黄山市出台农村居民最低生活保障实施办法

      根据《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2017〕10号）和省民政厅、财政厅《农村居民最低生活保障实施办法》精神，为健全农村低保工作机制，充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。日前，根据市民生办的统一部署，市民政局联合市财政局出台了《农村居民最低生活保障实施办法》，切实解决农村贫困人口最现实的保障问题。

      一是明确目标任务。要求各区县加强农村低保标准与扶贫标准相衔接，及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。同时，实行应保尽保，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范围。做到农村低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。

      二是规范申请程序。凡共同生活家庭成员人均月收入低于当地农村最低生活保障标准，财产状况符合当地农村低保家庭财产状况规定，均有权享受农村低保待遇。农村低保申请，由家庭成员中的成年人以书面形式提出。家庭成员申请有困难的，可以由所在的村（居）委会代为申请。申请人应当如实填写家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表，并提交相关证明材料。具体申请和认定程序按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》规定执行。

      三是提高保障标准。农村低保标准按照上年度农村居民人均消费性支出的35－45%确定。对获得农村低保家庭中的A类、B类人员，分别按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金，不重复获得。

      四是强化动态管理。农村低保对象实行动态管理，定期核查救助对象家庭成员状况、收入状况、财产状况。村（居）委会发现农村低保家庭的成员状况、收入状况、财产状况发生变化的，及时向乡镇政府（街道）报告。区县民政部门将根据变化情况，作出增发、减发或者停发农村低保金的决定。

      五是夯实保障措施。各级民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。按规定将农村低保资金和工作经费纳入财政预算。建立健全农村低保绩效评价考核体系，加大对农村低保制度的督促检查力度，加强社会监督，增强约束力和工作透明度。健全责任追究机制，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领农村低保资金等违规违纪违法行为。