合肥法院：2014年工作亮点纷呈
亮点一：
践行群众路线在活动中转变司法作风
•年度关键词：群众路线司法为民
【回眸】2014年4月17日上午，省委第一督导组汪国才组长一行亲临合肥中院召开党的群众路线教育实践活动座谈会，视察指导活动开展。6月20日，省委第一督导组全程参与市中院实践活动专题民主生活会，并充分肯定市中院在教育实践活动中取得的成效。
在司法领域贯彻执行党的群众路线，是人民法院的优良传统，是回应群众关切的必然要求。在群众路线活动中，合肥法院紧紧立足审判执行工作，准确把握群众司法需求，依法保障群众合法权益，切实让人民群众感受到司法的关怀和温暖。
针对群众反映多、意见大的问题，市中院党组明确指出法院系统在“四风”方面的“六个依然存在”，深入整治“六个依然存在”和最高院提出的“六难三案”问题，切实转变司法作风。活动中，中院党组成员带头深入联系点走访调研，广泛征求基层一线的意见和建议，分别主持召开了社会各界人士参加的座谈会18场、专题新闻发布会8场，回复来信70余封，接听电话120余人次，接待来访群众80余人次，先后征求到审判执行、司法服务、队伍建设等方面的意见和建议56条，梳理归纳为5大类32条；对照检查，共查摆出问题和不足166条，提出意见建议93条；制定出台《关于在全省法院系统“树标杆、做表率，勇当排头兵”的决定》等22项规章制度，集中整改查摆出的问题；开展为期2个月的“深入基层、化解矛盾、普法释法、破解难题”主题实践活动，不断提升法院干警服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。活动期间，省高院院长张坚、市委第四督导组多次听取汇报，莅临合肥实地考察调研，并给予高度肯定。活动测评满意率达99.5%。
亮点二：
争先创优勇当全省排头兵
•年度关键词：思想共识派头兵
【回眸】2014年7月24日，合肥中院党组通过《关于在全省法院系统“树标杆、做表率，勇当排头兵”的决定》，提出在政治建院、服务大局、司法公开、改革创新、审判管理、科技强院、队伍建设、司法廉洁等八个方面“树标杆、做表率”，彰显省会法院的龙头示范引领作用，为合肥“大湖名城、创新高地”建设提供有力司法保障。
发展永无止境，改革永无止境。停顿和倒退没有出路，改革发展只有进行时、没有完成时。在荣获“全国优秀法院”、荣记“集体一等功”等一系列荣誉后，合肥法院不懈怠、不自满，勇于争先、勇做表率，坚持解放思想，与时俱进，焕发创业的激情，释放奋进的豪气，再创合肥法院新的辉煌。
这一年，两级法院上下凝聚思想共识，把“树标杆、做表率，勇当排头兵”作为工作新标准，一切想问题、做事情、办案件都对照这一标准去衡量、去谋划、去推进，各项工作呈现出可喜变化。依法审结公安部挂牌督办的安徽最大虚开增值税专用发票案、长丰退休女教师杀人案、萧县原县委书记毋保良受贿案等一批社会影响较大案件，许建院长代表合肥法院在全省法院毒品犯罪案件审判和财产刑执行电视电话会议上作交流发言；率先在全省出台《关于对失信被执行人实施联动惩戒的意见》，加大失信被执行人惩戒力度；廉洁司法，119面锦旗和76封感谢信彰显司法公正；涌现出司装处、法警支队、赵玲、王丽等一批先进典型……《决定》出台后，合肥法院打造安徽法院审判和改革样板成效日渐凸显，进一步奠定了合肥法院在全省的排头兵地位。11月11日，省高院院长张坚率省高院党组中心组全体成员及各庭处室负责人视察合肥中院，充分肯定合肥法院在全省的标杆辐射地位。
亮点三：
推进司法公开成为合肥法院新常态
•年度关键词：三大平台、公开、新媒体
【回眸】2014年1月16日，《南方周末》报道称，2014年新年第一天，安徽合肥中院首次在“中国裁判文书网”公开了8份判决书，这是该院在最高法院要求之下的破冰之举。9月24日，《人民日报》内参刊发题为《合肥中院三管齐下拓宽司法公开领域》的文章，专题介绍了合肥中院司法公开工作经验。12月10日，《法制日报》在头版对合肥中院司法公开工作进行深度解读……
