合肥成功获批国家低碳城市试点 绿色发展迈上新征程

　　近日，国家发改委正式批复合肥为第三批国家低碳城市试点，五大发展行动——绿色发展迈上新征程。记者从市发改委获悉，“十二五”时期，全市绿色低碳发展成效显著，单位GDP能耗和单位GDP碳排放增长率分别低于全国平均水平15%、12%，而GDP增长率为全国平均水平的2倍左右。

　　低碳城市建设合肥有基础

　　低碳环保的理念不断深入人心，建设低碳城市，合肥有得天独厚的基础和优势。“十一五”时期，合肥提出低碳转型发展的理念；“十二五”时期，首次将万元GDP二氧化碳下降比例作为约束性指标列入全市国民经济发展规划；“十三五”伊始，把“坚持绿色低碳发展，建设低碳城市”作为一项重要任务，写进“十三五”规划。

　　从2010年起，合肥市出台一系列促进低碳发展政策措施，有力降低碳排放，实现产业低碳转型升级，获得“国家新能源示范市”、“中美低碳生态城市试点”、“全国中欧低碳生态城市合作项目试点示范”等多个荣誉称号。

　　值得一提的是，2014年我国首部《中国低碳城市建设报告》十强榜单中，合肥高居榜首，这也反映出合肥近年来围绕建设“大湖名城、创新高地”生态宜居城市硕果累累。

　　“十二五”低碳发展成效显著

　　在低碳城市建设上，合肥通过优化产业结构、发展清洁能源以及推广低碳技术产品等方式推进，成效显著。2015年，全市单位GDP能耗与单位GDP二氧化碳排放量分别比2010年下降19.69%和40%，均超额完成省政府下达的“十二五”节能减碳目标任务。

　　与此同时，产业结构持续优化。新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产业加速集聚。2015年，主导产业增加值占规模以上工业增加值比重约为64%，清洁能源比例不断提高，清洁能源消费量占全市能源消费总量比例达14.4%。

　　不止如此，全市低碳技术和产品研发及推广基础良好。“十二五”期间，合肥全社会科技研发投入（R&D）占生产总值比重由2.1%提高到3.2%，发明专利申请量和授权量分别超15000件、3300件。到2015年底，合肥市共公开发布五批“推荐使用节能环保产品、技术导向目录”，累计向社会推荐节能环保产品72项，节能环保技术23项。

　　此外，全市还积极增加森林碳汇。2014年，合肥荣膺国家森林城市称号，全市森林覆盖率由2010年的11.63%提高到2015年的26.8%，森林蓄积量达700万立方米。碳排放统计工作有序开展。“十二五”期间，合肥市已经开展企业温室气体排放核算工作，确定25家重点排放单位，2015年碳排放量约为3600万吨二氧化碳。

　　国家级试点建设有序推进

　　2016年4月27日，根据省发改委的文件，市发改委组织编制《合肥市低碳试点工作实施方案（2016-2020）》。

　　5月12日，合肥市方案通过省发改委专家评审会，省发改委同意推荐合肥市申报国家第三批低碳城市试点。

　　8月19日，《合肥市低碳试点工作实施方案（2016-2020）》顺利通过国家发展改革委气候司评审答辩。

　　2017年1月7日，国家发展改革委正式批复合肥市为第三批国家低碳城市试点。

　　据测算，合肥市将于2024年前后达到碳排放峰值，围绕峰值目标建立倒逼机制，以调整优化经济结构为主攻方向，以节约能源、提高能效、增加碳汇为重点，大力发展低碳型新兴产业，完善管理监管体系，倡导绿色低碳生活方式和消费模式，积极探索可复制可推广的绿色低碳发展模式。

　　市发改委相关人士介绍，我市将以国家低碳城市试点为契机，在多领域组织实施绿色低碳重点行动，研究制定低碳发展中长期路线图，创新建立碳数据管理制度和探索低碳产品与技术推广制度，以试点工作实际成效实现达峰目标，引领和示范全国低碳发展。

　　基于现有工作基础，合肥市将在“碳数据管理”和“低碳产品和技术推广”制度创新方面进行先行先试，积累创新经验做法。为夯实低碳城市建设基础，秉持低碳发展理念，拟规划实施低碳政策专题研究、创新平台、低碳建筑、智能交通等十大类170个重点项目，计划总投资约3710亿元。