）在解决征地拆迁和历史遗留的复杂问题时，一定要攻坚有力。土地是经济发展的载体，特别是在工业化和城镇化的过程中，首先要解决土地问题，抓好征地拆迁、土地指标、群众安置等经济发展的基础性工作。现在看，我们的攻坚拔寨能力还有待进一步提高。为什么抓不好经济工作？主要是投入程度不够、精力不集中、没用心学。希望乡镇（街道）在抓项目前期工作的时候，要把土地问题放在前期的前期来考虑，抓住牛鼻子，掌握主动权。 四是调度有效。 我让县委办统计去年12月份的开会情况，有的局长一个月开了20多次会，跟我开的次数差不多，当然我开的会也有点多。我们都要反思下，为什么开了那么多会，效果还不明显？说明工作机制出问题了。局长们开完会，回到家晕晕乎乎的，还没来得及布置下去，第二天另一位县长又开会，又领一个任务，回去又忘布置了，结果该安排的事情全部都停留在笔记本上。所以说，开会一定要有效。按照“经济工作项目化，项目工作责任化”要求，各位县长可以把项目的前期工作直接调度到副局长、股长，不一定所有的会都要一把手参加，包括我跟永勤同志开的会，只要责任分工明确了，局长可以不来，可以让具体负责的副局长、股长参会。另外，调度要解决三个问题： 第一， 解决进度与计划脱节的问题； 第二， 解决部门与部门扯皮的问题，现在看来部门与部门之间合作的问题还没完全解决好，希望各位局长、副局长、股长养成主动对接的习惯，跟别的局打个电话沟通事情，并不比他们低多少，相反你的形象会高大起来。各位局长在遇到项目上、企业上的具体事情的时候，要按照首问责任制的要求主动与其他单位联系； 第三， 解决项目难题。有时候遇到的难题，确实是部门之间很难解决的，这时候分管常委、县长就要亲自上阵、作出决策，果断点将。比如这个难题打谁的“板子”？谁去“冲锋”？谁去杠“炸药包”？谁去“掩护”？谁去当“运粮官”？立马要定下来，不能老是绕，绕来绕去有什么用呢？我们实行的是民主集中制，是集体领导和个人分工负责相结合的一种制度，每一位常委、每一位县长都是代表县委、县政府的，那项工作是你负责的，你就要决策、就要拍板、就要下令，不是所有的令都要等到我和永勤县长来下，我们浑身是铁能打几根钉啊？只有大家这样去抓了，才能形成一个高效运转的机制。同样的，你们各个局也是一个道理，怎么解决股室说“不”的问题？有的时候股长说“不”是真找不到“行”的办法，他确实不会开路，这时候局长、副局长就要带着他想办法开路，不能当甩手掌柜。工作的调度跟督查、问责一定要结合起来，根据《中国共产党纪律处分条例》对工作纪律的要求，对重大决策、重大部署落实不力的，是可以问责的。
第五句话，要心中想环境，口里讲环境，手上抓环境，把发展环境搞得优优的
环境是经济工作的土壤，没有好的土壤，种子是不发芽的；没有好的土壤，是长不起参天大树的。发展环境到底优与不优，企业最清楚，同志们要想知道我们的发展环境怎么样？要想了解别人对你们单位的看法怎么样？就要多走访企业，多跟企业打交道。“春江水暖鸭先知”，企业对环境最有发言权，多听一听就知道你的服务怎么样了。 一是政务环境。 流程一定要简单简单再简单，许可、审批一定要透明透明再透明，简单、透明、高效、依法就是政务环境，达到这一条，政务环境就形成了。 二是社会环境 。 我们要爱护外来投资者，前段时间义乌商贸城开盘，一个义乌的投资商已60多岁，我们有两个群众指着他的鼻子骂，无理取闹，这像什么话啊？我们的相关部门有没有跟进啊？相关的乡镇有没有跟进啊？再比如人家坐出租车，带着他绕，县城就巴掌大一片，坐出租车要花掉几十块，他还敢来吗？ 三是法制环境。 没有好的法治环境是不可能有好的社会环境的。外来客商因为民事纠纷到法院去打官司，因为和他做生意的这个人跟法官是把兄弟，结果判决的结果严重偏离准绳，这样人家还敢来吗？还有的人去敲客商，土非要我来挖不可，砖非要我来送不可，不然就搞几个赖皮去捣蛋。同志们，法制环境、社会环境是一个地方经济发展的晴雨表，是考验政府亲商爱商和治理能力的重要方面，如果问题解决不好，临泉想把招商引资搞好，是不可能的，对这种现象必须露头就打、抓小抓早。要有属地管理的意识，发生在你那个乡镇和街道的所有这方面事情你都要去管，都要去帮企业的忙。当一个局长，当一个书记、乡镇长，当一个县长，有多少企业的创业贷款是你协调的？有多少企业在土地方面遇到的困难是你解决的？有多少企业遇到赖皮捣蛋时是你去帮忙推动的？回过头来想一想你就会知道，你的亲商爱商到底爱到什么程度！你对经济发展到底贡献到什么程度！ 四是 金融环境。 一定要打通银行和企业之间的血脉，这个血脉不通，经济是不可能有活力的。银行的行长们一定要重视这个事情，一定要清楚我们自己是需要输血的，如果咱们380亿的存款都拿到外面放款，对得起临泉人吗？对得起临泉的事业吗？银行也要亲商爱商啊，要弯下腰主动走到企业、创业者中去，他们是你们的衣食父母，你把他们培养大了，他们会给你创造更多的利润。有时候一碗水就把一个企业渴死了，非常可惜！企业在面临缺一碗水的时候可以说是六神无主、焦躁不安，在最需要人帮助的时候，环顾四周，黑洞洞的，既看不到我们的干部，也看不到我们的银行，就跟一个人在深山老林里面迷路一样，这时候如果有干部点一盏灯给他照一照，如果有银行及时递出一碗水，那个企业就活啦，就走出了黑暗茂密的大森林。为什么银行不敢放款？就是因为你不去了解企业，不深入到企业中去，还是按照过去那种“官”的思维去放款，希望你们回去认真思考一下我讲的话。 五 是舆论环境。 各级党组织一定要积极营造经济发展的舆论环境，把临泉的良好 投资环境 宣传出去，让更多的企业和客商对临泉有信心，让更多的临泉创业者对临泉有信心，让他们知道这个地方是风水宝地、是创业高地。要大张旗鼓的宣传，在这方面光靠县委宣传部是不够的，每个乡镇、每个单位都是舆论上的宣传员，每一名领导干部都要懂宣传，要有现代性的思维，思想政治工作是一切工作的生命线，如果不懂宣传工作，想在复杂的舆论环境中当好一名领导干部是很难的，见到媒体就小腿发抖，老是想躲，怎么能当好领导干部啊？！ 六是硬环境。 包括水、电、路、气等基础设施，要搞好保障。软环境和硬环境组成一个地方发展环境的整体，缺一不可。
