中央网信办的2014年：互联网治理革新者和“建筑师”

  　　2014年2月27日，随着中央网络安全和信息化领导小组的正式成立，中央网信办的工作迈上了新的台阶。

　　这一年，中国进入互联网新常态，中央网信办也是蛮“拼”的。

　　一年中，中央网信办像一个革新者和“建筑师”，一手抓清理整顿，开展专项行动，还网络清新空气，一手抓开门办网，积极融入国际治理新格局，在互联网治理国际舞台上展示大国风范、发出中国声音。一年来，网络治理成绩斐然，网络空间日渐清朗，中国主张汇聚期待和共识，开启中国互联网治理建设新元年。

　　 专项清理：

　　还网络清新空气

　　全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部决定，自2014年4月中旬至11月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动。

　　一年来，响应社会呼声和网民期待，中央网信办重拳出击，对互联网乱象进行了清理整顿。

　　随着互联网的快速发展，网络上出现了一些浑浊空气，网络侵权、商业欺诈、色情信息等“毒药”严重影响了网络空间的健康发展，社会高度关注，民众期待治理。在中央网络安全和信息化领导小组成立之初，习近平总书记就表示，要使网络空间清朗起来。

　　2014年，中央网信办联合其他部门开展了多个专项行动，努力净化网络生态，还一个清朗的互联网空间。

　　——“扫黄打非·净网2014”专项行动

　　网络淫秽色情信息群众深恶痛绝。2014年4月13日，全国“扫黄打非”办公室、网信办、工信部、公安部决定，自2014年4月中旬至11月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息的“扫黄打非?净网2014”专项行动。

　　一大批非法网站受到查处。2014年1月至4月，网信办依法查处淫秽色情网站110家，关闭相关频道、栏目250个，关闭微博客、博客、微信、论坛等各类账号3300多个，关停广告链接7000多个，删除涉黄信息20余万条。

　　——打击整治“伪基站”专项行动

　　手机经常收到垃圾短信，那很有可能是“伪基站”从中作梗。2014年2月至6月，公安部、工信部、网信办等九部门在全国范围内部署开展打击、整治“伪基站”专项行动，切实维护人民群众根本利益。

　　在广大群众的支持下，治理专项行动仅在第一个月内就依法捣毁“伪基站”设备生产窝点24处，缴获“伪基站”设备2600余套，摧毁非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪团伙314个，破获诈骗、非法经营等各类刑事案件3540起。

　　——“剑网2014”专项行动

　　网络版权被侵害了该怎么办?2014年6月12日，国家版权局、中央网信办、工信部、公安部等四部门正式启动第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动(简称“剑网2014”专项行动)。

　　此次专项行动从2014年6月持续至年底，将打击未经授权大量转载传统媒体作品的侵权行为作为重点任务。截至2014年12月16日，“剑网2014”专项行动通报了三批共30起网络侵权盗版案件查办情况，打击网络侵权成效显著。

　　一年来，“三个行动”有力打击了互联网上的违法现象，顺民心，得民意，对营造一个健康、干净的网络空间，是极大的推动，让网络清朗起来，正成为一种“新常态”。

　　 网络建设：

　　从“网络大国”走向“网络强国”

　　2014年 10月24日，中央网信办举办“学习宣传党的十八届四中全会精神 全面推进网络空间法治化”座谈会。中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜参加座谈并讲话。

　　一年来，根据中央的安排和部署，顺应时代发展和潮流，中央网信办应时而动，推动我国从“网络大国”走向“网络强国”。

　　习近平总书记曾在中央网信小组第一次会议上指出，努力把我国建设成为网络强国，并提出建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

　　如何建设网络强国?中央网信办在2014年举办的一系列活动引人瞩目。

　　创新，需要宽松但有序的环境。

　　规范微信发展只是一个缩影。近几年，即时通讯工具发展迅猛，特别是微信已经拥有了超过4亿的活跃用户。尽管这些平台性工具在社交和信息获取上给人们带来了巨大便利，但是也存在着易被不法分子用来向公众发布不良或违法信息、严重破坏网络传播秩序和危害公共利益的风险。

　　2014年8月7日，国家网信办适时出台了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，以十条规定规范以微信为代表的即时通信工具公众信息服务，被网民简称为“微信十条”。

　　媒体评论说，一改过去“家长式”大包大揽的管理方式，“微信十条”在守住“七条底线”的前提下，充分放权平台运营商自治，责权明晰，既规范了管理监管对象，又尽可能地减少对微信原有生态的干预，彰显出政府的新型管理智慧。

　　面对信息技术的快速发展和日趋复杂严峻的网络安全形势，如何发挥法治对网络安全和信息化建设的引领和规范作用?

　　党的十八届四中全会将主题落脚于“依法治国”。全会结束后，由中央网信办举办的“学习贯彻四中全会精神，推进网络空间法治化”系列座谈会，则将法治化作为了中国互联网今后发展的方向。

　　座谈会从10月24日至11月5日共举办了六次。会议上，中央网信办主任鲁炜传达了十八届四中全会精神，并要求网信系统认真学习宣传和贯彻落实会议精神，依法管网、依法办网、依法上网，为走向网络强国奠定基础。

　　网络强国，不能离开政府层面的支持和指引。

　　10月31日，由中央网信办指导的第十四届中国网络媒体论坛在苏州隆重举行。论坛以“加快融合发展，建设新型媒体”为主题，以探讨以依法办网为基础，以融合发展为路径，以新型媒体为目标，讨论如何实现中国网络媒体的更大发展。

　　这次论坛是中央网信小组成立后网络媒体界的首次盛会，也是中国互联网在经历20年发展之后的重要总结，更是国家“推进媒体融合发展”和“推进网络空间法治化”事业的全新起点，意义非凡。活动吸引了来自中宣部、公安部、工信部等有关部门的负责人，以及中央和地方新闻网站、知名商业网站、互联网企业和业内专家等350多人前来参加，达成了《中国网络媒体论坛苏州共识》，为推动中国互联网事业的发展做出了积极的努力。

责编：孙童心