促进城乡规划再上新台阶

  　　公里，城区人口15万人。目前实施的《泗县总体规划(2008——2030)》，其中城区总体规划范围，东至草庙镇西清水沟，西至陆庄、小李庄，南至新汴河南龙庙村，北至泗许高速出口，城市规划总面积120平公里。在规划期限内，泗县的发展主要沿104国道和303省道两条交通线呈“十字形”向外扩展，城市建设用地集中布局在二环路以内国防路东侧，在老城区以东规划了行政中心、经济开发区等新城区，改变了泗城镇以护城河内地段为核心的单中心城市空间格局。

　　城市水系网络结构发达。根据用地适宜性评价和城市规模，综合考虑宿淮铁路泗县火车站、徐明高速等重要区域交通设施，对泗县的城市形态、发展方向和空间结构产生的深远影响，确定了城市发展方向为“东进北拓，南控西优”。城市东部与北部新濉河南北两岸地区是未来发展的主要用地，西部依托泗县城镇工业园的发展，优化产业用地。

　　控制城市建设用地向南跨过新汴河发展。为顺应城市发展要求，综合考虑各方面发展条件，具体提出“老城提升、新区强化、水系整治、双向发展”的空间拓展策略。在空间布局上，确定“一轴两心三片”空间结构形态。“一轴”即沿303省道的城市东西向拓展轴。沿线布置一批以行政办公、商业金融为主的大型公建，如泗县政府大楼、国际大酒店等提升城市形象，塑造一条富有现代化气息的城市景观带。“两心”为老城商贸文化中心与新城行政办公中心。老城商贸文化中心，位于老城区环城河以内，以商业金融、文化娱乐功能为主，是泗县的综合服务中心，同时也具有区域性的服务功能。新城行政办公中心位于开发区北大道、府东路、府西路两侧，是以行政办公和现代商贸服务业为主要职能的城市现代服务业为中心，县级行政办公中心，同时具有区域性的服务功能。“三片”是指由二环东路和新汴河分割而成的三个特色城市片区，分别是老城综合片区、新城综合片区和南部独立的工业片区。

　　2015年，泗县城乡规划建设管理工作稳步推进，完成《泗县城市总体规划(2014-2030)》纲要;完成泗许高速出口绿化、亮化提升及104国道部分路段绿化、亮化工程;各项专业规划同步推进;完成泗县城镇工业园区30公顷控制性规划;完成泗州名城等保障性住房规划选址工作;完成同辉广场、人民医院、桂花苑等5个规划项目方案审批;共办理建设用地选址意见书9件，总用地4399亩，办理城乡各类“建设工程规划许可证”137个，总建筑面积50万平方米，办理规划用地许可证14件，用地面积4000亩。大力开展控违拆违工作，依法拆除违法建设面积近3万平方米。完成泗许高速出口及104国道绿化、亮化提升工程。

　　五项工作扎实推进

　　扎实推进城市总体规划修编工作，完善城市规划体系。《泗县城市总体规划》修编工作自年初启动以来，目前正按计划扎实推进，4月份组织省内外专家对《总规》纲要进行评审。为把这次总规修编做精、做细，对泗县的未来城市建设工作切实起到引领作用，县委、县政府又多次召开了座谈会和论证会，对方案进行了优化。泗县城乡规划局以此次新一轮城市总体规划修编为抓手，在已完成的县城交通体系规划、城市绿地系统规划、给排水规划、电力电讯等专项规划的基础上，坚持因地制宜、统筹兼顾、科学合理的原则，同步启动各项详细规划、专项规划、特色规划的编制工作。有序落实城市总体规划、分区协调规划、专项规划和一批重点控制性详细规划的编制完善工作，对县城北部地区等重点开发区域开展城市规划设计工作，全面提高规划科学性和覆盖率。

　　城乡规划和审批工作稳步推进。今年以来，泗县共召开3次规划审查委员会全体人员会议，对同辉广场、人民医院新区等5个重大项目建设规划设计方案进行各项经济技术指标进行审查，坚持高标准，严要求，确保每一个房地产开发项目都能严格按照城市总体规划实施建设;全年共办理建设用地选址意见书9件，总用地4399亩，办理城乡各类“建设工程规划许可证”137个，总建筑面积50万平方米，办理规划用地许可证14个，总用地4000亩。

　　狠抓拆迁控违，维护规划的严肃性。今年以来，根据《安徽县城规划建设管理2014-2017年六项行动方案》的要求，泗县自4月份以来，对全县所有擅自改变规划土地使用性质进行建设的、未批先建、未按照规划内容进行建设的行为进行全面清查登记，设立举报电话，开展联合调查，认真核查档案，做到无遗漏、全覆盖。对清查的违法建筑以及乱搭乱建、超期临建违章建筑物和构筑物实施专项拆除行动，做到依法依规、应拆尽拆、清除到位。上半年共拆除违法建筑30多处，拆除面积达4500多平方米。积极配合县征迁办做好朱桥社区、桂花苑、31#等出让地块的征迁工作。严厉查处东方明珠、东城虹郡等小区私搭乱建、乱打门等违反城乡规划的各类违法行为，有效遏制泗县违法建设蔓延的势头。

　　推进“阳光规划”建设，健全城乡规划决策机制。今年以来，为进一步完善规划协调和决策机制，保障规划实施的有效性;泗县城乡规划局协调县政府对城乡规划委员会组成人员进行充实和优化，吸收部分专家和县人大代表、政协委员以及公众代表参加，指导、监督城乡规划的实施，吸收地震局等单位加入规划审查委员会，让更多行业参与城市规划决策;不断完善城乡规划委员会议事规则，加快推进建设城市规划展示馆;继续实施“阳光规划”，提高公众参与程度，坚持民主公开，倡导公众参与，推行规划评估、听证制度，使城乡规划从过去的专家规划逐步走向市民广泛深度参与的规划，将规划编制、审批、实施、修改等全过程置于社会公众监督之下，提高规划过程的公开性和透明度，保障规划决策的民主科学。

　　完善城乡规划信息公开与反馈制度。积极做好规划方案的公示工作，依法保障各类规划编制和审批过程的公众参与。坚持让广大市民、社会团体特别是受规划内容影响的市民参与讨论，提高公众对规划的认同感。对各个阶段规划公示收集到的公众意见，合理的要采纳到规划编制和管理中;加强建设工程规划审批管理公开，按照规定进行规划选址、建设用地和规划设计方案的批中公示。加强规划批后公布，及时公布经依法批准的城乡规划，全面实施建设工程规划许可公示牌制度。

　　泗县县委书记张志强(中)、县长王法立(左)现场指导规划工作

责编：胡月明