同志们，2015年我们的环境建设有了一个很大的变化，希望今年大家更加地清醒。我在务虚会上说，各个部门2016年要把解放思想大讨论开展起来，全县不统一搞，单位自己搞，因为目前来看大家已经知道怎么解放了，往哪解放了，可以讨论了。解放思想一定是具体的，必须跟事结合起来，关键看解决问题的能力。要结合具体的流程、具体的许可、具体的服务来解放思想，否则都是空的。解放思想就是看我们每一名领导干部在遇到企业的某一个具体问题时是什么样的态度？用什么样的方法？这才能体现出你的思想解放不解放，解放的程度深不深。
以上五句话都是务虚层面上的，送给大家，供大家在工作中理解、参考、推动。
同志们：
今天的会议对2015年政府目标管理考核、农业农村工作、大建设工作、招商引资工作进行了总结表彰，这四项工作在2015年都迈开了步伐，并且取得了比较可喜的成绩，有些工作在制度上、理念上、作风上、方法上取得的成绩比数字上更可喜，它必将影响临泉未来五年乃至更长一段时间的发展。表彰主要是为了树立一种正确的导向，提倡什么、反对什么，虽然表彰没有物质奖励，但精神上的嘉奖更重要。永勤同志的讲话是经过县委常委会审议通过的，是代表县委、县政府对2016年工作进行部署安排，内容非常具体、重点非常明确、要求非常到位，对落实过程中出现的一些现象分析得也比较深刻，点出了在思想观念上、工作方法上、习惯做法上存在的一些积弊和问题。同时对强化政府部门执行力、推动2016年工作，也提出了一些非常明确的措施和要求。这个讲话是对2016年工作的具体部署安排，是对今年年初召开的全委会和人大会有关经济工作部署的具体化，这个讲话也是对中央、省、市经济工作和农业农村、城市建设、招商引资工作会议精神落实的具体化，希望参加会议的同志及各乡镇各单位党委（党组）认真学习、领会、贯彻、部署。省市经济工作、城市工作等会议精神传达提纲也已经印发给大家了，大家回去以后要认真学习消化，要在政策上、理论上更加透彻，只有在政策上、理论上透彻了，对问题和方向才能看得更清、更准。
关于2016年的经济工作，具体的我就不说了，因为刚刚召开的务虚会上，我对全县的乡镇和部门都有个点评，这个点评县委办已经整理出来了，马上就要印发给大家，要说的具体工作都在里面。有的虽然是对其他乡镇的点评，但很多乡镇的工作都是差不多的，其他乡镇点出的问题对你那个乡镇同样适用，其他部门点出的问题对你那个部门也同样适用，大家一定要认真地学习贯彻。在务虚会上，我也点出了一些思想观念和工作作风上的问题，希望大家回去抓一抓。下面，我讲五句话，供大家在2016年思考。
第一句话，要心中想发展、口里讲发展、手上抓发展，把发展氛围搞得浓浓的
这句话主要是解决思想认识问题，临泉的主要矛盾还是落后，经济落后只有通过发展来解决，社会落后也只有通过发展来解决。发展了，就有钱了，就能加大社会投入，社会事业自然就上去了。所以说，发展是解决临泉落后的唯一途径。
一是思想上要有紧迫感 。要有一种机不可失、失不再来
的危机感。 从机遇上看， 未来五年的扶贫开发、农业改革等带来的一系列政策和临泉的自身优势，都是我们非常好的机遇。 从实践上看， 2015年,同志们在经济工作中小试牛刀，就交出一个不错的“分数”，我觉得比“分数”更重要的是干部的工作状态、精神面貌。不仅仅是经济工作，其他各方面工作都体现出几个变化： 眼亮了、心动了、手熟了、劲足了。 眼亮了，相当一部分干部已经分辨清楚方向在哪，知道什么是对的、什么是错的，什么是重要的、什么是不重要的，应该干什么、不应该干什么。心动了，绝大部分干部想干事了，并积极投身到伟大的“临泉梦”实践中，比如有的大学生村官三年期满后，自愿留在基层工作；有的县直部门同志也愿意到基层去工作。手熟了，大家越干越会干、越干越想干、越干越能干了。刚才永勤同志讲的艾亭镇的做法就很好。去年三月份，我到陶老乡搞扶贫，当时葛金海和杨锐搞了一个项目册，任务、完成时限、责任人都很具体，后来听说陶老的扶贫工作一项项抓得非常好，这些都是我们在实践中积累的一些经验，这些好的做法单位之间可以相互分享、相互启发。劲足了，就是大家越干越想干，越干越有劲了。 从目标上来看， 任务还相当的艰巨，五年时间要完成脱贫奔小康的任务，压力很大，未来五年，扶贫工作是一场大考，国家对扶贫攻坚的验收，将比计划生育考核更严格、更具体。 从差距上看， 未来五年是我们弯道超车的最佳机遇期。打个比方，天上飘来一块云，能不能下雨、下大雨、下透雨，关键靠在座的各位。我们难道要一直垫底、做老末吗？我们在皖北一定要崛起，要跨入皖北诸县的第一方阵中去。我希望临泉的每一位同志都要有这个雄心壮志。
二是思维上要有现代性。 如果我们对经济规律的认知、市场经济的驾驭、国家经济发展政策的把握不能做到游刃有余、浑然自如的话，经济发展是不可能实现快速赶超的。思想是行动的先导，有什么样的思想就会有什么样的观念，有什么样的观念就会有什么样的思维方式和行动模式，这是一脉相承的。我们的思维一定要有现代性，要有市场的观念、法治的观念、服务的观念，要亲商爱商，要从管理思维变成服务思维。我们这地方有一种反常规思维方式：比如，你不给我好处，我为什么要帮助你？再比如，我又不想拿你好处，为什么要帮助你？这种思维在很多同志身上都有，这是临泉发展的巨大思想障碍。什么事情不能说句“不行”就结束了，当你说“不”的时候，一定要提出“行”的办法，不允许简单说“不”。思维方式的现代性是临泉活力、效率、速度的一个非常重要的引爆点，要少一些管、少一些制约、少一些行政的思维，多一些法律的思维、服务的思维、亲商爱商的思维。临泉不缺资源、不缺发展优势，真正的资源在我们的大脑里面，只有思维解放了，临泉的发展才能真正解放出来，思维不解放，是制约临泉发展最大的瓶颈，比道路、高铁、航道制约都厉害，甚至躺在金山银山上面都会要饭吃。希望各个部门回去后围绕服务经济发展，认真地来一次思想大解放、思维方式大转变。
三是思路上要有清晰度。 梁县长今天对2016年经济工作的部署，是按照县委“三大推进”“五条路径”“十大工程”“扶贫攻坚计划”来安排的，讲的很具体，重点非常突出，各部门要把梁县长的讲话精神具体化。抓经济工作就是要把思路变成规划、把规划变成年度计划、把年度计划变成项目、把项目变成行动，行动从今天开始。每一个项目都要编清单、编计划，“十大工程”全部要项目化、具体化，把项目清单、项目责任人、项目时间表全部明确出来，要像军事部门制定作战计划一样来制定“十大工程”的项目行动图，将项目工
