加快推进我省制造业发展

近年来，我省工业经济保持健康平稳较快发展，制造业发展迅速。2017年前11个月，全省规上工业增加值同比增长8.8%，居全国第6、中部第2位；规上工业利润2003.9亿元，同比增长15.6%。其中，制造业增加值同比增长9.2%，占工业比重88.1%，对工业增长的贡献率达91.5%。但同时，我省制造业发展仍然存在不少短板。

1.发展不充分。总量不大，全省规上工业增加值仅居中部第4位，企业数仅为江苏、广东、山东三省的1/2左右，主营业务收入不到三省的1/3，利润仅为三省的1/5左右。结构不优，我省能源、原材料、消费品等传统产业增加值和利润总量占规上工业的比重达60%以上，电子信息产业增加值和利润仅占6%左右。创新能力偏弱，全省仅6家企业入围中国品牌500强，规上工业企业研发投入仅占主营业务收入的0.88%，低于全国平均水平。

2.发展不平衡。从区域看，1/4的市工业增速低于全省平均水平；从行业看，煤炭、钢铁行业利润增长较快，电力、家电行业利润同比下降；从企业看，大型企业百元主营业务收入成本同比下降1.7元，同期中小企业百元主营业务收入成本同比上升0.2元。

3.发展不稳定。我省能源、原材料大宗商品价格周期性上涨已到阶段性高点，上游大企业由价格引导的收入增长将难以持续。随着液晶面板价格下跌、同期基数的逐步抬升、后续大项目还未达产，电子信息产业增速处于下降通道。受金融监管趋严、货币流动性收紧、金融机构去杠杆、生产成本上升等影响，2017年全省退规企业1185户、停产半停产企业超2000户，中小企业生存越来越难。

振兴实体经济，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。为此建议：

1.大力实施先进制造业培育工程。实施“名城、名园、名企、名品”战略，制定机器人产业发展规划，落实新能源 汽车 产业发展政策，开展“机器换人”，培育数字化车间、智能工厂，发展智能制造。推进“建芯固屏强终端”行动计划，加快电子信息产业重大项目建设。大力发展节能环保产业，构建绿色制造体系。实施服务型制造专项行动计划，建设一批生产性服务业公共服务平台和示范企业。

2.大力实施传统产业优化工程。实施规上企业技术改造全覆盖，打好有效投资保卫战、项目建设攻坚战，促进民间投资平稳较快增长。通过引入新技术、新管理、新模式，促使纺织、轻工、食品加工等传统产业“老树发新芽”。深化工业领域供给侧结构性改革，严控过剩行业新增产能，大力破除无效供给，积极稳妥处置“僵尸企业”，依法依规退出落后产能。

3.大力实施质量品牌提升工程。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和“工业精品”提升培育行动计划，抓好安徽工业精品主题宣传。开展“标准化+先进制造”行动，支持智能语音、智能制造等新兴领域的领先企业制定引导性行业标准。弘扬企业家精神，实施企业家素质提升工程和新生代企业家培育行动，开展“向企业送管理”活动。弘扬工匠精神、劳模精神，实施首席技师制度。

4.大力实施产学研深度融合工程。坚持创新驱动、融合发展战略，加快构建产学研深度融合、互联网与制造业深度融合、先进信息技术与制造业深度融合的生态环境。推行规上工业企业建立研发准备金制度，按照“一行业一中心”的方式，培育省级制造业创新中心。开展行业性、区域性产学研对接活动，促进科技成果转化。

5.大力实施民营经济升级工程。开展“个转企、小升规、规改股、规挂牌”和“专精特新”中小企业培育行动，实施产业集群专业镇提升行动，完善公共服务体系，开展智慧集群建设试点，培育形成若干个先进制造业集群。运用好中小企业发展基金、企业上市挂牌专项基金，搭建中小企业融资平台，切实改善融资环境。

界别：经济

发言人工作单位和主要职务：省经济和信息化委员会副主任、党组成员。