合肥三社联动，创基层社会治理“合肥模式”

　　社区、社会组织、社工“三社联动”，汇集正能量，创新新路径。近些年，合肥市在抓基层社会治理上交出亮眼成绩单，成为首批“全国社会组织建设创新示范区”，从“社会管理”到“社会治理”提档升级的“合肥模式”框架也正日益清晰。

　 　抓社会治理市长牵头

　　早在2013年，市委、市政府出台“1+4”社会服务文件，建立起符合市情的“一揽子”政策平台，将“社会管理”逐步转变为“社会治理”，进一步激发了社会组织活力，调动了社会力量的积极性。为进一步加强社会治理工作的领导和统筹，市政府成立了市长牵头、25家单位为成员的社会治理和社会服务工作联席会议，形成了推进社会治理工作的强大合力。今年以来，市委又将社区治理两项改革纳入社会体制改革的重要内容部署推进。

　　社区服务平台接地气

　　目前，全市社区服务和管理用房平均面积达637平方米；继连续5年，累计投入6000多万元开展市级标准化示范社区创建后，今年起又启动社区“温馨家园”建设，纳入我局“十大惠民工程”；积极探索基层社会服务平台建设，2014年，全市共有24个单位通过首批认定，市财政发放奖补资金320万元；大力推进社会服务管理信息化平台建设，一期工程投入2770万元，已于今年4月建成上线运行，其中我局将16个为民服务办事项下沉到社区实行“一站式”办理。

　　当好社会组织“孵化器”

　　市财政安排资金400万元，成立全省首家市级社会组织发展基金会，启动“2015年公益项目征集”，重点对社区服务类、公益慈善类项目提供不超过15万元的资助；加快推进基层社会组织孵化培育，已建成12个社会组织孵化基地，并基本实现城区社区枢纽型社会组织全覆盖；加大社会组织资金扶持力度，根据第三方评估情况，2014年市财政共向152家社会组织兑现奖补资金319.5万元，今年计划发放奖补资金近600万元。

　　社工也有了“黄埔军校”

　　整合人社、工会、共青团、妇联等部门资源，并采取专业社工机构和基层政府合作共建的方式，多层次、全方位组织开展社会工作人才培训，其中街居基层工作者成为社工专业人才的主力军，目前共有921人通过国家社会工作者资格考试。目前全市已有专业社工服务机构37家、持证社工1200多人。市社会工作协会被授予全国“社会工作行业组织建设创新奖”，包河区、蜀山区分别被授予“全国社会工作服务示范区”等称号。

　　社区服务政府来买单

　　2014年合肥市将8大类、22个项目纳入政府购买服务项目组织实施，市级投入资金2.6亿元，截至年底已实际兑现资金1.2亿元。今年市级政府购买服务项目进一步扩展到110个，目前正在有序实施，其中我局牵头的政府购买社区“老少活动家园”活动组织、购买社区养老服务岗位两个项目共投入资金2200多万元，实现了政府职能转变，探索出一条“政府购买、民间运作、居民享受、三社联动”的新路子。