作组织化。
第二句话，要心中想招商、口里讲招商、手上抓招商，把招商引资搞得火火的
招商引资是“三大推进”的重要内容，是经济发展的第一要事。2015年的招商引资工作，各个乡镇和部门已经有温度了，但热度还不够，还没有烧到八十度，可能也就五六十度，特别是领导层也没有完全把温度升到很高，有的同志可能认为不分管招商引资工作，也就没当回事。同志们要明白，在临泉县230万人中，没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事，我们要发展就必须解决资本的来源问题，解决企业家问题，资本和企业家要通过招商引资才能引进来。我们要把招商引资工作搞得火火的，要真招真引，不玩数字游戏，我今天上午表扬了王永金同志，招商局对2015年度招商引资工作考核做得很认真，实事求是，没有搞数字游戏，招多少项目就是多少项目。
招商引资工作有“四个清”要把握好。 一是家底要清。 农业、工业、商贸业、房地产业、民生社会事业都是我们招商引资的重要领域。跟别人谈判，要拿市场换项目，只有知道家底才能拿市场换项目，家底不清怎么能谈成项目呢？ 二是政策要清。 我们邀请别人来投资能给他们什么政策？土地、水价、电价都要知道，县政府出台的工业、农业等方面的扶持政策要知道，这样跟别人谈的时候才能谈清楚。 三是客商要清。 一方面要把客商资源搞清楚。临泉在外创业人士是我们招商的第一目标，同时还有他们创业地的一些企业。这两年的“接您回家”活动已经有一点感觉了，接您回家创业、回家投资，这才是“接您回家”的应有之义。我在出去招商的时候，经常会遇到临泉的老乡，我有时候问他们，“你们乡镇的书记有没有见过你们？乡镇长有没有跟你联系过？”相当一部分人说没有，这样怎么招商？招谁的商？临泉的招商有两条路：一是老乡招商，二是以商招商。同志们要明白这个道理。另一方面要把客商心理搞清楚。我们要亲商，但是有的客商把自己当成了“救世主”，那种心理是不对的。我们怎么把他从“救世主”的心态拉回到正常的客商心态，关键是要知道他在想什么。他想赚钱，我们支持他赚钱，我们用市场换项目，跟他谈判是平等的。“你到我这地方是赚钱的，不是学雷锋的；你是来跟我们共同发展的，不是‘救世主’”。我们靠什么来打动客商呢？就是靠市场、靠劳动力资源。同志们，现在江浙、广东一带，劳动力资源非常缺乏，很多企业都面临用工上的恐慌，招不到人，有的企业人员流失率达到50%，这时候你要告诉他，到了临泉你就能坐得像泰山一样稳固；你告诉他临泉市场很大，周边150公里范围内有3000万人口；你还告诉他临泉这地方有很多的土地，我这次到温岭去，那里土地很紧缺、很金贵，一块工业用地300万，普通的都80万到100万，那些小老板急得都像热锅上的蚂蚁一样，到临泉来，周边是大市场，又给你提供土地、标准化厂房，外地的一些厂房租金达50块钱一平方，我们这地方才8块钱一平方。你这样跟他说后，他的心态马上就会转变，就会觉得他就是来赚钱的，不是来当“救世主”的。 四是底线要清。 只要把政策法律底线、廉政底线这两条底线坚持好了，我们跟客商怎么接触都没问题。另外，客商也有一个底线，那就是到你这个地方不能贴本、一定要赚钱，这就是他的底线。
另外，在招商引资的组织化方面，我们2015年做得不够理想，2016年希望韩烁同志、王永金同志、乡镇和部门的同志要在这方面多思考。要系统化跟踪和上报招商引资信息，乡镇要对招商引资工作进行专门安排和调度。
第三句话，要心中想创业、口里讲创业、手上抓创业，把全民创业搞得热热的
临泉不缺资源、不缺市场，缺整合资源的人，这类人就是客商，是创业者。各行各业都要有领军人物，你那个乡要有领军人物，你那个村要有领军人物，你那个产业要有领军人物。同志们反思一下你那个地方的创业环境，过去是不是太糟糕了？创业者太苦了，爷爷不疼奶奶不爱。同志们，你们有多少人把创业者的事当成自己的事？有多少人在他们创业的过程中想着要扶他一把？具体的我没有统计，但从我对临泉创业环境的调研和评估来看，是非常糟糕的！从部门到乡镇，从乡镇到行业，那些创业者找关系找后门、送礼送钱，才能打通通道，他们为什么要去找关系找后门、送礼送钱？不就是让大家逼的吗！他真的想去给你送礼吗？你要是服务好鬼才给你送礼！我们临泉的这些创业者能够在艰苦的环境中创业成功真是不容易，我总感觉他们就像黄山松一样，在山顶上挺拔地长出来，顶风傲雪，所以我非常地佩服他们。临泉要想发展，一方面我们要去招商引资，另一方面我们要去争取国家的政策，还有一条路径就是支持创业。我们要创造一个全民创业的大好环境，热气腾腾的创业环境，让临泉230万人中的一部分优秀分子，以他们的创业来带动临泉整体的发展。如果临泉有5%的人去创业，就约有11万的创业者，比黟县一个县的人还多。如果这11万人，每个人用10个工人，就能用100多万的工人，那么临泉人还需要到外面打工吗？同志们，正月十六临泉的一个特色就是，县乡公路旁边有成群的、数量不等的人拎着大包小包排队等车到外面打工，看到这个场景，我特别心酸。我们的各级干部是把整合资源的人和临泉的资源再整合到一块的人，是更高级整合资源的人。我有时候在想，临泉230万人，一旦创业意识唤醒了，该是多么气势磅礴的发展态势啊！现在有一部分人已经醒了，但是还有相当一部人在沉睡，这个沉睡的主要原因就是创业环境，春寒料峭、种子不发芽。什么时候临泉的创业环境迈过了春寒料峭的阶段，像现在这样慢慢升
温，那么临泉就发展起来了。
