创新企业服务，深化企业帮扶 ——陈学新在界首市商务系统会议上的讲话

创新企业服务，深化企业帮扶

——陈学新在界首市商务系统会议上的讲话

界首市商务局按照市委市政府的“大建设、大服务、大发展、大投入”的总体目标，立足本职、创新服务，深化企业帮扶，主要领导深入企业，与企业零距离接触，实实在在为企业解决问题，为企业排忧解难。

一、出台外贸进出口奖励政策，推动企业做大做强

为扩大我市外贸进出口规模，大力培育企业做大做强，鼓励企业壮大进出口规模和出口实绩，我市出台了《界首市促进外贸进出口奖励办法》，办法明确规定：凡企业自营出口，按照海关统计数字，存量部分，市财政再奖励进出口企业每美元1分钱；增量部分市财政再奖励出口企业每美元5分钱。境内外参展的每个展（摊）位奖励人民币1万元。当年进出口100万美元以上，技改投资300万元以上，给予50%贴息，最高不超过20万元。对于外贸企业各类管理体系认证、质量体系认证等给予50%的费用补贴。对年度出口前三名的企业分别给予5万元、3万元和1万元奖励。鼓励企业参加出口信用保险，按其实际支付信用保险费用，扣除国家、省、阜阳市补助后，再给予保费30%的补助。补助额每家企业最高不超过2万元。对外经贸企业赴境外设立分公司（办事处），一次性对该企业奖励人民币2万元。

二、继续推动“统借统还”政策，为进出口企业解决融资难问题

为解决界首市进出口企业贷款难、贷款贵问题，今年商务局多次向省进出口银行以政策要项目，以项目要资金，协调开展了中小企业统借统还贷款项目1.4亿元。经多方协调和努力，商务局与省进出口银行达成了以支持界首市进出口企业为重点，以工投公司为融资平台，建设公司为担保的合作框架，为我市12家进出口企业提供贷款1.4亿元，经多方协调努力，第二批统借统还资金预计8000万，不久将投放到7家中小型进出口企业。极大地缓解了企业流动资金短缺问题，着力解决了制约企业发展瓶颈，大力促进我市外向型经济的发展。

三、出台电子商务政策，促进电子商务繁荣

近日，为促进界首市电子商务发展，界首市政府出台了政秘〔2014〕31号文件，文件明确规定：“设立电子商务产业发展基金1000万元”。鼓励在村设立网店，经验收合格的，给予5000元奖励。被评为市级电子商务示范村的，给予1万元奖励。鼓励我市企业、单位和个人进驻深圳达实电子商务创业产业园创

近日，为促进界首市电子商务发展，界首市政府出台若干优惠政策，为界首电子商务发展迎来一个明媚的春天。

界首市政府出台的政秘〔2014〕31号文件明确规定：设立电子商务产业发展基金1000万元。鼓励在村设立网店，经验收合格的，给予5000元奖励。被评为市级电子商务示范村的，给予1万元奖励。鼓励我市企业、单位和个人进驻深圳•达实电子商务创业产业园创业。对进驻的电商企业、个人网店，第一年免收商铺租赁费、物业费，第二、第三年按公允价减免70%的租赁费和物业费；园区内互联网络接入到户，免费安装；使用期间流量费用第一年免费，第二、第三年减半收取；对进驻电商企业、个人网店的商铺装修费用，按商铺使用面积一次性给予100元/m2的奖励。

文件明确规定：对建设独立电子商务应用平台的企业，给予项目实际投资额最高20%的一次性补助，单个项目最高不超过10万元。

开展年度十大电商（网商）评选活动，对十大电商分别给予1万元的一次性奖励。

加大电子商务应用商对我市企业的扶持支持力度，电子商务应用商每扶持我市一家企业上线并运营，经市电商办验收后，给予1万元的支持。鼓励个人自主创业。个人开设网店、开展电商服务等，经申报审核后，给予5万元贴息创业贷款支持。

鼓励支持传统商贸连锁企业、农产品批发市场及农业产业化龙头企业（含专业合作社），依托现有渠道，开展“网上订购、网下配送”业务，对企业自建电子商务平台，且正常运营一年以上的，给予企业电商基础设施投入20%的资金补贴，最高不超过50万元。

