印孟签历史性协议交换162块飞地 创南亚先河

  　　6日，在达卡举行的新闻发布会上，孟加拉国总理哈西娜(右)向莫迪赠送电站项目效果图。当日，莫迪首访孟加拉国，两国达成多项重要协议。新华社发

　　印度总理莫迪6日访问孟加拉国期间，印孟两国交换陆地边界协议批准书。按照协议，两国将互换超过160块飞地，生活在这些飞地上的5万多名居民将重新确认国籍。

　　莫迪首访孟加拉国

　　6日，莫迪乘坐印度空军专机抵达孟加拉国首都达卡，开始进行为期两天的访问，这是他自去年5月当选总理以来首次访问孟加拉国。

　　莫迪乘坐的专机抵达达卡国际机场后，孟加拉国总理哈西娜到机场迎接。

　　莫迪此行的重头戏是与哈西娜共同见证一项历史性陆地边界协议的签署，以解决两国数十年来的边界纠纷。

　　根据印度孟加拉国陆地边界协议，印度将向孟加拉国交还111块飞地，孟加拉国则向印度交还51块飞地。居住在这些飞地的五万多民众，可自行选择居住在印度还是孟加拉国，并获得相应的公民身份。

　　印孟两国总理在协议签署后表示，签署该协议将让两国边界地区更加安全，居民生活更加稳定。孟加拉国外交部长阿布·阿里形容这项协议是“两个南亚邻国关系的历史性里程碑。”

　　飞地居民生活不便

　　飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。在协议签署前，在飞地居住的民众缺乏学校、诊所及其他公用服务。

　　对于印孟签署这项陆地边界协议，飞地民众欢欣鼓舞，一些人甚至流下了激动的泪水。一个名叫Moinul Haq的居民表示，“我从没梦想可以成为一个国家的正式公民，在68年后，我终于尝到了这种滋味。”

　　Golam Mostofa是其中一块飞地协会的秘书长，他说，“我们现在终于是孟加拉国公民了，数十年来所有的痛苦和沮丧都结束了，我们现在有公民权了，这块土地上也会陆续建起学校、诊所和政府办公室。”

　　除了陆地边界协议，孟加拉国外交部长阿里表示，印度和孟加拉国还签署了一系列协议，以促进边境的贸易和安全，并打击人口贩卖。

　　■ 解读

　　印孟换飞地创南亚先河

　　外交学院国际关系研究所副教授、印度问题专家林民旺对新京报记者表示，印巴分治时，以宗教为基础划分领土产生了飞地这个遗留问题。印孟通过协议解决飞地问题，这在南亚地区还没有先例。

　　印度与孟加拉国的飞地问题可追溯到几个世纪前当地王子做出的属地安排。1947年印巴分治及1971年孟加拉国从巴基斯坦独立后，飞地问题更加突出。印孟因为飞地、非法移民等问题产生很大矛盾，前几任政府虽有意解决，但因各种原因一再耽搁。

　　1974年，时任印度总理英迪拉·甘地和孟加拉国国父谢赫·穆吉布·拉赫曼曾同意交换约200块飞地，但随着拉赫曼在1975年被杀害，交还飞地进程陷入停滞。

　　林民旺表示，印孟通过交换飞地解决边界纠纷，是莫迪政府“邻国优先”政策的重要举措之一，通过这一点可以看出莫迪十分重视周边外交，这将进一步巩固印度在南亚地区的领导权。

　　林民旺指出，飞地问题十分特殊，印孟交换飞地能否为其他国家边界纠纷提供模板，现在还很难下定论。

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