一要激活创业热情。 各个乡镇、各个部门，尤其是宣传部门，要开足马力，挖掘和塑造创业典型，发挥创业典型的示范带动效应。要加强对创业扶持政策的宣传和解读，引导形成全社会都来关心、支持创业的深厚氛围，广泛激活全县人民的创业热情。 二要解决创业瓶颈。 要围绕着土地、资金、水、电、路、科技服务等瓶颈，帮助创业者想办法。现在金融是最大的瓶颈，扶贫小额贴息贷款是一个很好的激活创业机会，要充分利用好这个政策。请振华和金海研究下这个事。 三要培育创业品牌 。这里面有两个层面的品牌： 一是 创业者品牌。要把那些创业明星宣传出去，组织他们去讲课、去演讲、去作示范，这一块我觉得团县委搞得不错，刘飞他们搞的青年创业者协会，那帮小年轻跃跃欲试，其中有一个小伙子要当新时代的农民，这是多么伟大的目标！这个小伙子的思想穿越了时空，他的思想比相当一部分干部看得都远！这些现代化的思想如果能在临泉干部的脑海中树立起来，那么我们在整合资源的时候就能激活更多的资源。我们很多干部的思想观念要比那些创业者落后得多，他们在广东、浙江、上海等地打拼，见的世面、遇到的人、知道的信息，比在座的各位多得多，我们的干部一年之中大概有350天是在临泉县，外面的城镇化、工业化、市场化搞得热气腾腾，我们还是田园牧歌，还是采菊东篱下、悠然见南山，还是一曲新词酒一杯、迷迷糊糊过几天，如果观念跟不上他们，怎么能够服务好他们呢？所以，我们要向创业者们学习。我每次跟这些年轻创业者们在一起交流的时候，都很受启发，我对临泉的认识有相当一部分就是向临泉人学的，向临泉的企业家学习、向临泉的外出务工人员学习、向临泉的农民学习。有些同志说，临泉的情况我都知道，为什么我知道啊？因为我在向他们学习。为什么你们不知道呢？因为你是官，你老想着管他们，你觉得你比他强，你是强势心态，态度不谦虚。毛主席说过，“骄傲使人落后，谦虚使人进步！”你老是不明白临泉的情况，问题就在这个地方。 二是 产品品牌。创业者们在创业的过程中塑造的产品，我们一定要帮他们通过互联网、宣传部门往前推，搞成县优、市优、省优、国优，提高更多的附加值。临泉有很多宝贝，一旦把品牌树立起来，将是不得了的事情！ 四要解决组织化问题。 乡镇书记、乡镇长一定要帮创业者们跑贷款、跑土地、跑路子。服务全民创业要真心地服务，组织化地服务，系统化地服务，点对点地服务，不是口号，是一个一个具体事情的解决。今年的目标管理考核要把全民创业加进去，人社局要制定一个数字化的全民创业考核办法，考核全民创业的数量、规模、质量。
第四句话，要心中想项目、口里讲项目、手上抓项目，把项目工作搞得实实的
经济工作一定要项目化，项目工作一定要责任化。天天
讲发展，天天讲招商，天天讲创业，天天讲投资，如果没有项目，就都是空的！同志们一定要把项目抓在手上！ 一是谋划有方。 可以围绕水、电、路等发展短板谋划项目；可以围绕“临泉五宝”、“文”、“人”、“农”等资源优势谋划项目；可以围绕政策谋划项目。 二是前期有序。 项目推进的时候为什么磕磕碰碰？主要是前期工作跟不上，牵头部门一定要把前期工作做扎实。相霖和颜青搞个项目的流程图出来，把失败的和成功的案例各搞两份，供大家参考。项目的前期有序有八个字，叫时间可控、流程顺畅，如果达到了，项目前期就有序了。项目的前期主要涉及到部门之间的配合，涉及到征地拆迁，涉及到项目的设计理念等，2016年，希望牵头部门和配合部门一定要在项目前期有序上用足功夫。无论是对政府项目还是企业项目，都不要轻言说“不”，说“不”的时候一定要拿出一个“行”的办法。临泉经济发展落后的一个非常重要原因就是经常堵别人的路，而不告诉他路在哪，你把他的这条路堵死了，就要告诉他另一条路怎么走，这个思维方式一定要树立起来。 三是攻坚有力。 乡镇（街道）在解决征地拆迁和历史遗留的复杂问题时，一定要攻坚有力。土地是经济发展的载体，特别是在工业化和城镇化的过程中，首先要解决土地问题，抓好征地拆迁、土地指标、群众安置等经济发展的基础性工作。现在看，我们的攻坚拔寨能力还有待进一步提高。为什么抓不好经济工作？主要是投入程度不够、精力不集中、没用心学。希望乡镇（街道）在抓项目前期工作的时候，要把土地问题放在前期的前期来考虑，抓住牛鼻子，掌握主动权。 四是调度有效。 我让县委办统计去年12月份的开会情况，有的局长一个月开了20多次会，跟我开的次数差不多，当然我开的会也有点多。我们都要反思下，为什么开了那么多会，效果还不明显？说明工作机制出问题了。局长们开完会，回到家晕晕乎乎的，还没来得及布置下去，第二天另一位县长又开会，又领一个任务，回去又忘布置了，结果该安排的事情全部都停留在笔记本上。所以说，开会一定要有效。按照“经济工作项目化，项目工作责任化”要求，各位县长可以把项目的前期工作直接调度到副局长、股长，不一定所有的会都要一把手参加，包括我跟永勤同志开的会，只要责任分工明确了，局长可以不来，可以让具体负责的副局长、股长参会。另外，调度要解决三个问题： 第一， 解决进度与计划脱节的问题； 第二， 解决部门与部门扯皮的问题，现在看来部门与部门之间合作的问题还没完全解决好，希望各位局长、副局长、股长养成主动对接的习惯，跟别的局打个电话沟通事情，并不比他们低多少，相反你的形象会高大起来。各位局长在遇到项目上、企业上的具体事情的时候，要按照首问责任制的要求主动与其他单位联系； 第三， 解决项目难题。有时候遇到的难题，确实是部门之间很难解决的，这时候分管常委、县长就要亲自上阵、作出决策，果断点将。比如这个难题打谁的“板子”？谁去“冲锋”？谁去杠“炸药包”？谁去“掩护”？谁去当“运粮官”？立马要定下来，不能老是绕，绕来绕去有什么用呢？我们实行的是民主集中制，是集体领导和个人分工负责相结合的一种制度，每一位常委、每一位县长都是代表县委、县政府的，那项工作是你负责的，你就要决策、就要拍板、就要下令，不是所有的令都要等到我和永勤县长来下，我们浑身是铁能打几根钉啊？只有大家这样去抓了，才能形成一个高效运转的机制。同样的，你们各个局也是一个道理，怎么解决股室说“不”的问题？有的时候股长说“不”是真找不到“行”的办法，他确实不会开路，这时候局长、副局长就要带着他想办法开路，不能当甩手掌柜。工作的调度跟督查、问责一定要结合起来，根据《中国共产党纪律处分条例》对工作纪律的要求，对重大决策、重大部署落实不力的，是可以问责的。
第五句话，要心中想环境，口里讲环境，手上抓环境，把发展环境搞得优优的
