安徽省人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）

　　一、过去一年的主要工作

　　去年以来，省人大常委会深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委坚强领导下，围绕中心，服务大局，以保障促进全面深化改革为主题，以推动人民代表大会制度与时俱进为主线，全面履行法定职责，“创新人大、活力人大、作为人大”建设呈现新局面，各项工作取得新成效。一年来，共举行8次常委会会议、27次主任会议。审议法规案15件，通过了11件。批准合肥、淮南两市法规6件。审议“一府两院”报告23项，开展全省性执法检查3次、专题询问2次、满意度测评1次，发出审议意见书13份。作出决议决定13项。任免国家工作人员124人次。审查报备规范性文件271件。完成了全国人大委托组织的代表视察、执法检查、专题调研以及立法征求意见等工作。

　　(一)促进经济社会持续健康发展

　　针对复杂多变的宏观经济形势和发展中的新情况新问题，常委会充分行使各项职权，支持政府积极应对、攻坚克难，较好地完成全年经济社会发展目标任务。

　　高度关注经济发展质量。围绕提高经济运行质效，听取报告11项，开展执法检查1次，发出审议意见书6份，制定修改经济类法规6件。为了支持政府有效破解工业和民营经济发展中的难题，开展专题调研，组织代表问政，听取专项报告。进一步加强对政府性投资的监督。持续关注全省政府性债务问题。

　　着力推动民生改善。突出就业这个民生之本，专题审议并开展询问。食品安全是重大民生问题。常委会连续4年紧抓不放，步步深入，去年再次审议全省食品安全工作，首次开展满意度测评。针对群众反映集中的学前儿童入园难入园贵等问题，在全国较早制定学前教育条例。大力推进生态环境保护。充分尊重代表的重大关切，把推进大气污染防治列为工作重点，贯穿全年始终。出组合拳、打整体战，实行省市县三级人大联动，统筹运用立法、决定、审议报告、专题询问、执法检查等方式，全力推动这项工作。特别是在执法检查前组织媒体暗访、检查中再次暗访，以查找问题、指出问题为主。就加强建筑施工扬尘污染防治、强化大气污染防治分别作出决定，对工业废气、机动车尾气、燃煤小锅炉、秸秆焚烧等污染防治明确提出量化目标和时限要求，并督促执行。同时，牵头起草大气污染防治条例，提请本次代表大会审议。

　　(二)推动重点领域改革不断深化

　　省委部署的改革任务中，明确由人大牵头或参与的35项。常委会有力有序推进各项改革，认真抓好任务落实，取得了一批制度性成果。

　　坚持立法与改革决策相衔接，确保重大改革于法有据。加强立法主导。牵头起草的重要法规占审议法规的近半数，是历年来最多的。在全国较早制定了国家工作人员任前审查和任后监督专门法规。有序推进与改革不相适应的法规修订和废止工作。在全国省级人大率先实施立法协商制度。

　　推动行政体制改革，促进法治政府建设。常委会认真审议这方面工作，充分肯定省政府改革创新、勇于突破，在全国首批推行权力、责任、涉企收费“三张清单”等重大举措，同时就落实好各项改革措施、确保取得实效提出明确要求。健全预决算审查及国有资产监督机制。

　　支持司法体制改革，维护公平正义。为了加强和改进民事审判、民事检察工作，分别审议“两院”报告、作出相关决议，并督促认真落实。推动“两院”完善司法民主、便民利民以及矛盾纠纷化解制度，落实人大代表旁听庭审制度。组织法律援助执法检查。适应社会体制改革要求，推动社会治理法治化。专项审议治安管理工作。采纳政府提议，本着急用先立、特事特办的原则，在没有上位法可循的情况下，仅用半年多时间就审议通过全国第一部公路“治超”法规，实现了针对问题立法、立法解决问题的重要突破，有力支持了政府“治超”工作。国务院有关部门对此充分肯定。