严把项目准入关 科学承接产业转移

            近年来，作为皖江城市带承接产业转移第一站---广德县在招商引资工作中立足“工业强县、生态立县”发展战略，切实转变招商引资理念，在始终坚持“五个不招”（污染难以治理的企业不招、有重大安全隐患的企业不招、能耗高的企业不招、耗水量大的企业不招、贡献率低的企业不招）的基础上，围绕机械制造、信息电子两大主导产业推行项目预审制度。我县自2011年开始，对入驻“两区两园”（县经济开发区、新杭开发区、邱村工业园、誓节工业园）的招商引资项目建立项目预审制度。截止目前，共预审项目511个，原则通过项目预审462个。49个项目未通过项目预审（不含发改、环保等部门先行否决的项目）。

            一、明确责任  各司其职

            1、招商引资责任单位对所招引项目在与企业充分沟通的基础上，形成比较翔实的项目建议书，提交县招商局项目预审科。

          2、项目预审科对项目招引单位提交的项目建议书进行初步审核，对明显不符合要求的项目，向项目招引单位说明情况不予上会研究。

          3、县招商局将项目建议书进行整理、汇总，分送至所有参加项目预审单位，让他们初步了解项目情况。预审单位一般是县政府办、发改委、经信委、环保局、财政局、国税局、地税局、供电公司等。

          二、严格把关  科学承接

          1、对确定上会的项目，由县招商局会同项目招引单位及相关部门（主要是发改委、环保局、经信委等单位）到项目投资方进行回访，重点了解投资方实力、产业性质、项目产品市场前景和税收回报等，考察后形成汇报材料，提交项目预审工作会议。

          2、由县政府办主持召开项目预审工作会议。参会的县直有关职能单位从产业准入、产业布局、环境保护、税收贡献、投资额、投资强度、优惠政策以及项目的经济、社会和生态效益等方面进行综合审查，从源头把关。

          3、形成预审纪要初稿，报经县项目推进和园区建设指挥部审定通过后，再印发相关部门，由招商引资责任单位负责做好项目签约衔接工作。

          通过项目预审的前置把关，提升了入驻“两区两园”项目科学性，强化了产业布局合理性，促进了产业集聚。细化了部门服务协调性，也加快了拟投资项目落户速度，进一步提高招商引资质量。

          三、优化服务  提质增效

          1、项目预审单位将严格按照“三严三实”的要求，深化对企业生产经营管理等方面知识的学习，严格落实回访制度，重点了解企业实力和项目工艺流程等，切实把准脉，提高项目预审水平。

          2、加快项目预审会议召开频率。项目预审工作会议的召开，由最初的每月一次，现缩短为半月一次。我县将进一步加快项目预审频率，当报送拟预审的项目达到3-5个时，提前召开预审会议，对于重大项目或“一事一议”项目可就单个项目临时召开工作会议，保证项目能在最短时间上会，促使项目尽快签约。

          3、县直相关单位在项目预审时不仅要把好项目准入关，还要当好为企业服务的参谋。一方面对预审会通过的项目，加快项目审批速度，使企业早开工、早建设。另一方面要帮助企业分析行情、产业链上下游关系等，还要在项目争取、技改、税收扶持等方面给予支持，促使企业又好又快地发展。