刘海泉：“互联网+”增添服务外包发展新动力

商务部部长助理刘海泉（图）

　　近年来，得益于服务业全球化的深入推进和中国服务业的发展繁荣，中国服务外包产业快速发展，正在成为中国开放型经济体系中最有活力的一个组成部分。服务业、跨境贸易和投资正成为推动经济全球化的重要力量。
 

　　金融危机以来，全球贸易、货物贸易和制造业、跨国投资持续低迷，而服务业的跨境贸易和投资仍保持了较快发展的势头。

　　2008年至2014年全球服务贸易出口从3.98万亿美元，扩大到4.41万亿美元，年均增长3.7%，明显高于同期货物贸易2.7%的增长。服务领域跨国投资占全球跨国投资的比重已接近三分之二，跨国公司加快研发、咨询、信息服务等现代服务业向发展中国家转型。

　　服务业也已成为中国经济发展的重要支撑。2014年，中国人均GDP已超过7500美元，进入中高收入国家的行列，服务业进入快速发展期。2012年以来，中国服务业增加值增长速度持续增长，持续快于第二产业。2013年中国服务业增加值首次超过了第二产业。今年上半年，服务业增长值已接近GDP总量的一半。

　　在这样的形势下，中国服务外包产业也进入了发展的黄金期。2008年-2014年，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行额由47亿美元增长到559亿美元，占全球服务外包市场的份额由7.7%增长到接近30%。今年1-8月，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行金额357亿美元，增长10.3%。在规模扩大的同时，服务外包的业务结构也明显优化，以知识和研发为特征的知识流程外包快速增长，服务模式不断创新，国际竞争力明显提升。

　　进一步的扩大开放，将为服务外包下一步的发展拓展新的空间。中国正在全面深化改革，构建开放型经济新体制，推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放，今年修订发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》 ，限制类条目减少了50%以上，取消了放宽了电子商务、运输等服务业的股比要求，将建筑设计、养老机构等列入鼓励类。上海等四个自贸区实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。今年年初，国务院发布了促进服务外包产业加快发展的政策措施。上述这些政策和措施将对服务外包产业的发展创造更加良好的条件。

　　“互联网+”行动计划将为服务外包发展增添新的动力。互联网正在深刻地改变着我们的生产和生活方式，也在催生新的发展机遇。李克强总理在今年政府工作报告当中首次提出实施“互联网+”的行动计划，“互联网+”大大拓展了服务外包的领域和价值，服务外包产业正展现出前所未有的光明前景。

（本文根据商务部部长助理刘海泉在第七届中国国际服务外包交易博览会开幕式上的演讲录音整理而成，标题为编者所加，未经本人审阅。）