环境是经济工作的土壤，没有好的土壤，种子是不发芽的；没有好的土壤，是长不起参天大树的。发展环境到底优与不优，企业最清楚，同志们要想知道我们的发展环境怎么样？要想了解别人对你们单位的看法怎么样？就要多走访企业，多跟企业打交道。“春江水暖鸭先知”，企业对环境最有发言权，多听一听就知道你的服务怎么样了。 一是政务环境。 流程一定要简单简单再简单，许可、审批一定要透明透明再透明，简单、透明、高效、依法就是政务环境，达到这一条，政务环境就形成了。 二是社会环境 。 我们要爱护外来投资者，前段时间义乌商贸城开盘，一个义乌的投资商已60多岁，我们有两个群众指着他的鼻子骂，无理取闹，这像什么话啊？我们的相关部门有没有跟进啊？相关的乡镇有没有跟进啊？再比如人家坐出租车，带着他绕，县城就巴掌大一片，坐出租车要花掉几十块，他还敢来吗？ 三是法制环境。 没有好的法治环境是不可能有好的社会环境的。外来客商因为民事纠纷到法院去打官司，因为和他做生意的这个人跟法官是把兄弟，结果判决的结果严重偏离准绳，这样人家还敢来吗？还有的人去敲客商，土非要我来挖不可，砖非要我来送不可，不然就搞几个赖皮去捣蛋。同志们，法制环境、社会环境是一个地方经济发展的晴雨表，是考验政府亲商爱商和治理能力的重要方面，如果问题解决不好，临泉想把招商引资搞好，是不可能的，对这种现象必须露头就打、抓小抓早。要有属地管理的意识，发生在你那个乡镇和街道的所有这方面事情你都要去管，都要去帮企业的忙。当一个局长，当一个书记、乡镇长，当一个县长，有多少企业的创业贷款是你协调的？有多少企业在土地方面遇到的困难是你解决的？有多少企业遇到赖皮捣蛋时是你去帮忙推动的？回过头来想一想你就会知道，你的亲商爱商到底爱到什么程度！你对经济发展到底贡献到什么程度！ 四是 金融环境。 一定要打通银行和企业之间的血脉，这个血脉不通，经济是不可能有活力的。银行的行长们一定要重视这个事情，一定要清楚我们自己是需要输血的，如果咱们380亿的存款都拿到外面放款，对得起临泉人吗？对得起临泉的事业吗？银行也要亲商爱商啊，要弯下腰主动走到企业、创业者中去，他们是你们的衣食父母，你把他们培养大了，他们会给你创造更多的利润。有时候一碗水就把一个企业渴死了，非常可惜！企业在面临缺一碗水的时候可以说是六神无主、焦躁不安，在最需要人帮助的时候，环顾四周，黑洞洞的，既看不到我们的干部，也看不到我们的银行，就跟一个人在深山老林里面迷路一样，这时候如果有干部点一盏灯给他照一照，如果有银行及时递出一碗水，那个企业就活啦，就走出了黑暗茂密的大森林。为什么银行不敢放款？就是因为你不去了解企业，不深入到企业中去，还是按照过去那种“官”的思维去放款，希望你们回去认真思考一下我讲的话。 五 是舆论环境。 各级党组织一定要积极营造经济发展的舆论环境，把临泉的良好投资环境宣传出去，让更多的企业和客商对临泉有信心，让更多的临泉创业者对临泉有信心，让他们知道这个地方是风水宝地、是创业高地。要大张旗鼓的宣传，在这方面光靠县委宣传部是不够的，每个乡镇、每个单位都是舆论上的宣传员，每一名领导干部都要懂宣传，要有现代性的思维，思想政治工作是一切工作的生命线，如果不懂宣传工作，想在复杂的舆论环境中当好一名领导干部是很难的，见到媒体就小腿发抖，老是想躲，怎么能当好领导干部啊？！ 六是硬环境。 包括水、电、路、气等基础设施，要搞好保障。软环境和硬环境组成一个地方发展环境的整体，缺一不可。
同志们，2015年我们的环境建设有了一个很大的变化，希望今年大家更加地清醒。我在务虚会上说，各个部门2016年要把解放思想大讨论开展起来，全县不统一搞，单位自己搞，因为目前来看大家已经知道怎么解放了，往哪解放了，可以讨论了。解放思想一定是具体的，必须跟事结合起来，关键看解决问题的能力。要结合具体的流程、具体的许可、具体的服务来解放思想，否则都是空的。解放思想就是看我们每一名领导干部在遇到企业的某一个具体问题时是什么样的态度？用什么样的方法？这才能体现出你的思想解放不解放，解放的程度深不深。
以上五句话都是务虚层面上的，送给大家，供大家在工作中理解、参考、推动。
同志们：
今天的会议对2015年政府目标管理考核、农业农村工作、大建设工作、招商引资工作进行了总结表彰，这四项工作在2015年都迈开了步伐，并且取得了比较可喜的成绩，有些工作在制度上、理念上、作风上、方法上取得的成绩比数字上更可喜，它必将影响临泉未来五年乃至更长一段时间的发展。表彰主要是为了树立一种正确的导向，提倡什么、反对什么，虽然表彰没有物质奖励，但精神上的嘉奖更重要。永勤同志的讲话是经过县委常委会审议通过的，是代表县委、县政府对2016年工作进行部署安排，内容非常具体、重点非常明确、要求非常到位，对落实过程中出现的一些现象分析得也比较深刻，点出了在思想观念上、工作方法上、习惯做法上存在的一些积弊和问题。同时对强化政府部门执行力、推动2016年工作，也提出了一些非常明确的措施和要求。这个讲话是对2016年工作的具体部署安排，是对今年年初召开的全委会和人大会有关经济工作部署的具体化，这个讲话也是对中央、省、市经济工作和农业农村、城市建设、招商引资工作会议精神落实的具体化，希望参加会议的同志及各乡镇各单位党委（党组）认真学习、领会、贯彻、部署。省市经济工作、城市工作等会议精神传达提纲也已经印发给大家了，大家回去以后要认真学习消化，要在政策上、理论上更加透彻，只有在政策上、理论上透彻了，对问题和方向才能看得更清、更准。
关于2016年的经济工作，具体的我就不说了，因为刚刚召开的务虚会上，我对全县的乡镇和部门都有个点评，这个点评县委办已经整理出来了，马上就要印发给大家，要说的具体工作都在里面。有的虽然是对其他乡镇的点评，但很多乡镇的工作都是差不多的，其他乡镇点出的问题对你那个乡镇同样适用，其他部门点出的问题对你那个部门也同样适用，大家一定要认真地学习贯彻。在务虚会上，我也点出了一些思想观念和工作作风上的问题，希望大家回去抓一抓。下面，我讲五句话，供大家在2016年思考。
第一句话，要心中想发展、口里讲发展、手上抓发展，把发展氛围搞得浓浓的
这句话主要是解决思想认识问题，临泉的主要矛盾还是落后，经济落后只有通过发展来解决，社会落后也只有通过发展来解决。发展了，就有钱了，就能加大社会投入，社会事业自然就上去了。所以说，发展是解决临泉落后的唯一途径。
一是思想上要有紧迫感 。要有一种机不可失、失不再来