2014年，市中院继续发挥“全国司法公开示范法院”的引领作用，全面推进“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”平台建设，以裁判文书上网、庭审网络直播、发布微博微信等多种形式，依法全面及时公开司法信息，推进司法公开成为合肥法院新常态。
这一年，合肥法院建成审判流程查询系统，凭密码可查案件进展情况；建立审判流程公开平台，实现远程预约立案、公告、送达等功能；建设执行信息公开系统，当事人轻轻一点即可查询执行节点信息；全面落实生效裁判文书上网工作，市中院上网发布17050篇，全市法院上网总数达57988篇，均位居全省第一；在全省率先试点实施同步办案影像扫描，对庭审活动全程进行同步录音录像，方便当事人依法查阅；开展“双千三百”活动，推动庭审直播制度化、常态化，全年共直播158场次；开展20余次法院开放日活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众参观法院和旁听庭审达4100余人次；建成标准化诉讼服务中心，将各种服务从“后台”集中推向“前台”现场办理，更加公开透明；召开新闻策划会和新闻发布会共计63次，向社会和媒体发布重要活动和典型案例；在各级媒体发表稿件2937篇，全面公开法院各项工作，提升法治影响力；摄制首部微电影《天鹅湖畔的灯光》，让人民群众更加了解合肥法院和法官；充分发挥微博、微信平台优势，及时发布全市法院的重要举措和动态信息，真正实现了司法公开工作无死角。《人民日报》、《南方周末》、《人民法院报》、《法制日报》、《安徽日报》等重量级媒体均对合肥法院司法公开工作进行了专题报道。
亮点四：
“立体式”执行打造诚信法治合肥
•年度关键词：查控曝光联动惩戒诚信体系
【回眸】2014年，经征求党委、政府等十八个单位意见，由合肥中院拟定的《关于对失信被执行人实施联动惩戒的意见》（草案）在合肥市社会信用体系建设联席会议第一次会议讨论通过。11月10日，合肥市委办公厅、市政府办公厅联合出台《关于对失信被执行人实施联动惩戒的意见》，对加大失信被执行人惩戒力度，遏制失信行为进行具体部署。
“为者常成，行者常至。”在努力解答“执行难”问题上，合肥中院不断给出新的答案。一年来，合肥法院不断深化执行联动机制建设，建立健全褒扬诚信、惩戒失信工作机制，推动执行工作“信息化、规范化、强制性”，进一步拓宽执行平台，丰富执行手段，加快推进合肥信用城市体系建设。2014年，全市共执结案件19382件，执行到位标的额达180.6亿元，同比分别上升6.95%和49.75%。
这一年，合肥法院司法查控网建成并正式投入使用，全市两级法院全年通过查控平台共计对20311件案件发起查询，涉及被执行人25842名，查询银行存款累计584亿余元，查询房产62366处，查询土地使用权4110宗，有效缓解“执行难”问题。今年6月，全省法院执行指挥中心建设现场会在合肥中院召开，合肥执行工作经验在全省推广。这一年，合肥法院还建成现代化执行指挥中心，整合两级法院执行力量，着力提高执行效率；定期通过电视、报纸、微博、微信、商业区LED大屏对4000余名失信被执行人进行“立体式”曝光，让拒不执行义务的失信被执行人付出应有代价；开展涉民生案件专项执行活动，共清理涉民生案件250件，结案率100%，执行到位标的额达1754.83万元；充分发挥人民法院司法权威，圆满执结涉案3.95亿、涉及34个债权人的安徽安凯车辆制造有限公司系列案件、涉案57件的长丰强森通用机械设备厂劳动争议案件，彰显司法公平正义；在全省法院乃至全国率先出台《关于对失信被执行人实施联动惩戒的意见》，积极营造诚实守信的社会信用环境。今年9月，作为两家发言单位之一，合肥中院在合肥市信用城市建设工作推进会上作交流发言，得到与会领导和单位的充分肯定，在社会引起较大反响。
亮点五：
阳光规范促进减刑假释工作制度化透明化
•年度关键词：规范透明创新
