回眸发展路 喜迎党代会（六）：党风廉政建设工作五年回顾
五年来，学校党风廉政建设工作，在上级纪委和校党委的正确领导下，认真落实中央、省和教育系统关于党风廉政建设的工作部署，全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持围绕中心、服务大局，着力严明党的纪律特别是政治纪律，加强反腐倡廉制度建设和体制机制创新，坚持不懈纠正“四风”，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为学校各项事业健康发展提供了有力保障。
一、广泛开展反腐倡廉宣传教育
加强反腐倡廉经常性教育。 学校坚持每年召开党风廉政建设工作会议，传达中纪委、省纪委、教育部及教育厅党风廉政建设工作会议精神，明确党风廉政建设的形势和任务，并对新一年的党风廉政建设工作进行部署。坚持制度化的学习教育活动，在党委中心组学习、党员组织生活、党课教育、入党积极分子培训等活动中，定期组织开展党性党风党纪教育和反腐倡廉党纪法规教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，通过参观警示教育基地、观看反腐倡廉录像片、开设廉政专题报告及讲座、举办廉政知识测试以及廉政书画展、征文等形式，不断增强党员干部拒腐防变能力。
五年来，先后组织党员干部赴蚌埠警示教育基地、安徽蜀山监狱、蚌埠监狱、合肥渡江战役纪念馆等开展警示教育和革命传统教育活动，组织观看电教片20余部，邀请安徽省人民检察院、上海市委党校等专家学者做反腐倡廉辅导报告4场，校党委书记、纪委书记上廉政党课10余场（次），举办纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动1次，举办廉政书画展及征文活动2次，我校反腐倡廉宣传教育形式不断丰富。
加强反腐倡廉专题教育。 学校紧密结合创先争优活动、党的群众路线教育实践活动，先后在处级以上党员领导干部中开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”、“以人为本、执政为民”、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”、“务实、为民、清廉”等为主题的教育实践活动，通过合理安排专题教育计划，发放党纪政纪知识读本，邀请校领导作专题辅导报告，观看专题电教片，召开专题民主生活会等方式，使主题教育活动开展的有声有色，收到明显效果。
加强领导干部廉洁自律教育。 学校重视对党员干部，特别是人、财、物等关键岗位的干部进行廉洁从政教育，积极运用正反面典型，注意发挥先进典型的示范作用和重大典型违纪违法案例的警示作用，不断增强党员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。坚持每年召开一次党员领导干部专题民主生活会，并将廉政勤政情况作为民主生活会和干部述职考核的重要内容。注意加强重要时间节点的廉洁自律教育，坚持在每年元旦、春节等重要节假日印发文件对领导干部廉洁自律提出明确要求，防范领导干部节日腐败风险。
二、大力推进廉政文化建设
深入推进廉政文化“三进”工作。 学校积极推进廉政文化进课堂，按照“试点先行、逐步推进”原则，在学生形势与政策课中开设廉政文化专题讲座，实行统一内容、统一备课、统一课件、统一人员“四统一”，使廉政文化进课堂工作制度化、常态化；积极推进廉政文化进教材，依托廉政文化教育研究中心，组建廉政文化教材编写团队，全面推进廉政文化教材编写工作，同时将廉政知识纳入新进教师岗前培训的重要内容；积极推进廉政文化进学生头脑，在大学生中开展廉政文化进公寓“五个一”活动、廉政文化创意大赛、廉政文化建设巡礼活动以及以“清朗安科”为主题的系列廉政文化进校园活动，开展毕业生廉洁入职教育，我校廉政文化建设活动形式多样，亮点纷呈。
不断加强廉政文化阵地建设。 综合运用学校门口网站、宣传橱窗、灯箱、广播、校报等宣传载体，加强廉政文化建设。定期在办公楼、教学楼、道路灯箱张贴廉政宣传画，营造廉政文化建设氛围；全面改版纪委网页，发挥网站作为反腐倡廉教育宣传的平台和窗口作用；创建纪委内刊《廉洁校园》，目前已编印8期，在广大师生员工中产生了良好反响。学校廉政文化“大宣教”格局已初步形成，为持续推进廉政文化建设奠定了坚实基础。
积极做好廉政文化理论研究。 成立学校廉政文化教育研究中心，为开展廉政文化教育和理论研究提供坚实的体制机制保障。积极参与教育厅和学校廉政课题申报研究工作，近五年来，完成省教育纪工委安排的廉政课题5项、校级课题3项，在研校级课题3项，在《廉政文化研究》等刊物上发表学术论文多篇，形成了一批较为丰富的廉政文化研究成果，为我校廉政文化建设提供了重要理论支撑。
2013年3月，学校廉政文化建设成效显著，被省纪委授予的 “廉政文化建设示范点单位”称号， 实现了廉政文化建设的历史性跨越。
三、不断健全惩治和预防腐败体系