的危机感。 从机遇上看， 未来五年的扶贫开发、农业改革等带来的一系列政策和临泉的自身优势，都是我们非常好的机遇。 从实践上看， 2015年,同志们在经济工作中小试牛刀，就交出一个不错的“分数”，我觉得比“分数”更重要的是干部的工作状态、精神面貌。不仅仅是经济工作，其他各方面工作都体现出几个变化： 眼亮了、心动了、手熟了、劲足了。 眼亮了，相当一部分干部已经分辨清楚方向在哪，知道什么是对的、什么是错的，什么是重要的、什么是不重要的，应该干什么、不应该干什么。心动了，绝大部分干部想干事了，并积极投身到伟大的“临泉梦”实践中，比如有的大学生村官三年期满后，自愿留在基层工作；有的县直部门同志也愿意到基层去工作。手熟了，大家越干越会干、越干越想干、越干越能干了。刚才永勤同志讲的艾亭镇的做法就很好。去年三月份，我到陶老乡搞扶贫，当时葛金海和杨锐搞了一个项目册，任务、完成时限、责任人都很具体，后来听说陶老的扶贫工作一项项抓得非常好，这些都是我们在实践中积累的一些经验，这些好的做法单位之间可以相互分享、相互启发。劲足了，就是大家越干越想干，越干越有劲了。 从目标上来看， 任务还相当的艰巨，五年时间要完成脱贫奔小康的任务，压力很大，未来五年，扶贫工作是一场大考，国家对扶贫攻坚的验收，将比计划生育考核更严格、更具体。 从差距上看， 未来五年是我们弯道超车的最佳机遇期。打个比方，天上飘来一块云，能不能下雨、下大雨、下透雨，关键靠在座的各位。我们难道要一直垫底、做老末吗？我们在皖北一定要崛起，要跨入皖北诸县的第一方阵中去。我希望临泉的每一位同志都要有这个雄心壮志。
二是思维上要有现代性。 如果我们对经济规律的认知、市场经济的驾驭、国家经济发展政策的把握不能做到游刃有余、浑然自如的话，经济发展是不可能实现快速赶超的。思想是行动的先导，有什么样的思想就会有什么样的观念，有什么样的观念就会有什么样的思维方式和行动模式，这是一脉相承的。我们的思维一定要有现代性，要有市场的观念、法治的观念、服务的观念，要亲商爱商，要从管理思维变成服务思维。我们这地方有一种反常规思维方式：比如，你不给我好处，我为什么要帮助你？再比如，我又不想拿你好处，为什么要帮助你？这种思维在很多同志身上都有，这是临泉发展的巨大思想障碍。什么事情不能说句“不行”就结束了，当你说“不”的时候，一定要提出“行”的办法，不允许简单说“不”。思维方式的现代性是临泉活力、效率、速度的一个非常重要的引爆点，要少一些管、少一些制约、少一些行政的思维，多一些法律的思维、服务的思维、亲商爱商的思维。临泉不缺资源、不缺发展优势，真正的资源在我们的大脑里面，只有思维解放了，临泉的发展才能真正解放出来，思维不解放，是制约临泉发展最大的瓶颈，比道路、高铁、航道制约都厉害，甚至躺在金山银山上面都会要饭吃。希望各个部门回去后围绕服务经济发展，认真地来一次思想大解放、思维方式大转变。
三是思路上要有清晰度。 梁县长今天对2016年经济工作的部署，是按照县委“三大推进”“五条路径”“十大工程”“扶贫攻坚计划”来安排的，讲的很具体，重点非常突出，各部门要把梁县长的讲话精神具体化。抓经济工作就是要把思路变成规划、把规划变成年度计划、把年度计划变成项目、把项目变成行动，行动从今天开始。每一个项目都要编清单、编计划，“十大工程”全部要项目化、具体化，把项目清单、项目责任人、项目时间表全部明确出来，要像军事部门制定作战计划一样来制定“十大工程”的项目行动图，将项目工
作组织化。
第二句话，要心中想招商、口里讲招商、手上抓招商，把招商引资搞得火火的
招商引资是“三大推进”的重要内容，是经济发展的第一要事。2015年的招商引资工作，各个乡镇和部门已经有温度了，但热度还不够，还没有烧到八十度，可能也就五六十度，特别是领导层也没有完全把温度升到很高，有的同志可能认为不分管招商引资工作，也就没当回事。同志们要明白，在临泉县230万人中，没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事，我们要发展就必须解决资本的来源问题，解决企业家问题，资本和企业家要通过招商引资才能引进来。我们要把招商引资工作搞得火火的，要真招真引，不玩数字游戏，我今天上午表扬了王永金同志，招商局对2015年度招商引资工作考核做得很认真，实事求是，没有搞数字游戏，招多少项目就是多少项目。
招商引资工作有“四个清”要把握好。 一是家底要清。 农业、工业、商贸业、房地产业、民生社会事业都是我们招商引资的重要领域。跟别人谈判，要拿市场换项目，只有知道家底才能拿市场换项目，家底不清怎么能谈成项目呢？ 二是政策要清。 我们邀请别人来投资能给他们什么政策？土地、水价、电价都要知道，县政府出台的工业、农业等方面的扶持政策要知道，这样跟别人谈的时候才能谈清楚。 三是客商要清。 一方面要把客商资源搞清楚。临泉在外创业人士是我们招商的第一目标，同时还有他们创业地的一些企业。这两年的“接您回家”活动已经有一点感觉了，接您回家创业、回家投资，这才是“接您回家”的应有之义。我在出去招商的时候，经常会遇到临泉的老乡，我有时候问他们，“你们乡镇的书记有没有见过你们？乡镇长有没有跟你联系过？”相当一部分人说没有，这样怎么招商？招谁的商？临泉的招商有两条路：一是老乡招商，二是以商招商。同志们要明白这个道理。另一方面要把客商心理搞清楚。我们要亲商，但是有的客商把自己当成了“救世主”，那种心理是不对的。我们怎么把他从“救世主”的心态拉回到正常的客商心态，关键是要知道他在想什么。他想赚钱，我们支持他赚钱，我们用市场换项目，跟他谈判是平等的。“你到我这地方是赚钱的，不是学雷锋的；你是来跟我们共同发展的，不是‘救世主’”。我们靠什么来打动客商呢？就是靠市场、靠劳动力资源。同志们，现在江浙、广东一带，劳动力资源非常缺乏，很多企业都面临用工上的恐慌，招不到人，有的企业人员流失率达到50%，这时候你要告诉他，到了临泉你就能坐得像泰山一样稳固；你告诉他临泉市场很大，周边150公里范围内有3000万人口；你还告诉他临泉这地方有很多的土地，我这次到温岭去，那里土地很紧缺、很金贵，一块工业用地300万，普通的都80万到100万，那些小老板急得都像热锅上的蚂蚁一样，到临泉来，周边是大市场，又给你提供土地、标准化厂房，外地的一些厂房租金达50块钱一平方，我们这地方才8块钱一平方。你这样跟他说后，他的心态马上就会转变，就会觉得他就是来赚钱的，不是来当“救世主”的。 四是底线要清。 只要把政策法律底线、廉政底线这两条底线坚持好了，我们跟客商怎么接触都没问题。另外，客商也有一个底线，那就是到你这个地方不能贴本、一定要赚钱，这就是他的底线。
另外，在招商引资的组织化方面，我们2015年做得不够理想，2016年希望韩烁同志、王永金同志、乡镇和部门的同志要在这方面多思考。要系统化跟踪和上报招商引资信息，乡镇要对招商引资工作进行专门安排和调度。