【回眸】2014年4月1日，《法制日报》五版头条以《合肥中院减刑假释裁前公示探索实施两年走向成熟——年审减刑假释案逾万无违法违纪》为题，报道合肥中院规范化审理减刑假释案件改革成果。文章称“中政委指导意见中要求落实的内容，合肥中院已经先行实践了两年，有些做法已经从探索走向成熟。”
“法者，天下之公器”。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。以法治维护公平正义，严格执法是关键。近年来，合肥中院积极推进改革，严格规范司法，公开、公正审理减刑、假释案件，推行的裁前公示和对假释案件、法律规定的6类案件及原为县（处）级以上干部职务犯罪的减刑、假释案件进行公开开庭审理的做法，走在全国前列。2014年，合肥中院共办理减刑假释案件9532件，结案9532件，法官人均结案数1589件，法官最高办案数1744件，法官平均审案期限25天，再创历史新高。
为将减刑假释工作进一步规范化、制度化、透明化，合肥中院制定《关于进一步规范减刑假释申报工作的暂行规定》、《关于规范假释案件座谈会会议纪要》等文件，规范司法裁量权，推动全省标准的统一；健全完善减刑假释案件裁前公示制度，全年共向社会公示4711名服刑人员，同时增加罪犯提请减刑、假释所获得的功表情况等公示信息，并在公示内容中标注举报邮箱，确保减刑、假释案件审理的合法、公正；加大减刑假释案件裁判文书上网力度，全年共上网9532篇，裁判文书上网率100%；进一步增加三类罪犯减刑假释案件开庭比例，共开庭396次；率先引入人民陪审员参与三类罪犯减刑案件、假释案件审理工作，邀请人大代表旁听监督庭审，确保案件审理公开透明；继续有针对性地对假释罪犯及时回访，帮助假释罪犯重新融入社会；建成减刑假释工作信息平台并正式投入使用，实现与刑罚执行机关信息共享，进一步提高办案效率，促进司法公正。2014年9月，最高人民法院检查组来肥检查调研减刑、假释、暂予监外执行工作，对合肥中院减刑、假释审理工作表示赞赏。
亮点六：
又好又快审判管理水平全面提升
•年度关键词：信息化均衡结案
【回眸】2014年4月18日上午9时整，安徽昊天蓝莓有限责任公司与南京市苏辉果蔬专业合作社买卖合同纠纷一案在合肥中院第十一法庭依法公开开庭审理。法庭里除了身着发袍、坐在审判台上的三名法官，还有坐在旁听席上的合肥中院22名审判委员会委员，列席“亲历”庭审。这是合肥法院推进司法改革、全面落实“改革审判委员会制度，完善主审法官，合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责”的破冰之举。
审判管理工作贯穿人民法院各项工作的始终，事关人民法院事业的科学发展。今年以来，合肥法院积极创新审判管理方式方法，充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”职能作用，不断提升审判管理“规范化、信息化、科学化”水平，取得显著成效。2014年，合肥法院新收诉讼执行案件93606件，审执结92432件，同比上升10.64%和9.8%，审判人员人均结案170.5件，增加13.5件，民事案件调撤率达50.68%。
这一年，合肥中院围绕审判执行工作中心，修订完善年度质效考核办法，建立科学考评体系；继续强化节点控制，建立审限定期通报催办督办机制，进一步加大对基层法院巡查和改发案件的通报力度；实行均衡结案合理区间值分析通报制度和长期未结诉讼案件通报、督办与评查制度，破除“立案难”问题；充分发挥审判委员会监督、指导审判工作的职能作用，全年开展“庭审亲历”活动813次；落实“科技强院”方针，建设分段集约执行系统、全流程网上办案系统及减刑假释管理系统、移动办公自动化系统，实现立案、审判、执行全流程电子归档，实现法官、庭长、领导精确掌控节点流程，减轻办案人员的劳动强度，提高工作效率；开展审判态势运行分析，加强案件质量分类和条线评估，提高审判管理的科学性；开展“三精”案件评比表彰，强化精品意识；开展案件评查，市中院全年评查案件、裁判文书446件，组织全市“四类案件”评查，共评查抗诉案件32件，发回改判案件290件，审理周期过长案件49件，申请强制执行的民事调解案件128件；开展司法鉴定和诉讼保全名册重新评审工作，进一步规范两级法院工作；加强依法纠错，严格落实错案责任追究制度，实施瑕疵案件实名通报制度，再审改判与发回重审案件占同期全部诉讼案件的0.01%，促进案件质量全面提升。2014年8月，省人大常委会副主任陈先森莅临合肥法院调研民事审判工作时给予高度评价。
