全国政协副主席、国家民委主任王正伟接受人民日报记者专访

奋力开创民族团结进步事业新局面

　　今年9月，中央民族工作会议在京召开。不久前，中共中央、国务院又专门印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。近日，记者围绕贯彻落实中央民族工作会议精神、加强和改进新形势下民族工作的相关问题，采访了国家民委主任王正伟。

　　问：中央民族工作会议召开已经3个月了，社会各界反响热烈、评价很高，请问会议取得了哪些重大理论成果？

　　答：这次中央民族工作会议，澄清了一个时期以来有关民族问题的一些模糊认识和错误看法，明确提出了当前和今后一个时期民族工作的大政方针。特别是习近平总书记的重要讲话，以纵览中外、贯通古今的宏大视野，直面问题、正本清源的理论勇气，承前启后、继往开来的政治智慧，提出了一系列新思想、新论断、新认识，作出了一系列新决策、新部署、新要求。

　　概括起来，主要有“九个第一次”：第一次集中阐述了我国统一多民族国家的基本国情，第一次深刻阐明了中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵，第一次深刻阐明了民族工作新的阶段性特征，第一次从文明自觉的高度阐释了民族区域自治制度，第一次系统提出了新时期加强民族团结工作的新思路，第一次深刻阐明了民族地区全面建成小康社会的总体思路和工作重点，第一次提出了构建各民族共有精神家园的战略任务，第一次对城市民族工作做了集中阐述，第一次提出了民族地区好干部“三个特别”的新标准。

　　归结起来，就是进一步集中回答了在我们这个统一的多民族大国，“如何正确看待民族问题，怎样正确处理民族问题”这个重大问题，开辟了马克思主义民族理论中国化的新境界。

　　问：“新常态”问题正日益受到各方关注，您认为当前民族工作的“新常态”是什么，如何因应形势变化推动民族工作的创新发展？

　　答：我认为民族工作的“新常态”就是总书记在中央民族工作会议上讲的“五个并存”，即从民族工作环境条件看，是“改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存”；从经济发展水平看，是“民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存”；从社会事业进步看，是“国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存”；从各民族相互关系看，是“各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存”；从维护团结统一看，是“反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存”。这“五个并存”，精辟概括了新形势下的民族工作阶段性特征，精确勾画了现阶段我国民族工作的历史方位。把握了“五个并存”的“新常态”，也就把握了民族工作的“大形势”。

　　在新常态下，民族工作与以往相比，面临的挑战更多了，肩上的担子更重了，工作的要求更高了。治而不忘乱、安而不忘危。面对新常态，我们既要坚定信心，又要增强忧患意识，做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，推动民族工作创新发展，不断增强各族群众对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同。

　　当前要按照中央部署，把加强法治建设摆在民族工作的突出位置，进一步用法治精神引领、用法治思维谋划、用法治方式实施和推进各项工作，大力推进民族事务治理的法治化。

　　问：发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，这是中央民族工作会议作出的一个重要判断和重大部署，如何进一步推动发展，确保民族地区如期全面建成小康社会？

　　答：在全面建成小康社会的征程上，不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍，是党中央、国务院的庄严承诺。确保民族地区如期全面建成小康社会，总的方针是按照习近平总书记提出的“四个方面、八个重点”，紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。

　　在这个过程中，要发挥好中央、发达地区、民族地区“三个积极性”，把政策动力和内生潜力有机结合起来。中央要对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，加大政策支持力度。发达地区要创新支援方式，拓宽支援领域，提高帮扶实效，加大支援力度，使对口支援的过程成为促进各民族交往交流交融、实现区域合作共赢的过程。

　　民族地区要实事求是确定发展目标，因地制宜确定发展模式，激发内生潜力，增强自我“造血”能力，把中央支持、发达地区支援转变为实现跨越式发展的强大动力和实际行动。

　　问：民族团结是我国各族人民的生命线，新形势下如何进一步加强民族团结？

　　答：习近平总书记强调，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结、最管用的是争取人心”，并提出了手足相亲、守望相助的新理念，为我们加强民族团结工作提供了新思路。

　　我们一定要按照百年奠基的人心工程来做民族团结工作，要像阳光普照那样，在全社会不留死角地搞好民族团结宣传教育；像净化空气那样，坚决反对一切不利于民族团结的言行；像保护水源那样，维护中华民族大团结的根基。要科学把握民族关系发展变化的新趋势，积极引导干部群众正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面。要发挥民族工作的优良传统，重在平时，重在交心，坚持物质精神两手齐抓共管，切实解决物质和专政一手硬、精神和团结一手软的问题。要尊重差异、包容多样、增强共性，切忌急于求成，加强各民族交往交流交融，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。当今时代，媒体技术发展一日千里，人们接受信息的方式千变万化。要大力推进理念、手段、载体、方式的创新，注重人文化、大众化、实体化，以人们喜闻乐见的方式推进民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。文化认同是最深层次的认同，文化认同战是21世纪的人心争夺战。要把增强文化认同放到更加重要的位置，繁荣发展各民族文化，建设各民族共有精神家园，积极培育中华民族共同体意识，打赢这场世界范围内的人心争夺战。

　　2015年是贯彻落实中央民族工作会议精神的关键之年、开局之年。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，胸怀对少数民族群众的真情、对民族地区的感情、对民族工作的深情，敢于担当，善于谋划，勇于开拓，果于执行，娴于协作，切实把中央民族工作会议精神落到实处，把中共中央、国务院的《意见》落到实处，奋力开拓民族团结进步事业新局面，为实现伟大的中国梦作出更大贡献。

（记者 廖文根 李昌禹）