全市秋冬农业农村工作现场会在肥东县召开

　　12月9日，全市秋冬农业农村工作现场会在肥东县召开，深入分析当前农业农村工作面临的新形势，进一步总结经验、深化认识、交流工作，围绕新使命、把握新机遇、拉高新标杆，加快推进全市农业农村工作不断取得新成效。市委常委、副市长江洪出席会议并讲话，市政府副秘书长徐昌主持会议，市农委、水务局、林园局、畜水局、气象局领导班子成员，各县（市）、区政府，高新区、经开区、新站区、合巢经开区管委会分管负责人及农业、水务、林业和园林、畜牧水产、气象主管部门主要负责人，各农业乡镇党委或政府主要负责人参加会议。

　　会议指出，近年来，全市各地和有关部门坚持“四化同步”和城乡统筹发展战略，加快农业发展方式转变，推进农业转型升级，强化农村基础设施，加强农村改革创新，促进农民增收致富，积极建设融生产性、生活性、生态性于一体的都市型现代农业，努力把合肥建设成为长三角地区重要的农产品生产基地，农业农村工作取得了显著成绩,，农业农村面貌显著改善、城乡造林绿化跨越发展、水利改革发展加快推进、畜牧水产业优化升级、气象现代化建设全省领先。

　　会议要求，要按照国务院对合肥的战略新定位，坚持以战略思维和宽广眼界，将合肥置于长三角先发地区，重新审视我市农业经济发展的差距和不足，进一步解放思想、防骄破满、拉高标杆、跨越赶超，进一步强化开放意识、赶超意识和创新意识，着力构建我市农业经济持续创新发展的新常态。要牢牢把握我市现代农业的目标方向，认真贯彻《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，把“两区两业“（建设一批高水平现代农业示范区、着力打造现代农业发展先行区，大力发展高效农业和精品农业)作为现代农业发展的目标方向；要清醒看到我市农村经济的发展差距，特别是要看到与处在同一战略定位的南京和杭州之间，在农业发展阶段、农业综合实力、农业发展质量等方面的差距。

