时隔近12年，最新版的《国家科学技术奖评审行为准则与督查暂行规定》(以下简称《规定》)终于出炉。4月15日，国家科学技术奖励工作办公室在其官方网站，公布了这项旨在加强国家科技奖励评审活动监督检查，规范评审过程中组织和个人行为的新规。与2003年发布的版本相比，此版中的不少新说法受到关注。
　　比如，备受社会瞩目的已经授奖的项目和获奖者，若违反相关规定如何处理？此前的版本并没有明确提及，今天发布的《规定》则写道：对已经授奖、经查实符合《国家科学技术奖励条例》及其实施细则规定的撤销奖励条件的，经国家科学技术奖励委员会审核，由科技部报国务院批准后撤销奖励。此外，还将追回奖金，公开通报，并取消其一定期限内或者终身被推荐国家科技奖的资格。对构成违纪的，建议其所在单位或主管部门给予相应的处分；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。
　　在科技系统，这样的说法并非首次出现，在2009年开始施行的《关于修改〈国家科学技术奖励条例实施细则〉的决定》中，就有类似说法：对通过剽窃、侵夺他人科学技术成果，弄虚作假或者其他不正当手段谋取国家科学技术奖的单位和个人，尚未授奖的，由奖励办公室取消其当年获奖资格；已经授奖的，经国家科学技术奖励委员会审核，由科技部报国务院批准后撤销奖励。
　　不过，真正将上述“说法”写入这个对国家科技奖励的评审行为具有“执行力”的《规定》当中，还是被不少科技界人士认为是“动了真格”。一位参与过国家科技奖申报的中科院研究员告诉中国青年报记者，此《规定》如能执行到位，或将引发科技界对一些科技奖励“旧账”的追责，并倒逼整个评审行为的规范化，“只要有问题，什么时候都能查出来。”
　　这一点从《规定》中增加的一个细节也能看出来，相比2003年的版本，新规称，在违反规定时，不仅给予责令改正、通报批评、取消相关项目参评资格或获奖资格等处理，还增加了两条：“记录不良信誉”和“取消相关单位和个人一定期限内被推荐国家科技奖的资格”。
　　不过，这位研究员说，“仅仅对评审对象做授奖后的查处，显然监督检查的范围不够”，他建议，将参与国家科技奖评审组织工作的人员、评审专家、推荐者等三方，也纳入到这一“追责”体系中。
　　当然，在“事先”的评审活动中，针对组织人员、评审专家、推荐者以及评审对象，新规与2003年的版本一样，也给出了相应的行为准则，但略有增加。
　　比如，针对评审组织者，除了“不得违反专家遴选办法选聘专家评委”、“不得为候选人或候选项目向评审专家打招呼”、“不得接受候选人或候选项目的推荐单位、完成单位及其有关人员赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、宴请或其他好处”等外，还明确提到：“不得作为候选人参与任何科技项目评奖。”
　　对于推荐者的“新增”准则最多。新规称，推荐者应当按照有关规定和要求推荐符合条件的项目和人选，在推荐遴选工作中恪守公平、公正、公开原则：不得与被推荐对象协同弄虚作假、提供虚假材料，或者明知其存在重大问题隐匿不报，推荐不符合条件的项目；不得组织、联系相关领域专家进行可能影响评审公正性的活动；不得违反保密规定泄露推荐书涉密内容和异议人或举报人姓名。
　　此外，在异议处理工作中，新规还明确要求推荐人“不得无正当理由推诿、拖延，拒不开展调查、恶意拖延调查、不配合调查”，以及“不得敷衍塞责或徇私舞弊，作出不公正的调查处理意见”。
　　今天，国家科学技术奖励工作办公室还同时发布了《关于印发〈国家科学技术奖励评审工作纪律〉的通知》，《国家科学技术奖励评审工作纪律》对国家科技奖励评审过程中的4类人员提出了更为具体的要求，比如针对评审对象，其中有一条写道：严禁本人或委托他人以包括使用微信或QQ等即时通信工具、短信及电话咨询、电子邮件、登门拜访等各种方式联系有关专家进行请托、游说等可能影响评审公正性的活动。（记者 邱晨辉）

本文来源: 林业厅

17.04.2015  11:05