国际服务外包将试行零税率或免税

　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。会议明确，我国将增加服务外包示范城市数量，试行国际服务外包增值税零税率或免税政策。

　　服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部的专业服务提供商来完成的经济活动，由于服务外包产业具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，因此当前服务外包也成为我国产业结构调整、外贸增长过程中的新亮点。

　　与备受关注的“中国制造”相比，“中国服务”对很多人仍相对陌生。事实上，我国服务外包产业起步较晚但发展迅速，目前已成长为仅次于印度的全球第二大服务外包国。

　　来自商务部的统计显示，截至2013年11月底，我国服务外包行业已吸纳从业人员511.3万人，其中大学（含大专）以上学历344.2万人，占从业人员总数的67.3%。

　　今年前10个月，我国共签订服务外包合同超过15万份，合同金额和执行金额分别为818.4亿美元和611.8亿美元，同比分别增长26.3%和33.4%。

　　在给予服务外包产业的政策实惠上，总理强调，“思想要再解放一点，步子再快一点，要多给一些‘真金白银’。”

　　国务院常务会议提出发布服务外包产业重点发展领域指导目录，鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展，为我国服务外包业自身转型升级指明了方向，同时会议提出的通过金融、保险、融资担保等机构和政策性银行以及支持上市融资等方式，拓宽服务外包企业投融资渠道等新举措，瞄准了服务外包企业的“痛点”，具有很强的针对性。

　　印度服务外包产业发展出一批规模大、实力强的大企业，通过不断地收购兼并占有市场和人才。此前由于受到外汇审批、资金等方面的限制，中国企业在这方面差距较大。此次国务院常务会议提出，试行国际服务外包增值税零税率或免税政策；并要求减少和简化审批，为服务外包企业提供通关、外汇管理、国际线路租赁、外籍中高端管理和技术人员出入境与居留等便利。胡轶笛

　　助推传统产业“出智慧”

　　服务外包也要多“出力”

　　“过去我们在全球产业链上一直是给别人出力，现在不光要出力，还要出智慧。”李克强总理在国务院常务会议上表示。

　　在以制造业为代表的货物贸易出口遭遇困境的大环境下，传统产业靠“出力”显然已经难赚钱，而服务外包却成为了外贸“优等生”。今年上半年，浙江省服务外包出口首次超越旅游等传统服务出口，成为服贸第一大出口领域，占到全省服务贸易出口的24.78%。在世界经济进入以服务为主导的全球价值链时代，服务外包应该是中国目前产业结构调整的一个重要方向。

　　不过，在离岸服务外包（指扩展到海外的外包）方面，中国服务外包企业同样面临和传统制造业相似的问题。以软件服务外包为例，尽管中国目前仅次于印度，已成为全球第二大离岸服务外包承接国，但一份中印软件外包企业财报对比显示，印度软件外包企业实现了收入与利润同步增长，中国软件外包企业则多为收入上升、利润下降。这主要是因为中国软件外包企业所提供服务的技术含量不高，属简单外包，靠低成本取胜，不能给客户提供更多的增加值，只能助其降低开发成本。印度软件外包企业则能给客户提供更多的增加值，能助其增加收益。

　　方正国际软件有限公司CEO管祥红就曾直言，我们现在的软件服务外包就是和过去招商引资的工厂相似，利润不高，不是外包而是分包，分包是属于最底端。

　　从这个角度来说，服务外包产业同样也“不光要出力，还要出智慧”。从单纯的技术应用到操作流程，主动参与到工作中，才能获得更高的利润率。

　　而在岸市场（指服务外包企业向境内客户提供服务外包业务），缘于目前传统制造业所面临的市场压力，中国服务外包产业的另一个关注点是，在转型升级过程中，为了更好地发展，必然寻求外部最优秀的专业化团队承接非核心业务，以期降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力。

　　同样以软件服务外包为例，在城镇化、工业化、农业现代化过程中，国内对信息技术应用需求日益加大，软件企业也将迎来新的机遇，助推国内传统产业从“出力”走向“出智慧”。