委员建议制定“正负清单” 为政商交往划清“安全区”

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　　12月22日，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》公布，这份支持民企改革发展的首个中央文件以“二十八条”之名迅速刷屏，民营企业迎来又一重磅利好。

　　近年来，安徽导向鲜明地支持民营企业，建设一流的营商环境。在各项政策支持下，我省民营经济稳步增长，截至今年9月末，全省民营企业达128万户、增长20.3%。

　　尽管如此，影响民营企业发展的因素依然存在。在刚刚公布的安徽省政协2019年度好提案中，就有一份提案为进一步打造良好营商环境，助推我省民营经济高质量发展建言。

　　省政协委员王蕾在调研走访中发现，受用工荒、银根收紧等多重影响，民营中小企业在信贷方面出现资金紧张的传导效应，回款难度加大，资金链绷得紧，三角债问题较为突出。

　　“比如我们在宣城市古泉镇开发区走访的一家做汽车零部件的企业，原材料、劳动力等因素使企业经营成本平均上升11.4%。虽然企业总的生产量上去了，但利润率却下降了。”王蕾说，不断增加的成本支出,让企业的利润受到上下游的同时挤压。很多企业处于微利状态，有的企业甚至出现了亏损。

　　“惠企政策只有科学有效、落实落细，才能最大程度释放政策红利。”王蕾认为，有的部门在制定政策时，未能积极主动征求企业意见，政策解读也有待加强，致使扶持政策变成“抽屉政策”，抑制了政策红利效应发挥。

　　“制定政策时，要先征求企业意见，让企业成为政策制定的参与者，政策出台后，应及时在媒体上公开并解读，打通政策落实‘最后一公里’。”王蕾提出，可以把企业能够享受的政策红利算清楚，大调研时送政策“红包“到企业，“职能部门要转变思想观念，变企业被动申报为主动上门兑现。”

　　王蕾认为，把企业家当做“自己人”，把企业的事当做自己的事，最关键的就是要强化服务意识和责任担当，对民营企业要多一些关心，真心实意为企业排忧解难。她建议搭建政企沟通平台，建立“政企双月恳谈会”机制，与企业家面对面交流。

　　政商交往的同时，如何确保亲清的政商关系？对此，王蕾给出的方案是，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，“鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。”

　　此外，王蕾还建议加强企业家队伍培养，进一步弘扬企业家精神。将培养优秀民营企业家纳入党校等培训计划，邀请国内知名经济专家和优秀企业家授课。每年评选表彰民企明星企业、功勋企业家，大力营造尊重、爱护企业家、鼓励创业创新的社会环境。(记者  彭旖旎)