宿州两执法人员收300万“保护费”致数百户违建
新安晚报 安徽网讯 “违建户交钱，我们就不再过问违建的事情。”宿州经济技术开发区综合执法队三中队队员李某说。而据李某的清单，检察机关认定非法收取的保证金高达三百余万元。据了解，这支执法队的前身是宿州市埇桥区北杨寨乡村镇规划建设管理所，2013年9月更名，一直负责辖区拆违、控违。
设法敛财
向违建户收取“保护费”
许某今年44岁，2001年起任宿州市埇桥区北杨寨乡村镇规划建设管理所所长，2013年9月起任更名的宿州经济技术开发区综合执法队三中队队长。
“我在执法队和建设所负责拆违控违等，实行报账制，自己没有账，我私自想主意制定了拆除保证书制度，拟定拆除保证书的内容和格式，打印多份以供使用。”许某说，他安排李某统一管理保证书和保证金。
“我多次从李某手中截留保证金共100多万元，就没安排将保证金上交财政，钱还在李某手里保管。”许某说，李某每月把收取保证金的名单和钱数列好清单，包括当月支出和结余，向他汇报。
“我按月记收支流水账，有的给违建户开拆除保证书，有的没给，没有给他们开过收据。”李某说，他和队员收钱都向许某汇报，许某给他或直接给队员说收的钱数。
“违建户交钱，我们就不再过问违建的事情。”李某说，北杨寨范围内违建成风，他每月把收到的钱和支出列清单，复印一份，报给许某一份，自己留一份。
2011年至2013年11月，许某、李某以拆除保证金等非法形式收取违建户巨额现金，放任建房户违规建房，使大量违章建筑得以顺利施工。案发后，检察机关根据李某的清单出具的鉴定书认定收取保证金的数字3232551元。
私分巨款
许某李某平分一百多万
2013年9月底，许某提议将违建户所交现金1133879元和李某平分，并将此前账和此后账分开，从同年10月重新记账。
“他安排我，我只好这么做，将账分开，私分1133879元。”李某说，许某先支取40万元用于个人买地，同年11月11日安排他为其支付个人购车款155800元。
李某说，许某买地和别人合伙做生意，自己出地别人出设备，“ 他说和我一起算一股，我拒绝了他。”
许某则回忆说：“我先后私自从李某手中支取126万元，其中一笔40万元，一笔155800元。2012年，我通过孟某买地，孟找我要地款，我将孟某的卡号用手机短信转发给李某，李某把买地款40万元直接打到账户。”
2013年9月底一天，许某在自己办公室要求李某归拢所有账目，李某说还有73万元。
“因为我花的钱较多，怕李某心里不平衡，就对李某说，加上我从所里拿走的40万元算我的，共计113万元，我们俩平分，再给我16万元，剩下钱归你。” 许某说，他让李某把以前的账目和以后的账分开，10月份以后的账重新计算。
“我当时没说什么，后来一直没给他16万元。”李某说，直到案发前，许某买了一辆二手奥迪车，许某让他将车款155800元直接转给卖车人的账户。
各有心机
李某背着领导“搞钱”
2013年下半年，许某所在辖区的一户居民要建房，而正在建的时候，李某带队去检查，发现了这户居民正在违建。
“我按照所长要求，进行制止，但是这家人通过关系找到了我，没办法，最后只能协调。”李某说，他将违建户给的1万元不记账，直接转交给被告人许某，许某将此款取出归个人使用。
2013年下半年，许某以拆除保证金形式收取居民江某等35户现金31万元，“我只交29000元给李某登记，余款281000元都留给我自己了。”许某说。
而李某也不是省油的灯。2011年至2013年12月，李某在经手收取违建户拆除保证金过程中，隐瞒36万余元不报，占为己有。
“他没有给我说过还有收入单独存放，我没想到他自己也在搞钱。”许某说，即使知道，他也只能睁一只眼闭一只眼，“因为他知道我的事情太多了。”
对于自己私收保证金不报，李某却认为，这一切原因归罪于所长许某。“他说是让我当会计，重用我，但是最后却毁了我，我隐瞒收入约36万元，就是许某对我管理不严，我才能贪污公款。”李某悔恨不已。
据介绍，许某非法占有公款1892479元，个人得款1314400元；李某非法占有公款1493879元，个人得款938079元。
案发后，李某坦白部分单位受贿事实，许某坦白部分贪污事实。许某所在的三中队向泗县人民检察院退款359780元；李某向泗县人民检察院退款987079元。埇桥区纪委扣押许某奥迪A3轿车、江铃皮卡车、奥迪A6轿车各一辆；处理许某用公款以其妻、其子名字购买的住房一套，得款56万元。
记者从宿州市中级人民法院获悉，被告人许某、李某因犯单位受贿罪、贪污罪，均于日前被判刑。
一地鸡毛
重点控违区违建成风
“不给钱不办事，给了钱乱办事。”记者在宿州市经济技术开发区北杨寨行管区调查时了解到，对于许某的行为，很多人表示痛恨。
“要不是那时候搞这个保证金制度，现在也不会乱建成这个样子。”北杨寨行管区一位负责人告诉记者，现在拆违难度太大，都是历史遗留的问题。
北杨寨行管会位于宿州市经济技术开发区南部，206国道从中间穿过，记者看到两边到处都是违建。
“这以前是乡镇，也是城乡结合部，划到开发区后，建房的就多了，谁不想多建点，以后拆迁会赔偿多一点，花点钱也无所谓，只要能建。”记者在采访时，北杨寨行管会旁一家超市的老板说。
记者在调查时了解到，北杨寨行管会周边的重要地段，几乎家家都有违建房。
“光判决书上查明核实的，就有约300户花钱盖违建。”一位法官告诉记者，有的交5000元保证金，有的交1万元保证金，一共收了三百多万元保证金，“你说得多少户人家在建？” 本报记者