　　会议要求，要对照全年农业农村工作目标，在保障重要农产品有效供给上不松懈，在深化农村改革上不停顿，在落实强农惠农政策上不走样。（一）抓好农业结构调整，着力构建现代农业新体系。深刻把握高效农业和精品农业的内涵，注重现代农业“服务、生态、优质、科技、富民、传承”六大功能，大力发展“六种农业”：一要大力发展服务城市的农业，保障“菜篮子”、“果盘子”、“肉案子”、“鱼池子”、“奶瓶子”，大力发展设施农业，提高城乡居民肉食品、蔬菜和水果自给率；二要大力发展生态宜居的农业，以环巢湖生态农业产业带建设为重点，大力发展生态农业、循环农业，促进城乡环境明显改善；三要大力发展优质高效的农业。要立足“一村一品”、“一乡（镇）一品”、“一县（市）一品”，加快特色产业集群建设，重点打造长丰全国第一草莓大县、肥东蔬菜大县、肥西苗木大县、巢湖生态休闲观光大县、庐江百万亩粳稻大县等特色县市。要发挥合肥的区位、政策等优势，鼓励和引导城市工商资本投资农业农村，发展农产品精深加工业，推进农业标准化生产，培育一批知名农产品品牌。四要大力发展科技创新的农业。要充分发挥合肥的科技资源优势，以种业为重点，深化种业体制改革，推动产学研结合，着力把种业打造为现代农业的支柱产业之一。同时，要加快物联网等现代信息技术的集成应用，发展智慧农业，让农业搭上信息化快车，实现跨越式发展。五要大力发展富裕农民的农业。要坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，以“环城、沿湖、依山、戏水”四大休闲农业产业带为重点，加强休闲农业精品线路、农业节庆品牌开发，推动集休闲、采摘、体验、餐饮等为一体的休闲农业加快发展，促进农民收入快速增长。六要大力发展传承文明的农业。要把发展现代农业与美好乡村建设结合起来，让农村地区不仅成为农民幸福生活的美好家园，还要成为城市居民度假的世外桃源、心灵寄托的精神家园，让城市居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。（二）抓好城乡造林绿化，着力打造绿色生态新合肥。（三）抓好农田水利建设，着力开创水利事业新局面。（四）抓好畜牧水产养殖，着力实现发展再上新台阶。（五）抓好气象工作落实，着力推动率先实现现代化。（六）抓好农村改革创新，着力激发农业发展新动力。一要立足土地这一根本，释放农业规模、集约和集聚的经营活力。全面推进庐江县以及其他8个乡镇的土地承包经营权确权登记试点工作，着力解决好试点中的遗存难点和焦点问题，确保按时序进度全面完成。在土地流转中，要切实增强土地流转风险防范意识，维护好流转企业经营和农民收益两个利益。二要突出经营主体培育这个重点，激活农业生产经营的内生原动力。坚持分类指导，建立健全户转场、场转社、社转企的经营体系梯度发展机制，构建立体式复合型的新型农业经营体系。支持农业龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，培育一批大型龙头企业或企业集团。三要抓牢产业链这条主线，激发提升产业化经营水平的持续攀升力。突出农产品加工企业的龙头带动作用，加强粮食、蔬菜等十大产业的产业链条建设，构建合肥特色的农业产业化产业体系。大力发展以农业企业为龙头、农民合作社为骨干、家庭农场和专业大户为基础、产业和产品为纽带的现代产业联合体，打造农业产业化经营升级版。四要着力金融服务创新这个载体，增添现代农业发展的推动力。积极创新农业经营主体联盟融资模式，继续推进农业龙头企业和农民合作社联盟融资改革。积极推进“政府保证+银行信贷+保险投保”的政银保“三位一体”合作支农小额贷款保证保险模式创新，探索破解农业经营“融资难、融资贵”等瓶颈束缚的新途径。积极推进水稻、小麦等政策性保险扩面、提标，增强农业经营主体抵御生产和市场风险的能力。五要强化农村产权制度改革这个关键，增强现代农业发展的要素汇聚力。在积极推进以土地承包经营权确权登记为主的农村产权确权登记基础上，构建市县联动、三级一体的农村产权市场体系，引导工商企业、社会资本、生产技术等先进要素投入农业农村。

　　会议还就秸秆禁烧和美好乡村建设工作作了强调。（一）关于秸秆禁烧和综合利用工作。一是要进一步提高思想认识，充分认识禁烧工作的重要性、艰巨性和长期性，牢固树立禁烧工作常态化管理意识，按照属地管理原则，实行全域全年禁烧管理。二是要进一步落实工作责任，各县市区和乡镇要强化“守土有责、守土尽责”意识，坚定不移、坚持不懈地把禁烧工作抓紧、抓实、抓到位。三是要进一步强化禁烧监管。乡、村干部要按照网格化管理的要求，对禁烧工作巡查督查。各级环保部门要加大执法力度，做到有烟必查、有火必罚、有灰必究，形成秸秆禁烧的执法威慑。（二）关于美好乡村建设工作。一是要认真总结去年以来经验，坚定做好美好乡村建设的信心，要在看到农村人居环境显著改善、农民生活品质显著提升、农业产业发展显著增强、农民精神面貌显著变化、党群干群关系显著增强的同时，正视存在困难和问题，坚持科学规划，激活农民主体，切实抓好美好乡村建设。二是要加强调度推进，加快建设进度，确保完成今年建设任务。突出工作重点，倒排时间节点，加强工作督查，高效有序推进。三是要继续深入推动，系统谋划，提升新一轮美好乡村建设水平。突出规划先行，彰显村庄特色，统筹规划文本编制、建设项目设计、实施方案和资金安排同步推进，提高规划的前瞻性、系统性和执行率。四是要强化工作保障，细化工作方案，凝聚美好乡村建设合力。完善美好乡村建设配套支持政策，明确工作责任和建设主体，增加资金投入，增强工作的针对性、实效性和操作性。

　　会上，市农委、水务局、林园局、畜水局、气象局等部门分别就当前农业农村工作作了通报。包括合肥市农业委员会和中国联通合肥市分公司签约的农业信息化建设——“智慧农业”在内的6个项目在会上成功签约，总投资额23.2亿元。