四川省召开全省新一轮退耕还林还草工作电视电话会议
17.12.2014 12:56
本文来源: 林业厅
曲木史哈副省长在讲话中，充分肯定了上一轮退耕还林工程取得的成绩，全面总结了以往退耕还林的经验，深入分析了实施新一轮退耕还林还草工作的重大意义，对全面做好新一轮退耕还林还草工作提出了要求。
他指出，实施新一轮退耕还林还草，要准确把握和遵循五条基本原则，即 “农民自愿、政府引导，尊重规律、因地制宜，统筹规划、稳步推进，突出重点、规模实施，落实责任、依法管理”。在实际工作中做到“五个结合”：一是农民自愿与政府引导相结合。要充分尊重农民意愿，退不退耕，种什么树、栽什么草，坚持农民自愿，不搞强迫命令。林业、农业部门要充分发挥规划引领作用，总结推广先进实用技术和成熟治理模式。二是造林种草和后期管护相结合。造林要注意因地制宜、适地适树（草）、良种壮苗、科技应用和规范栽植。要及时签订合同，强化检查验收，依法确权颁证，建立健全管护制度。三是生态优先与助农增收相结合。任务安排要优先和重点安排地震灾区等生态脆弱地区，长江干流及主要支流流域等生态区位重要地区，以及秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等集中连片特殊困难地区。要优先选择生态、经济效益兼备的树（草）种，实现改善生态与改善民生互利共赢。四是执行政策与创新机制相结合。严格遵循《退耕还林条例》、国家《总体方案》以及相关法律法规。创新经营机制，大力引入社会力量和市场机制，在充分保护退耕农户权益的前提下，支持和培育新型经营主体，发展适度规模经营，实现优势互补、互利共赢。五是抓好当前与谋划长远相结合。各地要立足当前，提前做好计划任务落实、种苗调剂、入户调查摸底、实施方案编制等工作，为实施好新一轮退耕还林起好步、开好头。省级有关部门要制定出符合我省实际的政策措施和办法。
史哈副省长强调，要切实加强对新一轮退耕还林还草工作的组织保障。一是加强组织领导。落实地方各级政府主体责任，实行目标管理责任制，认真进行检查考核。保障工作经费，将其纳入当地财政预算。建立健全工作机制，加强统筹协调，落实机构人员。二是强化部门协作。林业、农业、发展改革、财政、国土资源、审计等部门要切实履行好工作职责，加强协调配合，加强数据衔接，共同推进工程建设。三是加强宣传引导。要充分利用多种媒体，采取多种形式，全面准确宣传政策。要积极引导退耕者发展特色优势产业，自觉履行抚育管护义务，确保工程建设质量和成果巩固。四是严格工程监管。要加大服务、管理、监督力度，及时签订合同，认真执行验收核查制度，强化资金监管，加强档案管理，完善信访和举报制度。
尧斯丹厅长介绍了新一轮退耕还林还草主要政策，通报了省级实施方案编制工作情况，并对组织实施2014年退耕还林任务提出了具体要求：一是切实做好基础工作。认真做好政策宣传引导，确保政策家喻户晓、深入人心；尊重农民意愿，组织开展摸底调查；加强苗木监管，所选种苗达到国家和省有关标准。二是科学编制实施方案。要在实地调查并充分尊重农户意愿的基础上，科学编制县级实施方案，重点解决“退哪里”“还什么”“谁来种”等几个关键问题，把建设任务落实到山头地块和每个农户。三是大力发展后续产业。要立足助农增收，将新一轮退耕还林融入地方经济社会发展大局，从实际出发，大力发展特色优势后续产业。四是强化科技支撑。要充分利用现有科技成果推广体系，加强对基层技术骨干和退耕农户培训，引导退耕农户科学造林、科学经营。五是规范工程建设管理。要及时与退耕农户签订退耕还林还草合同。要本着公平、自愿的原则，由经营主体与土地承包人就政策兑现、利益分配、风险承担等事项签订协议。加强检查验收工作，建立健全管护制度，依法颁发林（草）权属证书，加强成果保护。六是不折不扣落实补助政策。建立健全退耕还林还草公示制度，防止弄虚作假，接受群众监督。退耕还林补助款必须按时足额发放到退耕农户手中，决不能克扣或挪作他用，这是任何单位和个人都不能碰触的“高压线”。
有工程建设任务的12个市（州）、63个县（市、区）人民政府分管负责同志，林业局主要负责同志和发展改革、财政、林业、农业、国土、水务、审计等部门分管负责同志参加分会场会议。
本文来源: 林业厅
17.12.2014 12:56