于波:在服务绿色发展中释放新动能

19.10.2018  10:23
      习近平总书记视察安徽时嘱托,要把好山好水保护好,着力打造生态文明建设的安徽样板,建设绿色江淮美好家园。2016年8月,安徽省委、省政府下发《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》,提出在皖江、淮河、新安江、巢湖等“三河一湖”流域先行先试,开展生态文明示范创建工作,努力形成全国示范样板。2017年4月,《安徽省绿色发展行动实施方案》出台,再次提出以“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领,加快构筑绿色生态安全屏障。在这场声势浩大的绿色行动中,安徽气象部门积极服务地方绿色发展,主动对接新需求、认领新任务、采取新举措,促进了新旧动能转换。
      在服务绿色发展中,着力促进新旧动能转换。一是体现在现实需求倒逼业务技术升级上。安徽提出要以“河长制”为基础,推进淮河生态经济带建设。为适应“河长制”的需要,安徽省气象局主攻数据“一张图”和预报“网格化”改造,通过技术升级,淮河流域水文气象信息共享业务系统已经实现对全流域雨情的实时监测和精细预报。为深入践行“既要金山银山,又要绿水青山”的理念,安徽省于一年前在全国率先出台“林长制”。为紧跟“林长制”需要,安徽省气象局专门开发了为森林防火人员提供服务的业务支持系统,为森林防火部门及早发现并排除火灾隐患提供技术支持。二是体现在调整结构、扩大服务有效供给上。省气象局对绿色发展的需求侧进行梳理,把生态建设与环境治理气象保障、生态资源开发利用与监管、最严格生态环境保护制度基础支撑作为服务重点,并适时调整供给侧的业务、人员、经费等要素结构,主动适应需求侧变化。如积极参与“蓝天保卫战”,组织多轮次、全境域、立体化人工增雨作业;制作互动类直播节目《天与天寻》等。三是体现在拓展领域、延伸服务价值链条上。为做好“显山露水”文章,气象部门创新“护绿生金”模式,陆续开展“中国天然氧吧”申报、黄山国家气象公园试点建设、“寻找安徽避暑旅游目的地”活动评选等工作。四是体现在完善机制、健全气象治理体系上。如通过不断优化服务的业务结构、主体结构和渠道结构,安徽农网逐步建立起事业单位、行业协会、部门企业、农业社会化服务组织“四位一体”的服务模式,集聚政府、社会和企业资源,打造“惠农气象”“聚农e购”“爱上农家乐”三大服务平台,为服务绿色发展开辟出了一条新路。
      在气象服务绿色发展中,着力释放更多发展动能。一是补齐基础设施短板,提高信息化水平。相对于越来越精准的环境数据需求,目前在监测和共享方面仍存在较大短板,安徽气象部门需按照《安徽省绿色发展行动实施方案》 的部署,尤其是围绕“三河一湖一园一区”生态文明示范创建,基本建成覆盖安徽重点生态功能区的生态气候资源地面观测、生态环境遥感监测和气象灾害立体监测网络,增加监测舒适度、清新度、洁净度的相关设施,同时建立生态气象监测信息综合应用平台。二是用好“互联网+气象”,探索气象服务新业态。通过引入“互联网+”的理念,从技术上打破气象服务价值链相对封闭的状态,同时拓展“气象+”,藉此打造生态气象资源公共服务平台,推进气象服务业态由层级型向生态型转变,形成智能生产、按需供给、互动共创、全程追溯、自我学习的智慧气象服务新业态。三是借势地方绿色发展,打造气象服务增长极。借势打造生态文明建设安徽样板,围绕皖江生态文明示范区、新安江生态经济示范区和淮河生态经济带建设,推进流域气象灾害风险管理体系建设;借势皖南国际旅游文化示范区建设,协助推进黄山国家气象公园试点建设,推进高山气象博物馆建设等。四是聚合多方资源,建立服务绿色发展长效机制。主要以省部关于安徽更高水平气象现代化合作协议及局市合作协议为平台,将合作协议中有关气象为绿色发展服务的任务进一步细化;发挥地方党委、政府的主导作用,加强气象与有关部门的协同联动;制定考评办法和指标体系,确保任务按质按量按时完成。同时,气象部门要加强和企业、科研院所之间的联系,增加气象为绿色发展服务的有效总量。五是依法服务绿色发展,为更高水平的气象现代化赢得更大空间。对照法律法规和规范性文件的规定和要求,履行好技术服务和社会监管职责,围绕满足人民日益增长的美好生活和优美生态环境的需要提供服务,为政府及其组成部门在机构改革中的职能调整提供服务,同时紧随最严格生态环境保护制度建设和生态文明监管体制改革,为政府履行生态环境和资源保护监管职责、构建生态文明绩效考核体系提供决策支撑。(作者系安徽省气象局党组书记、局长        转自中国气象报2018年10月12日二版)