亮点七：
评选“好法官”展示合肥法院队伍新形象
•年度关键词：队伍建设先进典型形象
【回眸】2014年9月28日下午，合肥市首届“人民满意的好法官”颁奖仪式在市中院第一法庭隆重举行。经群众投票、专家评审等环节，马箭等10名法官被授予合肥市“首届人民满意的好法官”荣誉称号，另有16名法官获得提名奖。此次评选活动创下了多个第一次，群众参与度如此之高的评选表彰活动在全省尚属首次。
“根本固者，华实必茂；源流深者，光澜必章。”法院事业要发展，人才是保障，队伍建设始终是根本。2014年，市中院牢牢抓住队伍建设这个关键，抓党建、带队伍、促审判，大力推进政治建院，努力打造一支让人民满意、让党放心的中国特色社会主义的建设者和捍卫者的法官队伍。
一年来，合肥法院深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，切实增强干警的政治意识、大局意识、责任意识和国情意识。坚持中心组理论学习制度，开展书记上课、党员大讨论活动，加强党组班子建设，提高队伍凝聚力、战斗力；坚持“凭实绩用干部，以办案论英雄”的用人导向，继续实行办案前十名、后十名、庭室前三名、后三名月通报制度，健全完善干部考核评价机制，在法官队伍中形成压力、活力、动力，今年以来提拔使用干部41名，内部轮岗干部26人次，接受系统内外挂职3人；坚持打造学习型法院，加强干警教育培训，通过“请进来，走出去”，以法院讲坛、异地培训、专题培训、业务培训等多种形式，共培训干警672人次，全面提升法官队伍的政治素质和司法能力；健全完善廉政风险防控机制，教育引导干警公正司法司法为民，形成风清气正的良好院风。2014年，全市法院共有50个集体和164名个人受到省市级表彰，蜀山、包河、庐江法院荣获“全省优秀法院”称号，包河法院获得“全国优秀法院”，高新区法院民三庭被省高院记集体一等功，市中院法警支队被表彰为“全国法院司法警察体能达标活动先进单位”，司装处荣获“全国法院司法行政工作先进集体”称号，涌现出全国先进个人赵玲、王丽、张小春等一批先进典型。
亮点八：
积极进行司法建议为经济社会发展建言献策
•年度关键词：调研司法建议服务大局
【回眸】2014年8月12日，《人民法院报》以“金点子撬动大发展——安徽合肥中院司法建议助力‘大湖名城’建设”为题，深入报道合肥中院司法建议工作。文章称，自2009年以来，合肥中院先后发出303份司法建议书，这些“金点子”有效促进了经济社会健康发展，取得了良好的法律效果和社会效果。
司法建议是法院工作的重要组成部分，是发挥法院职能、总结司法经验、展现审判成果的重要形式。近年来，合肥法院高度重视司法建议在服务审执、服务大局等方面的作用，紧紧围绕中心工作，发现新情况、反映新问题，形成一批高质量的司法建议材料，并积极参与和引领社会管理创新，为经济社会发展建言献策。
2014年，市中院撰写和发出调研文章和司法建议共计70余篇，其中40余篇获省市表彰，近20份司法建议得到被建议单位反馈和采纳。这一年，市中院继续强化调研意识，围绕知识产权保护、民商事调解等多个问题，组织撰写了《关于中小企业发展面临的困境与司法应对》、《论在司法权运行改革下合议庭职能的发挥》等一批优秀调研文章；不断丰富调研载体和平台，坚持调研和建议并行，有针对性地对有关单位在制度上、工作中存在的问题提出规范管理、填补漏洞等建议，助推社会管理创新。今年以来，最高法院副院长奚晓明和合肥市长张庆军等领导先后在市中院报送的《合肥法院积极探索建立类型化案件送达新机制破解“送达难”》、《市法院分析非法集资案件的特点、原因并提出建议》、《关于我市出租汽车行业劳动用工方面存在问题的调研报告》等文章中就下一步改进措施进行批示，推动相关行业规范管理。2014年11月，《人民法院报》对“合肥中院关于建立融资性担保公司参与诉讼保全担保管理制度的调研报告”做出大篇幅报道。合肥中院也连续多年被评为“全省法院信息工作先进集体”。
