建档立卡精准扶贫 2020年安徽贫困县将全部摘帽

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　　扶贫人员到贫困户家中走访。

　　 中安在线讯 据新安晚报报道，致贫原因是因病、因残，还是缺劳动力；帮扶措施是用小额贷款，还是大病救助，还是危房改造；预计脱贫年限是什么时候，要达到怎样的脱贫成效……这一系列资料，都详细记录在金寨县千坪村的贫困户基本情况调查表里。

　　而安徽省近年来开展的精准扶贫，让每一个贫困户都有了这样一张调查表，这种“精确制导”的扶贫方式，将让安徽省到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县也将全部摘帽。

　　 脱贫不只是不愁吃穿

　　日前，在金寨县千坪村，记者看到了该村贫困户的基本情况调查表。

　　表格上写着每一户的家庭基本情况，生产资料的状况，以及家庭住房、收入、支出、健康、教育等各类信息。此外，表格上清清楚楚地写着致贫原因，“有的因为家庭成员生了大病，有的因为家庭成员有残疾，每个家庭都不一样。”该村村委会主任李磊告诉记者，他们对每一家贫困户都进行了入户调查，详细了解每个家庭的情况，“你看，家庭成员生了什么病，目前状况怎样，或者是什么残疾，多大程度影响平时的生活，我们都一一记录在册。”

　　比致贫原因更详细的，是帮扶措施这一栏。记者看到，帮扶措施里不仅写着已经采取的帮扶措施，还写着下一步要采取的帮扶措施。在“下一步采取的帮扶措施”里，详细写着要怎么做，比如“通过帮扶人算账，自愿选择异地扶贫搬迁”“帮扶人帮助联系买家”“帮助申请得到光伏受益”等。记者查看了多份表格，每个表格几乎都有七八条帮扶措施。李磊说，针对每一个贫困户，他们都会想出最全最适合的帮扶措施。

　　在表格的最后，写着预计脱贫的年限和脱贫的成效，并列出了帮扶责任人。“不是说他脱贫就脱贫了，要搞清楚，他能获得多少收入，能得到哪些保障和补助，然后再来算一算，是不是真的可以脱贫。”李磊说，一般是要保障他们不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，“才算是脱贫了。”

　　 从“漫灌式”到“滴灌式”

　　用李磊的话说，以前的扶贫方式有点像“漫灌式”，而精准扶贫，则让扶贫方式向“滴灌式”转变。省扶贫办有关负责人告诉记者，精准扶贫首先要找准扶贫对象、致贫原因和帮扶需求，然后有针对性地制定帮扶措施，“做到一村一策、一户一法。”

　　为了找准扶贫对象，2014年起，我省开展了一场全省范围的“寻人启事”，准确找到每一个贫困村和贫困户，这也是我省首次为贫困人口建档立卡。经过一轮轮工作，我省400多万贫困人口的致贫原因、贫困类型、帮扶计划、脱贫评估等信息，都被记录在《贫困户登记表》里，并录入了扶贫网络信息系统。

　　找到了人后，下一步是找对路。经过多年扶贫后，留下的都是难啃的硬骨头，怎么帮助他们脱贫，必须要有行之有效的帮扶措施。省扶贫办有关负责人告诉记者，对于不同的贫困户，将采取不同的办法，“有的可以发展生产和促进就业，有的采取易地搬迁，有的通过发展教育来脱贫，有的则通过社会保障兜底。”

　　为了给贫困户找路子，我省还专门加强了金融扶持，缓解贫困户贷款难、抵押难的老问题，这为不少人“输了血”。另外，我省还在全国率先推出了光伏扶贫，更是为很多贫困户送上了持续性的帮助。

　　 再过4年农村全脱贫

　　现在，我省各地都在全面开展精准扶贫，很多地方都根据自身情况，摸索独具特色的扶贫方式。在六安市金安区，正在探索一种让农民“带田入股”的办法，就是针对多数贫困户缺乏劳动能力，合作社对有进行土地流转或带田入股意愿的贫困户，无条件的优先予以接收，同时对其流转土地按照除最高租金外再多加300元确定标准。

　　而在休宁县，当地发展村级集体经济，通过送香榧树等方式，在一些村建设了农业基地。在临泉县，陶老等四个乡镇约千户贫困户的光伏电站项目正在施工，全部建成发电并入电网后，每年可为一个贫困家庭增收3000多元。

　　记者从省扶贫办了解到，今年我省将继续推进精准扶贫，对有劳动能力的开展产业、就业扶贫，对居住条件差的开展危房改造，对适合发展乡村旅游的开展旅游扶贫，对因病致贫的开展医疗救助扶贫。同时，针对贫困户缺资金、贷款难的问题，我省还将继续推进金融扶贫，为授信贫困户提供免担保、免抵押的小额信贷，解决生产发展。

　　此外，我省今年也将继续实施社会扶贫，动员社会力量参与扶贫开发。

　　按照我省的目标，到2018年，全省总体上将达到脱贫标准。到2020年，现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。同时，贫困村年集体经济收入要力争达到5万元以上。届时，我省贫困县将全部摘帽，解决区域性整体贫困。