创新举措注入新活力 产业转型谋划大棋局

　　安庆市迎江区整合资源迸发新潜能混改“落子”叩开电商大门

　　从正式获批承办淘宝安庆馆，到安庆馆成功上线运营，只用了3个月时间。从48号电商文化园的规划，到园区建设，以及后续发展，体系完整而详实。这一系列的成绩归根结底源于安庆一枝独秀电子商务投资有限公司的混合所有制属性。

　　安庆市迎江区政府创新举措，积极探索新型混合型企业经营方式，把政府、老企业以及新兴电子商务企业整合到一起最大限度挖掘市场潜力，在全市率先组建混合所有制企业———安庆一枝独秀电子商务投资有限公司，由迎江区经发投公司与其他5家企业共同组建。正是因为这一特殊组建形式，政府引导、 扶持 企业发展，企业反过来也为当地新兴产业注入了新活力。

　　6条专项政策助力电商发展

　　2014年8月，负责48号电商文化园运营管理工作的安庆一枝独秀电子商务投资有限公司，由迎江区经发投公司与一枝梅化工、野娃食品企业等5家企业共同组建，注册资金2008万元人民币，其中迎江区经发投公司出资800万元。1个月后，48号电商文化园筹建工作正式启动。重振 民营 企业信心，参与企业引导决策，给予政策支持。这是政府入股最主要的几个好处。也正是这几点优势，让48号电商文化园能够快速发展壮大起来。

　　淘宝安庆馆便是检验混合所有制独特优势的最佳例证。2015年1月，安庆市商务局正式批复一枝独秀电子商务投资有限公司承办安庆馆，同年4月公司完成了安庆馆后台的开通，并上线试运营，淘宝网特色中国安庆馆 培训中心 挂牌运营。由于企业的混合所有制性质，政府在大方向上予以引导，各入股企业齐心合力，仅用3个月的时间便将项目顺利拿下。而其他城市的淘宝馆建设大概需要1年多的时间。

　　为了支持园区建设，让更多电商企业入驻进来，并能够得到良性发展，迎江区计划出台促进电子商务发展的若干政策，其中拿出专门一个章节拟制定6条专项政策，扶持48号电商文化园的建设和发展。政策主要对入园企业房租、园区企业内部装修、鼓励入园快递降价、园区网络运营、园区企业科技研发和鼓励园区企业进行电商人才培训6个方面进行补贴、扶持。对于48号电商文化园的支持，更多的是希望打造一个电商园区的典范。

　　带动传统产业转型升级

　　发展电子商务园区需要土地、资金、人才等一系列条件，并且缺一不可，而这些恰恰是政府所缺乏的。混合所有制企业中，各股东企业的资源尤为重要。土地、资金、专业人才等因素都是建设电商文化园的关键。迎江区很早便瞄准了电子商务的发展前景，希望通过发展电商带动地方传统产业转型升级。树立起48号电商文化园的典型，也是为了更好地带动整个区域的电子商务新兴产业。

　　现在传统产业发展面临不同程度的困境，需要利用网络发展契机谋求转型。迎江区有很多地方特产、文化旅游、商贸服务、农业、工业企业等传统产业，48号电商文化园建成以后，将在一定程度上为传统企业提供专业人才、优良平台。另外，此次迎江区将出台的电商发展政策，除了专门针对48号电商文化园制定具体政策外，更多的是一种普惠全区的电商发展政策。

　　混合所有制把政府、老企业、市场等多方资源集聚到一起，发挥政策扶持、资金杠杆的撬动作用，让资源得到优化，让企业主导市场，实现弯道超车，使得新建电商园呈现勃勃生机。2015年前5个月，迎江区电子商务交易总额达7596.8万元，网络零售额达6417.4万元，均居宜城板块第一位，较去年同期增长近3倍。据统计，全区从事电商企业和个体工商户60余家，年电商交易额超过100万企业有20余家。  安庆市商务局  陈一中