亮点九：
主动接受监督促进司法事业科学发展
•年度关键词：监督制度化高度评价
【回眸】2014年11月3日下午，来自全国各地的17名全国人大代表和4名省级人大代表来到合肥法院视察指导工作，并在合肥中院召开座谈会，观摩庭审直播，参观诉讼服务中心和执行指挥中心。代表们对合肥法院工作给予高度评价，纷纷表示这次参观让他们非常震撼，合肥中院不愧是全国一流法院。
自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督，是人民法院加强司法民主、促进司法公正的必然要求。近年来，市中院始终把监督联络工作作为提升法院司法能力、践行司法为民宗旨的重要平台，紧紧围绕“努力让人民群众在每一起案件中感受公平正义”目标，俯首听民意、开门迎监督，不断改进和提高法院工作水平，促进法院司法事业科学有序发展。
这一年，市中院严格落实监督联络多项制度，积极回应代表委员对法院工作的关切，确保联络工作步入常态化、制度化、规范化。以一年一度的人大工作报告及专项工作报告等形式，汇报工作情况，听取代表委员对法院工作报告的分组讨论，广泛收集意见和建议；高度重视建议提案办理工作，通过专门走访、集中座谈、联合调研等形式，主动听取代表委员对办理工作的意见建议，不断提高办理工作的质量和效率；深入开展“双千三百”活动，代表委员以旁听庭审、参与案件评查等方式，全方位参与、监督法院工作。2014年，市中院承办人大建议和政协提案共9件，办结交办案件18件，实现办结率、答复率100%，代表、委员满意度100%。全市共邀请代表、委员担任执法执纪监督员325人，视察法院486人次，旁听庭审351人次，参加案件评查179人次，参与监督审判执行工作500余人次。完成人民陪审员倍增计划，人民陪审员由357人增至720人，自觉接受人民群众监督；依法配合检察机关开展对审判活动的监督，监督工作走上制度化和规范化轨道。今年8月，许建院长在全省法院监督联络工作电视电话会议上作交流发言。
亮点十：
开明开放对外交流催生“合肥经验”
•年度关键词：开放交流合肥经验
【回眸】7月，滁州中院、六安中院、安庆中院、佛山中院来合肥法院学习考察。8月，长沙中院、广州中院、运城中院来合肥法院交流学习。9月，威海中院、宁夏石嘴山中院、云南楚雄中院来合肥法院学习先进经验……2014年以来，先后有30余家法院来市中院考察交流。
“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来。”近年来，合肥法院在“跳出合肥看法院”、“跳出法院看法院”的思想引领下，先后前往上海、北京、成都等地考察学习，你追我赶、竞相发展的浓厚氛围在合肥法院蔚然形成。随着市中院各项工作取得创新突破，多项工作在全省法院乃至全国法院走在前列，多家法院接踵前来考察学习，“合肥经验”在“走出去，请进来”中逐步走向全国。
2014年，合肥中院先后赴成都、深圳、福州等先发地区，调研司法体制改革、审判管理、信息化建设等工作，学习兄弟法院先进工作经验；迎来湖南、广东、山西、重庆、海南等全国各地兄弟法院来肥考察交流审判管理、诉讼担保、减刑假释等工作，一个又一个法院的到来，不仅是对合肥法院取得成绩的最好注脚，更是为合肥法院改革创新、奋勇前进注入了源源不断的动力。今年11月14日，长三角地区法院执行联动协作机制推进会在上海召开，合肥中院作为全省四家参会中院的一员，与长三角地区法院作了工作交流。这一年，合肥法院的开明开放，使得各项工作勇立潮头，司法事业的光辉因互相交流而灿烂。