宣城市工商质监局召开全市商事制度改革暨“查无”工作培训会议

12月25日，宣城市工商质监局召开全市商事制度改革暨“查无”工作培训会议。省工商局企业处处长杭飞、个私处处长万宗春、注册局副局长戴文通做专题讲课。市工商质监局党组成员、副局长曹晓峰主持会议。各县（市）区市场监督管理局及市局各直属（派出）机构局长、分管局长、登记注册科（股）长及监管科（股）长、各工商所（市场监管所）所长等近百人参会。

本次培训会上，重点学习了《商事制度改革有关内容》、《证照管理和“查无”工作法定职责》和《企业年报公示及抽查工作》。

戴文通从商事制度改革的概念、主要内容、下一步主要改革任务三个大方面阐释了我省商事制度改革推进情况，重点介绍了“三证合一”、“先照后证”等改革相关情况，强调了履行“双告知”的重要性，对探索登记业务全程电子化改革和企业简易注销改革提出构想。

万宗春结合多年工作经验及当前“查无”工作的新形势，以近期发生的涉及到工商部门职责的多个安全生产事故实例，在工商部门法定职责、安全生产和工商部门职责之间的关系、提高执法效率和职责能力提升等方面做了生动介绍。他指出“营业执照是关键”、“日常监管很重要，痕迹化管理要强调”、“无照查处是天职，该查不查是失职，查而不处是渎职”，并要求监管干部熟知安徽省人民政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》（皖政办〔2009〕106号）文件精神，落实好抄告制度。

杭飞从企业信息公示的概念、法律特征、公示原则、主管部门和载体等方面介绍《企业信息公示暂行条例》实施以来，全省的年报制度推进情况，重点介绍了企业信息抽查及经营异常名录制度管理等情况。他强调将建立抽查“双随机”制度纳入2016年主要工作，制定好执法人员名录库，统一时间、统一力量在县区范围内开展“双随机”抽查工作。

曹晓峰指出，本次培训会筹备不易，机会难得，培训的内容丰富，主题鲜明，操作性强，对下一步工作有重要指导意义。她强调，一是要抓好本次培训会的学习贯彻工作，确保培训内容传达到每个基层干部。二是及时更新监管理念，真正做到法定职责必须为，法无授权不可为，坚持监管不缺位、不错位，严格依法履职。三是要强化忧患意识，加大对市场薄弱环节的监管工作，防患监管风险，振奋精神，真抓实干，全力推进商事制度改革工作。