文件指出，要加大电商人才培训。实施万人培训计划。

市政府文件的出台标志着界首市电子商务发展进入了一个新的阶段，市委市政府在资金、场地、租金、经营等方面为电子商务发展扫清了障碍，铺平了道路。

四、出台商业服务业发展政策，促进商业、服务业繁荣发展

为进一步提升我市服务业发展水平，提高服务业在全市国民经济中的比重，市政府出台了《界首市促进服务业发展的若干意见》。文件规定，市财政每年安排400万元服务业发展引导资金，建立1亿元担保贷款的服务业发展融资平台，支撑服务业发展。鼓励大型商业网点建设。对固定资产投资额500万元以上，且经营面积达10000平方米以上20000平方米以下的，以及投资额1亿元以上，且经营面积达20000平方米以上的，经相关部门验收确认后，分别给予500万元、1000万元一次性奖励。投入运营后，年销售额1000万元以上，安排就业不少于300人的，前两年按其实缴税收地方留成部分的50%奖励，第3、4、5年按其实缴税收地方留成部分的25%奖励，鼓励新建和运营大型专业市场。固定资产投资额在5000万元以上，建成经营面积10000平方米以上，年交易额达1亿元以上，税收100万元以上的，一次性奖励20万元。同时，推动壮大物流业，对新建或引进物流运输、汽贸企业，符合相关主管部门的准入标准。年入库税金100万元以上，自运营之日起，前2年按企业实缴税收地方留成部分的50%，第3、4、5年按地方留成部分的25%给予奖励。同时，文件对金融业、中介服务业、文化休闲娱乐住宿餐饮业、节庆会展、服务行业协会信服务人才建设都有相应的奖励政策。这些政策的出台，极大地刺激了商业、服务业发展，进一步促进了经济发展，市场的繁荣。

五、领导走访帮扶重点企业，为企业提供保姆式服务

市委市政府高度重视经济发展，提出了“皖北居先进，全省进一流”的奋斗目标。刘玉建书记、何逢阳市长经常主持召开经济工作专题会，仅电子商务专题会就召开了6次，解决企业迫在眉睫的问题，刘玉建、何逢这多次分别深入强旺、三宝等上规模进出口企业和华联、阜康大洒店等大型商业企业，深入调研，了解企业所思所想所盼，对症下药，出台政策，跟进服务。分管副市长胡天立、商务局局长陈学新更是心系企业，深入企业，分困难企业、有潜力企业、重点企业分门别类与他们座谈，找准他们发展中的障碍和阻力，由政府亲自介入为他们一件一件解决，目前，已解决8件，还有两件正在解决之中。为加大服务力度，商务局与外贸企业实行了一对一包保服务，认真落实重点进出口企业联系人制度，积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。加强培训服务，积极组织企业参加外贸进出口业务培训班，帮助企业提供对外贸易业务水平。健全信息服务，加强对国际市场动态性研究，为企业尽可能地提供更多、更准确的咨询服务，为企业及时调整出口商品结构和开拓新兴市场提供帮助。积极组织企业参加国内外会展，加大出口推销力度，帮助企业拓展网上贸易，积极加强国财税、海关、商检、金融等部门协作，帮助企业理顺进出口环节，提高通关效率。服务重点潜力企业。重点走访调研了雅美家俬、宏飞钓具、强旺调味品、东锦化钎等重点外贸企业及银河皮革、冠泓塑业、三宝线业等几家重点潜力企业。通过调研对各重点企业完成情况和进出口的增长点有了较为细致的了解，增强了完成目标任务的信心和勇气，同时，掌握了各重点进出口企业生产经营中遇到的困难和问题，明确了下一步工作的方向。有的放矢地加大对企业的全方位服务。

今年以来，我们共印制工作简报80期，新闻宣传稿件在《安徽日报》刊登1篇、《阜阳时报》刊登5篇、《颍州晚报》刊登3篇、《界首时讯》刊登15篇。在《商务之窗》发表41篇、《阜阳商务之窗》发表51篇。《界首新闻网》、《界首先锋网》发表共计45篇，大力宣传了界首经济，宣传了商务局，树立界首市商务局积极向上，干事创业的新形象。