合肥构筑“一带一路”开放型经济新高地
新闻摘要
继去年9月25日被《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》定位为长三角世界级城市群副中心之后，合肥再次现身国家层面文件，进入公众视野：国家发改委、外交部、商务部3月28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，作为国家“一带一路”顶层设计的战略设想，其中提出，“打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。”
刚跻身世界第六大城市群副中心，又成为“一带一路”重要节点城市，国家层面频繁赋予合肥全新定位，这是对合肥近年来经济社会发展的高度认可。3月21日市政府新闻办组织召开的新闻通气会上了解到，以此次跻身“一带一路”重要节点城市为契机，以两大战略双覆盖为鞭策，合肥将抢抓机遇、主动对接、积极融入，鼎力参与共建“一带一路”这项造福世界的伟大事业，并在进一步扩大开放中实现自身经济的新跨越。
机遇叠加，两大国家战略双重覆盖合肥
2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展。共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望，是一项造福世界各国人民的伟大事业。
国家三部委联合发布的“一带一路”规划，把合肥列为内陆地区的开放型经济高地之一。其中重点指出，利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。
“这与《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》对合肥的定位高度契合。”市发改委副主任朱胜利分析，比如全国性综合交通枢纽，把提升国际化水平作为合肥未来发展的重要方向，以及提出把合肥建设成为内陆经济开放高地，都与在“一带一路”中“内陆开放型经济高地”的提法契合。
联东通西，左右逢源，两大国家战略，使合肥在中国经济版图乃至世界重要经济通道的“桥头堡”和“咽喉”地位越来越突出，合肥面临空前机遇。
活力凸显，八大平台撑起合肥对外开放新高地
按照“一带一路”行动设想，将建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。其实，合肥积极响应国家战略，早在2014年6月26日就开通了“合新欧”首趟货运班列，成为重要的国际内陆港。如今，“合新欧”班列已实现了每月两列车常态化运行，华凌电器、美的洗衣机、江淮汽车等合肥及周边20余家企业生产的家电、机械设备、汽车等产品，正经由这条通往中亚的快速通道，源源不断地运往全球。当前，该国际货运班列正积极筹备延伸至俄罗斯，并力争今年内延伸至西欧地区。
“一带一路”首先是一个物资无障碍流动的大通道，这需要交通基础设施的承载。“合肥水运港、合肥国际内陆港、合肥航空港、合肥跨境电子商务港、合肥综合保税区、合肥出口加工区、合肥空港保税物流中心、合肥对外劳务合作服务平台等八大平台正在全力构建，推进载体建设。”市商务局戚旭昌介绍，近年来，合肥市积极探索开放型经济的新思路、新办法，搭建开放型经济发展新平台，以水、陆、空港和电子港为开放型经济发展的“桥头堡”，以三个海关特殊监管区为经济发展的新引擎，全力推进开放型经济跨越发展。与此同时，合肥及时启动了合肥自贸区申创研究，围绕打造内陆开放新高地，进一步接轨国际标准。
主动作为，积极融入全球产业链和市场体系
“一带一路”是全球地区的重要组成部分。对合肥而言，参与“一带一路”分工协作，意味着要不断提升经济外向度，不断提升开放程度和国际化水平。“目前我市正在编制合肥都市区国际化行动纲要，以全面融入全球产业链和市场体系，提升城市发展层级和区域竞争能力，进一步扩大国际知名度和对外影响力。”朱胜利介绍，对接和融入“一带一路”，合肥早已展开行动。
展望未来，合肥还将深入推进八大开放平台建设，构建融入“一带一路”贸易畅通渠道；促进基础设施互联互通，构建融入“一带一路”设施联通的快捷通道；加强规划政策交流对接，构建融入“一带一路”政策沟通和民心相通的重要保障；加大项目和产业合作，构建融入“一带一路”共赢发展的坚实基础。
其中，加强“四港三区一中心”建设；打造四通八达的快速铁路网和高速公路通道；构建多业态出口引进的对俄贸易新格局；支持企业通过新建、参股、并购等多种方式“走出去”发展，参与对“一带一路”投资、技术并购、资源开发和工程承包等都将是重要举措。