第三句话，要心中想创业、口里讲创业、手上抓创业，把全民创业搞得热热的
临泉不缺资源、不缺市场，缺整合资源的人，这类人就是客商，是创业者。各行各业都要有领军人物，你那个乡要有领军人物，你那个村要有领军人物，你那个产业要有领军人物。同志们反思一下你那个地方的创业环境，过去是不是太糟糕了？创业者太苦了，爷爷不疼奶奶不爱。同志们，你们有多少人把创业者的事当成自己的事？有多少人在他们创业的过程中想着要扶他一把？具体的我没有统计，但从我对临泉创业环境的调研和评估来看，是非常糟糕的！从部门到乡镇，从乡镇到行业，那些创业者找关系找后门、送礼送钱，才能打通通道，他们为什么要去找关系找后门、送礼送钱？不就是让大家逼的吗！他真的想去给你送礼吗？你要是服务好鬼才给你送礼！我们临泉的这些创业者能够在艰苦的环境中创业成功真是不容易，我总感觉他们就像黄山松一样，在山顶上挺拔地长出来，顶风傲雪，所以我非常地佩服他们。临泉要想发展，一方面我们要去招商引资，另一方面我们要去争取国家的政策，还有一条路径就是支持创业。我们要创造一个全民创业的大好环境，热气腾腾的创业环境，让临泉230万人中的一部分优秀分子，以他们的创业来带动临泉整体的发展。如果临泉有5%的人去创业，就约有11万的创业者，比黟县一个县的人还多。如果这11万人，每个人用10个工人，就能用100多万的工人，那么临泉人还需要到外面打工吗？同志们，正月十六临泉的一个特色就是，县乡公路旁边有成群的、数量不等的人拎着大包小包排队等车到外面打工，看到这个场景，我特别心酸。我们的各级干部是把整合资源的人和临泉的资源再整合到一块的人，是更高级整合资源的人。我有时候在想，临泉230万人，一旦创业意识唤醒了，该是多么气势磅礴的发展态势啊！现在有一部分人已经醒了，但是还有相当一部人在沉睡，这个沉睡的主要原因就是创业环境，春寒料峭、种子不发芽。什么时候临泉的创业环境迈过了春寒料峭的阶段，像现在这样慢慢升
温，那么临泉就发展起来了。
一要激活创业热情。 各个乡镇、各个部门，尤其是宣传部门，要开足马力，挖掘和塑造创业典型，发挥创业典型的示范带动效应。要加强对创业扶持政策的宣传和解读，引导形成全社会都来关心、支持创业的深厚氛围，广泛激活全县人民的创业热情。 二要解决创业瓶颈。 要围绕着土地、资金、水、电、路、科技服务等瓶颈，帮助创业者想办法。现在金融是最大的瓶颈，扶贫小额贴息贷款是一个很好的激活创业机会，要充分利用好这个政策。请振华和金海研究下这个事。 三要培育创业品牌 。这里面有两个层面的品牌： 一是 创业者品牌。要把那些创业明星宣传出去，组织他们去讲课、去演讲、去作示范，这一块我觉得团县委搞得不错，刘飞他们搞的青年创业者协会，那帮小年轻跃跃欲试，其中有一个小伙子要当新时代的农民，这是多么伟大的目标！这个小伙子的思想穿越了时空，他的思想比相当一部分干部看得都远！这些现代化的思想如果能在临泉干部的脑海中树立起来，那么我们在整合资源的时候就能激活更多的资源。我们很多干部的思想观念要比那些创业者落后得多，他们在广东、浙江、上海等地打拼，见的世面、遇到的人、知道的信息，比在座的各位多得多，我们的干部一年之中大概有350天是在临泉县，外面的城镇化、工业化、市场化搞得热气腾腾，我们还是田园牧歌，还是采菊东篱下、悠然见南山，还是一曲新词酒一杯、迷迷糊糊过几天，如果观念跟不上他们，怎么能够服务好他们呢？所以，我们要向创业者们学习。我每次跟这些年轻创业者们在一起交流的时候，都很受启发，我对临泉的认识有相当一部分就是向临泉人学的，向临泉的企业家学习、向临泉的外出务工人员学习、向临泉的农民学习。有些同志说，临泉的情况我都知道，为什么我知道啊？因为我在向他们学习。为什么你们不知道呢？因为你是官，你老想着管他们，你觉得你比他强，你是强势心态，态度不谦虚。毛主席说过，“骄傲使人落后，谦虚使人进步！”你老是不明白临泉的情况，问题就在这个地方。 二是 产品品牌。创业者们在创业的过程中塑造的产品，我们一定要帮他们通过互联网、宣传部门往前推，搞成县优、市优、省优、国优，提高更多的附加值。临泉有很多宝贝，一旦把品牌树立起来，将是不得了的事情！ 四要解决组织化问题。 乡镇书记、乡镇长一定要帮创业者们跑贷款、跑土地、跑路子。服务全民创业要真心地服务，组织化地服务，系统化地服务，点对点地服务，不是口号，是一个一个具体事情的解决。今年的目标管理考核要把全民创业加进去，人社局要制定一个数字化的全民创业考核办法，考核全民创业的数量、规模、质量。
第四句话，要心中想项目、口里讲项目、手上抓项目，把项目工作搞得实实的
经济工作一定要项目化，项目工作一定要责任化。天天
讲发展，天天讲招商，天天讲创业，天天讲投资，如果没有项目，就都是空的！同志们一定要把项目抓在手上！ 一是谋划有方。 可以围绕水、电、路等发展短板谋划项目；可以围绕“临泉五宝”、“文”、“人”、“农”等资源优势谋划项目；可以围绕政策谋划项目。 二是前期有序。 项目推进的时候为什么磕磕碰碰？主要是前期工作跟不上，牵头部门一定要把前期工作做扎实。相霖和颜青搞个项目的流程图出来，把失败的和成功的案例各搞两份，供大家参考。项目的前期有序有八个字，叫时间可控、流程顺畅，如果达到了，项目前期就有序了。项目的前期主要涉及到部门之间的配合，涉及到征地拆迁，涉及到项目的设计理念等，2016年，希望牵头部门和配合部门一定要在项目前期有序上用足功夫。无论是对政府项目还是企业项目，都不要轻言说“不”，说“不”的时候一定要拿出一个“行”的办法。临泉经济发展落后的一个非常重要原因就是经常堵别人的路，而不告诉他路在哪，你把他的这条路堵死了，就要告诉他另一条路怎么走，这个思维方式一定要树立起来。 三是攻坚有力。 乡镇（街道）在解决征地拆迁和历史遗留的复杂问题时，一定要攻坚有力。土地是经济发展的载体，特别是在工业化和城镇化的过程中，首先要解决土地问题，抓好征地拆迁、土地指标、群众安置等经济发展的基础性工作。现在看，我们的攻坚拔寨能力还有待进一步提高。为什么抓不好经济工作？主要是投入程度不够、精力不集中、没用心学。希望乡镇（街道）在抓项目前期工作的时候，要把土地问题放在前期的前期来考虑，抓住牛鼻子，掌握主动权。 四是调度有效。 