“四个全面”引领新征程 安徽代表委员出席两会述评

　　“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。站在新的历史起点，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，提出了“四个全面”的战略思想和战略布局，向世界展示了当代中国阔步前行的壮美图景。

　　不谋全局者，不足谋一域。全国两会期间，我省代表委员紧紧围绕“四个全面”的战略布局，依法履行职责，积极建言献策，凝聚了实现民族复兴、建设美好安徽的磅礴力量！

　　 　全面建成小康社会：聚焦战略目标

　　“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。 ”

　　从党的十六大报告提出“全面建设小康社会”，到十八大报告提出“全面建成小康社会”，李卫华委员认为，“全面”是始终不变的关键词，必须紧扣“全面”做文章。

　　当前，区域发展不平衡问题，在我国经济发展的同时逐渐凸显，不仅体现在经济方面，还体现在社会发展的多个方面。

　　“落后地区如何与发达地区基本同步全面建成小康社会，是‘十三五’时期我国区域发展面临的最大挑战。 ”李卫华表示，为了确保实现2020年全面建成小康社会的目标，必须加快转变经济发展方式，打造全面协调发展战略的“升级版”。

　　小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。安徽作为一个农业大省，任务尤其艰巨。

　　“人口多、底子薄、发展不平衡，仍是基本国情。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。 ”纪冰代表说，同步走向全面小康，农村不能掉队，必须全面深化农村改革，加快推进农业现代化，培育新型农民，稳固农业基础，促进农村和谐稳定，实现农民安居乐业。

　　我国经济发展进入新常态，处在爬坡过坎的关口。新常态下，不唯GDP不是不要GDP。 “全国总体下调是大趋势，但具体到某一地区、某个行业，不能一概而论，必须具体分析，要有退有进、有压有促。 ”李爱青代表说，在保证好的前提下，能发展快的应该尽可能快一点。

　　增速调整、结构优化、动力转换，三者如何匹配，考验智慧和勇气。“我们要自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，以敢闯的锐气和会闯的睿智，加快思维创新、路径探索和方式转变。”张韶春代表认为，引领新常态，必须从安徽发展实际出发，以提质增效推动结构调整，力争在转型发展上快人一步；以创新培育新动力新能量，力争在创新发展上先人一招。

　　代表委员在发言中认为，我们必须努力保持优质较快发展，千方百计促进当前经济稳定增长，继续做好打基础利长远强后劲的工作，大力促进民生社会事业发展，以“势头不减、质量更优”的态势，加快全面建成小康社会。

　　 　全面深化改革：用好关键一招

　　全面深化改革是实现战略目标的必由之路。

　　行政审批、国资国企、财税改革……过去一年，改革大潮激荡，改革力度之大、举措之实前所未有，给人们以惊喜和信心。

　　跨入全面深化改革的关键之年，一道道激流险滩横在面前。“气可鼓而不可泄，谋好势、更要落好子，以破竹之势克难前行。 ”赵皖平代表说，要将改革共识化为强大正能量，摒弃观望等待心态，力戒“为官不为”，打通“中梗阻”，提升改革的系统性、协同性，把改革蓝图变成现实。

　　“用行政权力减法换市场活力乘法”，是代表委员们热议的重要话题。 “要想激活市场经济活力，实现经济结构转型升级，必须进一步简政放权，制定市场准入负面清单，公布政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 ”王鹤龄委员说，“一边要放手一边又要管理，一边要活力迸发，一边又要井然有序，这绝对不是一件容易事。 ”

　　“审批事项彻底放、不截留后，关键还要接得住、管得好。 ”王鹤龄委员认为，审批事项下放，考验的是政府的执政能力。下放的审批事项能否管好，很重要一点是政府能否进一步提高履职能力，从过去的以事先审批为主的行政模式，转向以事中、事后监督和服务为主的行政模式。

　　安徽素有改革创新、敢为人先的传统，农村土地改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等一直走在全国前列。截至目前，我省共承担包括新型城镇化、综合医改等16项国家和部委的改革试点探路任务。

　　“我们要突出抓好国家级改革试点，这是中央对安徽的信任，也是我们必须完成的重大任务。 ”许多代表委员提出，要聚焦重大牵动性改革，以重点突破带动整体推开，进一步打响安徽改革品牌。

　　“对我们这样一个农业大省来说，要把农村综合改革放在突出位置。 ”李爱青代表说，要把握正确方向，尊重农民意愿，坚持试点先行，以做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作为基础，同步推进农村土地制度、农村产权制度、新型经营主体培育等改革，努力在新一轮农村改革中有更大作为。

　　随着一项项试点任务开花结果，必将有更多的“安徽经验”“安徽模式”“安徽现象”走向全国。