安徽年内将启动不动产登记 业内人士称利害关系不好界定

　　“房子不要买多了，不动产马上都要登记了，以后不好处理。”不动产登记条例日前开始征集意见，经过一个周末的“发酵”，还是让不少人心里起了波澜。记者了解到，目前关于不动产登记工作，我省已在积极做相关准备，年内将启动。关于不动产登记条例的种种疑问也引发诸多讨论，其中关于利害关系人可查询，业内人士认为，利害关系人的范围在实际操作中不好界定。

　　房产税即将“落地”？

　　2016年年底前把房产税立法的事定下来，2017年实施。

　　——财政部财政科学研究所所长贾康

　　在普通老百姓眼中，不动产登记和房地产税征收往往会被一并提起：不动产登记先摸清“底细”，房产税再随之“跟上”。那么，不动产登记制度实施，是不是就意味着房产税开征呢？

　　房产税提了10年，但此前只有上海和重庆于2011年开始试点。两地所征收模式不尽相同，但一个共同点是征收的对象都是增量房产，试点效果均不尽如人意。

　　由于不动产登记制度尚未建立，个人拥有的不动产数量缺乏统一登记，而且跨区域查询也无法实现。这成为房产税未能铺开的关键原因。我省曾被曝出将本省房产税试点的“技术性方案”或课题研究报告上报至财政部，但至今并未见实质动作。

　　省内多名房产界专家表示，房产税的开征势在必行，而不动产登记制度建立之后，将为房产税征收提供最为重要的基础信息库。

　　今年3月，国土资源部部长姜大明表示，要用4年左右时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台。而财政部财政科学研究所所长贾康曾明确表示，2016年年底之前把房地产税加快立法的事定下来，在2017年实施。两者的时间节点较为接近，不动产登记制度的建立加上立法，房产税落地或许不会远。

　　会不会现“抛售潮”？

　　对房主心理会有影响，但短时间内的抛售，应该不会出现。

　　——合肥一家二手房中介经纪人李经理

　　不动产登记条例开始征求意见，离实施又近一步。一旦实现全国联网，这为房产税的征收提供了便利。如果家里房子多，那以后就要多出一笔不小的持有成本。这会不会导致多套房的房主抛售房产呢？

　　记者走访合肥二手房市场发现，目前暂时未出现挂牌量激增的情况。合肥贵池路上一家二手房中介经纪人张经理介绍说，8月份以来，二手房市场稍微活跃了些，挂牌的房源有一定增加，顾客来店咨询量也有回升，这主要受益于月初合肥取消限购。

　　张经理说，这两天，也有个别顾客咨询不动产登记，但作为从业人员，他们自己也解释不清楚。“毕竟还在征求意见阶段，政策具体怎么出还不清楚。”他表示，按照之前的宏观调整政策“规律”，即便政策出台十分严格，但执行层面如果“打折”，效果也会受影响。

　　而合肥市怀宁路上一家二手房中介机构经纪人李经理则表示，这类政策对楼市的影响肯定存在。不过“不动产登记”也说了不短时间，未来还有较长的时间表，即便是多套房主，已经有了心理预期和准备，应该不会出现短时间的“抛售”。

　　李经理同时表示，目前来说，政策虽然未执行，但对于市民的心理已经产生影响。“不动产登记，下一步房产要缴税，市民购置高端大户型可能受影响。”

　　“以人查房”更容易？

　　利害关系人可查房，扩大了查询主体，但利害关系人的范围，不好界定。

　　——合肥市房产部门人士

　　征求意见稿中提出，要“确保公安、税务、工商、审计等部门与登记实现信息互通共享”，“并保证权利人、相关利害关系人可依法查询”。“以人查房”是不是变得简单了？

　　记者从合肥市房产部门了解到，目前，合肥“以人查房”是本着“本人查询”的原则。但有些情况例外，比如可以通过法院、公安等查询利害关系人的房产，比如涉及民间借贷、银行借贷，债权人可以通过法院查询对方的房产信息。

　　一般的公民查询他人房产信息不被允许，除了夫妻之间。合肥市房产部门人士告诉记者，夫妻之间对房产是共有产权关系，可以凭借相关证件申请查询。市民查询情况较多的，就是买卖过程中的查询，比如买方想查询房主的房子是否有债务、抵押等问题。但这样的查询，买方不能单独完成，必须卖方到场。

　　而根据意见稿的规定，“权利人、相关利害关系人可依法查询”。这样一来，可以查询房产信息的主体范围将扩大。但专家认为，实际操作中，“利害关系人”的定义较为模糊，不好界定。

　　专家表示，房产查询的“放松”，在很多民生领域可能发挥实际作用。比如在离婚案件中，经常出现一方在婚姻存续期间向配偶隐瞒和转移不动产的现象。

　　不动产登记后如果发生争议，民政部门就能查询到当事人婚前婚后的不动产详细数据。

　　小产权房会“转正”

　　转正需要法规政策明确，目前谈这个为时尚早。

　　——合肥学院房地产研究所所长朱德开

　　征求意见稿中提出，10类不动产权将列入统一登记范围，其中包括集体土地所有权和宅基地使用权。这是不是意味着小产权房会“合法化”？

　　据了解，“小产权房”并不是法律概念，它是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证由乡政府或村政府颁发。按照国家要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。

　　不过从现状来看，在农村的农民都有宅基地和农房，但不少都是闲置状态；一些灰色地带的小产权房也在陆续开发。

　　不过与北京、深圳等房价偏高的地区相比，我省的小产权房总量很小。以合肥为例，近年来，该市实现的是政府征地式发展，很多大中城市出现的城郊成小产权房“重灾区”现象并不存在。不过全省依然存在小产权房现象。

　　合肥学院房地产研究所所长朱德开分析说，集体土地和宅基地所有权纳入不动产登记体系，将有证书来证明其产权关系，有利于未来宅基地用房在市场化的基础上流转。但这还需要国家相关法规的进一步明确，因此说小产权房“转正”还早。

　　不过朱德开也表示，纳入不动产登记的意义是，国家可以摸清小产权房的“家底”，并在此基础上制定出思路。

　　延伸阅读

　　十种不动产需登记

　　◆集体土地所有权；

　　◆房屋等建筑物、构筑物所有权；

　　◆森林、林木所有权；

　　◆耕地、林地、草地等土地承包经营权；

　　◆建设用地使用权；

　　◆宅基地使用权；

　　◆海域使用权；

　　◆地役权；

　　◆抵押权；

　　◆法律规定需要登记的其他不动产权利。