安徽公安出入境管理部门频推便民举措提升服务水平

近年来，随着安徽省经济社会加快发展和改革开放不断深入，公安出入境管理机关承担的任务量呈现出迅猛攀升的强劲势头：2005年至2014年，全省公民出境量从16万人次增至166万人次。安徽各级公安出入境管理部门不断深化社会管理创新，积极推出便民服务措施，近年来相继推出按需申领护照、省内跨户籍地就近申领出国境证件、下放证件审批权限、再次赴港澳自助申请、网上办证、预约申请、增设受理点等便民措施20余项，极大地方便了群众出国（境）旅游、学习、工作和生活。

便民措施群众得实惠

近年来，安徽公安出入境管理部门先后推出了在全省范围实行按需申领护照和全省跨户籍地就近申领出国（境）证件工作等便民措施。2013 年， 全省集中推出放宽我省居民在省内就近办理因私出入境证件的条件、简化企业人员办理赴港澳商务签注备案手续、简化居民再次申办往来港澳签注手续、以及在全省范围内开通出入境证件邮寄外省市和家庭成员证件及一人多证合并邮寄业务等五项便民利民创新举措。2014 年， 推出网上预约办理出入境证件、设立非工作时间“绿色通道”、缩短办理时限、简化申请表格、可重复使用照片信息等五项便民措施。2015 年 ，全省公安出入境已启用出入境数字化审批系统和证件费统收管理系统，对有效解决目前县级向市级报送纸质申请材料时，系统无法实现数据流转与纸质材料传递统一性问题，以及群众交费不方便等问题起到积极作用。与此同时，全省公安出入境窗口单位实行弹性错时工作制，把困难留给自己，把方便让给群众。全省出入境窗口均设立非工作时间“绿色通道”，合肥还实行365天常态化上班制度，亳州、蚌埠、阜阳等地开通了周六、周日正常上班等便民措施。

减政放权审核更高效

2013年以来，报经公安部出入境管理局批准，省公安厅出入境管理局授予巢湖市、肥东县公安局出入境管理机构赴港澳再次签注审批签发权，授予广德、宿松县公安局出入境管理机构公民出国（境）证件审批签发权，简化华侨定居审批手续，开辟省内人才引进绿色通道，减少了审批环节和流转时间，降低了审批层级，提高了工作效率。目前，省公安厅出入境管理局正进一步深化公安出入境管理工作改革，积极向公安部出入境管理局申报授予更多县、市公安局出入境管理机构公民出国（境）证件审批签发权。

增设受理点群众更方便

2014年11月1日，合肥、黄山机场台胞签注点正式启动。截至2015年上半年，合肥、黄山机场签证处共为台胞办证1130件，始终保持“零差错、零异常”。2015年7月，取消台胞签注以来，口岸签证处继续积极为台胞提供台胞证的换、发等服务工作，为服务皖台“大交流、大合作、大发展”作出了应有贡献。安庆、淮南以惠民为根本，秉承“把办证窗口设到老百姓的家门口”的理念，安庆在老城区新设一个出国（境）证件受理点，淮南采取“一主三辅”的办证点布局模式，增设田家庵、谢家集、潘集三个公民出境受理中心。目前，合肥、淮北、亳州、芜湖、宣城等城市也在积极筹备新设出国（境）证件受理点，进一步方便人民群众办证。

简化手续办证更快捷

目前，全省超过10个以上市公安局出入境接待大厅配备了自助申请设备。为进一步缩短提交申请时间，缓解后台审批压力，省公安厅出入境管理局对《往来香港澳门地区再次签注自助申请工作规范》进行修订，全面优化自助申请工作流程；批准合肥市开展居民赴台旅游再次签注自助受理业务；简化内地居民申办往来港澳通行证及签注申请材料，申请人不再交验户口簿及提交复印件。

软硬件加强工作更规范

近年来，安徽公安出入境管理部门不断改善接待场所硬件条件，新建、扩建、在建出入境大厅40余个，全部按照规范标准，统一窗口标识，划分功能区域，设置叫号系统，更好为群众提供优质服务。在软件建设上，制定完善了出入境民警业务培训、日常管理、窗口接待、内部监督检查等相关工作制度规范，进一步增强了出入境接待窗口的“软实力”。 同时，不断改善接待大厅的服务环境，淮南、马鞍山、合肥、宿州等13个市先后购置了港澳再次签助自助受理机、自助填表机、自助发证机、“申请易”等自助设备，实现填表、申请、受理、发证全智能化。

出入有境，服务无境。下一步，全省公安出入境管理部门将通过开展“微笑服务”活动，进一步规范出入境窗口服务言行、服务标准，切实做到“让微笑露出来、让办证快起来、让窗口亮起来、让群众赞起来”， 为人民群众提供更多、更好、更快捷的出国（境）服务。