合肥两会：政协委员建议开放中小学图书馆

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在本次政协大会上收到的615 件提案中，委员们对食品安全、文化教育等方面提出了诸多建议。

委员关注食品安全

买蛋糕，回家发现没有生产日期……合肥市政协委员郭梅花在体验了多次食品安全的漏洞后，忍无可忍地提出了《关于加强五小食品生产经营企业监管的建议》。

郭梅花说，2009 年食品安全法实施以来，各级食品药品监管部门做了大量工作，使大中型食品生产销售企业、餐饮服务单位经营规范、有序，但对食品小作坊、小加工点（厂）、小超市（商店）、小饮食店、小熟食店等“五小”企业的监管，一直是薄弱环节。

尤其是现制现售、前店后坊的小食品加工企业，“比如卤烤店、面点加工店、蛋糕店、豆制品加工店、植物油加工店、早点店、烧烤店等等，这些店面往往规模小、环境卫生较差。”

郭梅花发现，这些小食品生产企业大多处于无证无照生产经营状态，底数不清，食品原料、食品添加剂的采购使用难以规范，加工制作过程难以符合食品安全要求，“每户经营的产品虽然不多，却与我们每个人的生活密切相关。”因此，郭梅花认为，五小企业监管亟需加强。

郭梅花也提了几个建议，“首先是实行备案管理制度。其次，要强化五小监管。”

另外，郭梅花还建议，加强基层监管网络建设，“最后还要加强技术支撑，提高食品检验能力。”

阅读平台布局欠佳

“合肥市区内的新华书店仅有8 家，且主要集中在老城区，政务区、高新区、蜀山区、包河区甚至为空白。”合肥市政协委员褚道成认为，目前合肥阅读平台布局不够合理。

褚道成介绍说，合肥市图书馆、合肥市少年儿童图书馆虽经改扩建，但集中分布在亳州路桥和环城公园附近，特别是假期，人满为患。合肥图书馆虽试图通过建立联盟、分馆、社区型全民阅读站等方式，但仍然不能满足日益增长的全民阅读需求。他建议，要从城市规划入手，利用区域现有资源，合理布局公共文化设施或阅读平台规划。

“目前合肥市大部分实体书店仅以销售为主要经营模式，在为市民提供阅读便利、促进全民阅读氛围形成等方面成效甚微。”合肥市政协委员汪茜认为，实体书店要谋求转型发展。她建议实体书店可利用现有资源优势，开展网络销售、数字检索、电子数据下载等业务，实现线上线下同步发展模式，抵御网络书商和数字阅读的双重冲击；同时，应积极整合社会资源逐步向基层延伸。“可通过与学校、社区、车站、医院等场所进行合作，为市民购书提供更加便捷的服务。”

开放中小学图书馆

“中小学校的图书馆藏书资源都比较丰富，是不是可以向社会开放，方便周边居民阅读呢？”合肥市政协委员范恒碧在调查发现，90%的学生希望能够在家门口开展阅读活动，家长也希望能让孩子就近、安全和有指导地阅读；而合肥市的公共图书馆只有几家，均位于市中心，远离市区的广大中小学生在假期进行阅读就很不方便。

范恒碧认为，目前合肥市的中小学图书馆向社会开放得极少，即便有个别向社会开放，也多是走走形式。每到假期，中小学校门紧闭，学校宝贵的资源被闲置，住在附近有阅读需求的居民和学生只能眼巴巴望着。

“中小学图书馆等公共资源共享化，需要由政府或相关教育主管部门来完成，制定具体的开放规则，明确责任，确保校园安全等操作细则，可由政府出资为学校购买公共安全责任保险，解决学校的后顾之忧。”她还建议，中小学图书馆对外开放带来的损耗，各级部门可借鉴中小学体育设施开放的措施，对损耗及时给予补贴，定期丰富校园图书室藏书种类，以实现中小学图书馆的良性循环。

本组稿件由 张薇 本报记者 项磊

刘旸姚一鸣叶晓采写