建立健全反腐倡廉制度。 五年来，学校根据高校形势的发展变化，并结合实际，构建了用制度管人、管权、管事的反腐倡廉制度体系。加强学校层面制度建设，制定了学校《党委工作规则》、《行政工作规则》、《纪委工作规则》、《学术委员会工作规则》、《教代会（工代会）工作规则》；加强重点领域和关键环节制度建设，制定了学校《经济合同管理办法》、《蚌埠产学研人才培养基地建设工程管理办法》等制度15项；结合中央八项规定和省委三十条规定制定了《关于改进工作作风的实施办法》、《进一步加强公务接待管理的规定》等制度5项。
全面推进廉政风险防控。 学校全面开展廉政风险防控工作，坚持前期预防、中期监控、后期处置的有机统一，构建了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。据统计，全校共编制406项职权目录、绘制321幅流程图、排查2085个风险点、制定防控措施2885条，梳理确定了22个校级层面的高等级风险点并制定了相应的防控措施，防范和化解了廉政风险。
贯彻落实党风廉政建设责任制。 多年来，学校坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，认真履行 “一岗双责”，明确工作任务，强化检查考核，严格责任追究。每年年底，开展党风廉政建设责任制考核，并将考核结果与单位年度考核和处级干部考核相结合，并注重对考核结果的运用，促进了党风廉政建设责任制各项任务的贯彻落实。
四、切实加强权利运行监督检查
重视加强党内监督。 学校认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真遵守民主集中制，促进党内监督的正常开展；严格执行领导干部个人收入申报、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等制度，认真落实领导干部任前廉政谈话制度；完善诫勉谈话和函询制度。五年来，参与了对8名副校级后备干部考察，18名处级干部提拔考核，61名科级干部提拔考核，对拟提拔的党员干部，纪委出具了个人的廉政情况说明，提拔后进行了廉政谈话，并按要求签定了廉政承诺书。
强化重点部位和关键环节的监督检查。 学校紧紧围绕本科教学审核评估、示范校建设、蚌埠产学研人才培养基地建设等重点工作开展监督检查。五年来，对学校11个职能部门本科教学审核评估整改情况进行10余次督查；对示范校建设进展情况进行6次督查；参与蚌埠产学研人才培养基地建设工程的立项、规划、设计、招投标、签证和验收等工作20多次；结合党的群众路线主题教育实践活动，对群众反映的55项重点问题，五个专项行动和建立五类重点制度活动开展了专项督查；参与基建工程招投标62项，物资采购177项，在参与中强化监督，在监督中规范程序，促进了各项经济活动的规范运行。加强对基建工程、物资采购、招生考试、经费管理、干部任用、人才引进、后勤服务、职称评审、评优评奖、选调生选拔、赴美游学营教师学生考核、新生入学资格复查等工作的监督检查。保证了各项工作按照规定程序、政策和纪律要求健康开展。
稳步推进专项治理工作。 深入开展“小金库”专项治理工作，完善资金管理和财务报销制度，健全“小金库”防范长效机制；深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，对学校2010年以来所有竣工、在建、拟建及使用国有资金的建设项目进行排查，在检查过程中及时建章立制，防范工程建设领域腐败现象的发生；认真开展干部房地产信息登记报告工作，按上级要求和规定程序对554名教职工房地产信息进行登记、公示、核查和分类处理；认真开展领导干部经商办企业信息登记报告工作，按时完成学校88名领导干部（其中厅级干部7人，党员处级干部81人）经商办企业信息登记报告工作；认真开展会员卡专项清退活动，完成全校747名党员干部会员卡清理和零持有报告承诺工作；积极推进机关效能建设工作，开展以制度建设、作风建设为重点的机关效能建设工作，促进了机关转变工作作风，提高工作效能。
充分发挥审计监督作用。 加强财务收支审计，定期开展后勤总公司、原教学基地管理中心等经济实体的年度财务收支审计；启动并开展了校工会2012和2013年度经费收支审计、18项纵向科研项目经费审计、2010年度外事经费和继续教育经费的审计调查工作，促进了被审计单位（部门）强化管理，提高效益；接受党委组织部委托对后勤总公司服务总公司原总经理、原教学基地管理中心主任离任审计，原接待中心主任经济责任目标完成情况的审计，为党委组织部门选拔和使用干部提供了重要依据；采取委托审计和自行审计等方式开展基建（修缮）工程竣工决算审计296项，送审额平均核减率15.51%，为学校节省了办学成本，提高了投资效益。
五、认真对待群众反映利益诉求
学校党政领导高度重视信访工作，对重要来信来访，做到亲自接待，亲自批示，亲自协调，亲自督办。校纪委严格执行信访工作各项规定，认真核查和处理来信来访，对待来信来访，做到件件有着落，事事有回音，有效地保障了群众的合法权益。不断畅通师生员工监督举报渠道，设立书信举报、信访举报，开通电话举报、传真举报、网上邮箱举报等，信访举报渠道更加顺畅。不断完善查信办案工作机制，建立健全问题线索主动发现和及时查处机制，群众反映的突出问题较好地得到了解决，杜绝了损害学校和师生员工利益的现象的发生，为构建和谐校园，营造良好的政治生态奠定了坚实的基础。
（责编：邓艳萍）