我让县委办统计去年12月份的开会情况，有的局长一个月开了20多次会，跟我开的次数差不多，当然我开的会也有点多。我们都要反思下，为什么开了那么多会，效果还不明显？说明工作机制出问题了。局长们开完会，回到家晕晕乎乎的，还没来得及布置下去，第二天另一位县长又开会，又领一个任务，回去又忘布置了，结果该安排的事情全部都停留在笔记本上。所以说，开会一定要有效。按照“经济工作项目化，项目工作责任化”要求，各位县长可以把项目的前期工作直接调度到副局长、股长，不一定所有的会都要一把手参加，包括我跟永勤同志开的会，只要责任分工明确了，局长可以不来，可以让具体负责的副局长、股长参会。另外，调度要解决三个问题： 第一， 解决进度与计划脱节的问题； 第二， 解决部门与部门扯皮的问题，现在看来部门与部门之间合作的问题还没完全解决好，希望各位局长、副局长、股长养成主动对接的习惯，跟别的局打个电话沟通事情，并不比他们低多少，相反你的形象会高大起来。各位局长在遇到项目上、企业上的具体事情的时候，要按照首问责任制的要求主动与其他单位联系； 第三， 解决项目难题。有时候遇到的难题，确实是部门之间很难解决的，这时候分管常委、县长就要亲自上阵、作出决策，果断点将。比如这个难题打谁的“板子”？谁去“冲锋”？谁去杠“炸药包”？谁去“掩护”？谁去当“运粮官”？立马要定下来，不能老是绕，绕来绕去有什么用呢？我们实行的是民主集中制，是集体领导和个人分工负责相结合的一种制度，每一位常委、每一位县长都是代表县委、县政府的，那项工作是你负责的，你就要决策、就要拍板、就要下令，不是所有的令都要等到我和永勤县长来下，我们浑身是铁能打几根钉啊？只有大家这样去抓了，才能形成一个高效运转的机制。同样的，你们各个局也是一个道理，怎么解决股室说“不”的问题？有的时候股长说“不”是真找不到“行”的办法，他确实不会开路，这时候局长、副局长就要带着他想办法开路，不能当甩手掌柜。工作的调度跟督查、问责一定要结合起来，根据《中国共产党纪律处分条例》对工作纪律的要求，对重大决策、重大部署落实不力的，是可以问责的。
第五句话，要心中想环境，口里讲环境，手上抓环境，把发展环境搞得优优的
环境是经济工作的土壤，没有好的土壤，种子是不发芽的；没有好的土壤，是长不起参天大树的。发展环境到底优与不优，企业最清楚，同志们要想知道我们的发展环境怎么样？要想了解别人对你们单位的看法怎么样？就要多走访企业，多跟企业打交道。“春江水暖鸭先知”，企业对环境最有发言权，多听一听就知道你的服务怎么样了。 一是政务环境。 流程一定要简单简单再简单，许可、审批一定要透明透明再透明，简单、透明、高效、依法就是政务环境，达到这一条，政务环境就形成了。 二是社会环境 。 我们要爱护外来投资者，前段时间义乌商贸城开盘，一个义乌的投资商已60多岁，我们有两个群众指着他的鼻子骂，无理取闹，这像什么话啊？我们的相关部门有没有跟进啊？相关的乡镇有没有跟进啊？再比如人家坐出租车，带着他绕，县城就巴掌大一片，坐出租车要花掉几十块，他还敢来吗？ 三是法制环境。 没有好的法治环境是不可能有好的社会环境的。外来客商因为民事纠纷到法院去打官司，因为和他做生意的这个人跟法官是把兄弟，结果判决的结果严重偏离准绳，这样人家还敢来吗？还有的人去敲客商，土非要我来挖不可，砖非要我来送不可，不然就搞几个赖皮去捣蛋。同志们，法制环境、社会环境是一个地方经济发展的晴雨表，是考验政府亲商爱商和治理能力的重要方面，如果问题解决不好，临泉想把招商引资搞好，是不可能的，对这种现象必须露头就打、抓小抓早。要有属地管理的意识，发生在你那个乡镇和街道的所有这方面事情你都要去管，都要去帮企业的忙。当一个局长，当一个书记、乡镇长，当一个县长，有多少企业的创业贷款是你协调的？有多少企业在土地方面遇到的困难是你解决的？有多少企业遇到赖皮捣蛋时是你去帮忙推动的？回过头来想一想你就会知道，你的亲商爱商到底爱到什么程度！你对经济发展到底贡献到什么程度！ 四是 金融环境。 一定要打通银行和企业之间的血脉，这个血脉不通，经济是不可能有活力的。银行的行长们一定要重视这个事情，一定要清楚我们自己是需要输血的，如果咱们380亿的存款都拿到外面放款，对得起临泉人吗？对得起临泉的事业吗？银行也要亲商爱商啊，要弯下腰主动走到企业、创业者中去，他们是你们的衣食父母，你把他们培养大了，他们会给你创造更多的利润。有时候一碗水就把一个企业渴死了，非常可惜！企业在面临缺一碗水的时候可以说是六神无主、焦躁不安，在最需要人帮助的时候，环顾四周，黑洞洞的，既看不到我们的干部，也看不到我们的银行，就跟一个人在深山老林里面迷路一样，这时候如果有干部点一盏灯给他照一照，如果有银行及时递出一碗水，那个企业就活啦，就走出了黑暗茂密的大森林。为什么银行不敢放款？就是因为你不去了解企业，不深入到企业中去，还是按照过去那种“官”的思维去放款，希望你们回去认真思考一下我讲的话。 五 是舆论环境。 各级党组织一定要积极营造经济发展的舆论环境，把临泉的良好投资环境宣传出去，让更多的企业和客商对临泉有信心，让更多的临泉创业者对临泉有信心，让他们知道这个地方是风水宝地、是创业高地。要大张旗鼓的宣传，在这方面光靠县委宣传部是不够的，每个乡镇、每个单位都是舆论上的宣传员，每一名领导干部都要懂宣传，要有现代性的思维，思想政治工作是一切工作的生命线，如果不懂宣传工作，想在复杂的舆论环境中当好一名领导干部是很难的，见到媒体就小腿发抖，老是想躲，怎么能当好领导干部啊？！ 六是硬环境。 包括水、电、路、气等基础设施，要搞好保障。软环境和硬环境组成一个地方发展环境的整体，缺一不可。
同志们，2015年我们的环境建设有了一个很大的变化，希望今年大家更加地清醒。我在务虚会上说，各个部门2016年要把解放思想大讨论开展起来，全县不统一搞，单位自己搞，因为目前来看大家已经知道怎么解放了，往哪解放了，可以讨论了。解放思想一定是具体的，必须跟事结合起来，关键看解决问题的能力。要结合具体的流程、具体的许可、具体的服务来解放思想，否则都是空的。解放思想就是看我们每一名领导干部在遇到企业的某一个具体问题时是什么样的态度？用什么样的方法？这才能体现出你的思想解放不解放，解放的程度深不深。
以上五句话都是务虚层面上的，送给大家，供大家在工作中理解、参考、推动。