全国“土地信托”最大单落户含山

　　迄今为止全国面积最大的单笔土地流转信托项目正式落户含山。 6月14日，含山县人民政府与中信信托有限责任公司签订协议，试点开展农村土地承包经营权信托流转。该信托项目涉及土地19514.49亩，期限11年。

　　“土地信托”是土地流转的一种新方式。它是指农村集体组织或农户个人将合法拥有或具有处置权限的农村土地使用权(包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地使用权以及宅基地使用权)作为信托财产，委托信托公司经营管理，从而定期获得信托收益。

　　由中信信托与农业产业化国家级重点龙头企业大平油脂公司合作推出的这一信托计划中，含山县陶厂镇、清溪镇、运漕镇3镇9个村共19514.49亩土地将作为信托财产，委托中信信托集中管理，出租给大平油脂旗下专事农业生产和管理的全资子公司九道农业。中信信托同时募集资金2000万元扶持大平油脂产业发展。九道农业承租信托土地后，对农地基础设施进行改善，并将土地划分为500亩左右的经营单元，分租给家庭农场主等新型农业经营主体。由中信信托和九道农业为新型农业经营主体提供全程金融服务和生产服务，包括订单获取、种植方案制定、农资采购、农机服务、产品收购、物流服务、结算服务、垫付流动资金等。农民将土地变身为“信托产品”后，将获得中信信托派发的信托收益。据介绍，信托收益包括基本收益和浮动收益，其预期收益与信托土地的品质和国家稻谷最低保护收购价直接挂钩。

　　与其他地区不同的是，本次计划中，中信信托作为受托人直接与3镇9个村委会签约，县、镇政府立足“管理者”与“服务者”的定位，不扮演直接参与土地流转的当事人角色。此外，本次计划还是中信信托和中国银行、中银国际证券在农村土地流转领域的首度合作，对金融机构如何深入田间地头是一次有力的探索。

　　中信信托自2013年10月在宿州推出全国首单“土地信托”产品后，目前已在安徽、山东、贵州、湖北、河南等多个省份流转土地近7万亩。

　　·短评·

　　保护好农民收益权

　　在农村土地信托中，信托作为中介，利用金融资金平台，连接利益相关者来共同创造增值。在多方利益博弈中，必须使相对弱势的农民一方能公平分享土地的收益。从已出现的几单“土地信托”中可以看出，与传统的工商企业直接流转土地相比，“土地信托”使农民有了利益“代言人”和矛盾“缓冲墙”，农民土地收益得到信托公司和承租土地的农业企业的双重保障。只要切实保障好农民收益权，农村土地“信托化”才能走得更远。