安徽省通信管理局强化电话用户实名登记工作

12.07.2014  02:08

  电话用户实名登记工作自2013年9月1日全面实施以来,在我省各基础电信企业的共同努力下,工作初见成效。但从前期工业和信息化部和我局抽查发现的情况看,部分基层电信企业仍然普遍存在对电话用户实名登记工作思想认识不到位、重视程度不够、措施执行不到位、社会营销渠道违规现象突出等问题。为规范基础电信企业切实做好实名登记工作,保障电话用户合法权益,维护网络信息安全,切实落实国家法律要求,省通信管理局根据工业和信息化部的要求,近期采取多种措施加强电话用户实名登记工作。

一、强化监督检查。印发了《安徽省通信管理局关于进一步加强电话用户实名登记工作监督检查和责任追究的通知》(通信管[2014]55号),明确省市公司领导带队检查制度,落实包保责任制和检查确认制,提出了检查范围、检查方式和检查结果处理等工作要求,并组织有关单位进行明查暗访。特别是强调对新入网用户实名登记措施的检查(即是否做到“先查验,后登记,再开通服务;不查验,不登记,不开通服务”)和行为的检查(即是否存在不要求用户出示身份证件,不登记用户身份信息,即向用户出售可使用的手机卡;不要求用户出示身份证件,仅要求用户口头提供身份信息后登记,即向用户出售手机卡;不要求用户出示身份证件,利用网点销售人员或其他虚假身份信息登记,即向用户出售手机卡)。 二、严格落实责任追究。对于监督检查中发现的违规行为严格责任追究,印发了《安徽省通信管理局关于电话用户真实身份信息登记工作违规行为的通报》等一系列文件(通信管[2014]56号、73号、74号和75号)。一是按照2014年网络与信息安全责任考核要求,直接扣减违规公司的安全责任考核相应分数;针对违规销售异地非实名电话卡的行为,从重对卡号归属地电信企业进行扣分。二是对违规的市公司根据工业和信息化部第25号令要求进行了行业通报和行政处罚。三是对工业和信息化部或省通报的、曝光多个营业场所违规行为的、屡次出现违规行为且拒不改正的、采取暗示诱导方式躲避实名登记管理的或检查走过场、措施不到位、整改不到位的公司,将按照干部管理权限和业务管理要求,取消评优资格,坚决实施问责,追究相关领导责任。 三、完善相关技术措施。明确要求基础电信企业完善内部管理制度,强化技术防范措施,确保用户实名登记后方可开通使用手机卡,确保用户登记信息真实、准确,确保社会营销渠道严格落实电话用户真实身份信息登记和保护要求。特别是要加强对各类营销人员实名登记的业务知识、核验技能和安全责任的培训,努力提高用户身份信息准确率。