安徽代表团拟向大会提交18件建议：设立国家级合肥滨湖新区等

        3月3日下午，安徽代表团全体会议决定，将关于经济社会发展、生态文明建设等方面18件建议，以安徽代表团的名义报送大会秘书处议案组。

　　这些建议有4个特点：一是贯彻五大发展行动计划。其中，创新发展方面5条，协调发展方面4条，绿色发展方面2条，开放发展方面1条，共享发展方面6条；二是落实我省重大发展战略。整体贯穿了省委、省政府关于深入实施创新驱动发展、乡村振兴、军民融合、区域协调发展、生态文明建设等战略决策部署，兼顾经济、社会、文化、生态各方面工作；三是兼顾即期发展和长远发展。既在加快重大工程、重大项目建设方面争取国家支持，又在重大平台谋划、优势资源集聚、长效机制构建方面提出建议；四是既说普通话又说“安徽话”。既在水环境生态补偿、县级公立医院债务化解等方面，提出普惠建议，更重在反映安徽改革发展成效，进一步寻求国家支持。

　　 18件建议分别是 ：关于设立国家级合肥滨湖新区(滨湖科学城)的建议；关于设立安徽自由贸易试验区的建议；关于建设淮河生态经济带的建议；关于华阳河蓄滞洪区建设的建议；关于淮河行蓄洪区庄台和保庄圩搬迁和优化的建议；关于加大水环境生态补偿工作力度的建议；关于支持安徽省设立国家新能源汽车技术创新中心的建议；关于支持安徽省“四好农村路”建设的建议；关于加强县级公立医院债务化解工作的建议；关于设立国家军民融合创新示范区的建议；关于支持安徽省高速铁路建设的建议；关于尽快建设中俄东线天然气管道安徽支线的建议；关于建设新一轮治淮工程的建议；关于支持安徽省建设具有国际竞争力的人工智能产业集群的建议；关于设立绿色金融改革创新试验区的建议；关于支持安徽省研究生教育的建议；关于加强徽州文化生态保护区建设的建议；关于设立合肥知识产权法院的建议。

　　 附：安徽代表团拟提出的部分建议

　　 关于设立国家级合肥滨湖新区(滨湖科学城)的建议

　　为适应经济发展新常态，培育新的区域经济增长极，带动皖江与皖北地区协调发展，提升合肥都市圈乃至长三角城市群国际化水平，我省拟依托合肥丰富的创新资源和产业优势，规划面积491平方公里，设立国家级合肥滨湖新区(滨湖科学城)，建设国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研区，汇聚各类创新要素，打造国家实验室和国家科学中心的重要载体和展示窗口。合肥滨湖新区(滨湖科学城)生态环境优良、创新特色鲜明、综合承载能力较强，与综合性国家科学中心联系密切，相关指标符合设立国家级新区条件。合肥滨湖新区(滨湖科学城)建设方案已根据国家发展改革委意见进行了修改完善，建议国家尽快批复同意。

　　 关于设立安徽自由贸易试验区的建议

　　安徽区位优势突出、科技资源丰富、产业基础厚实、政策优势明显、开放载体成熟，特别是以创建自贸试验区为引领，主动复制上海等自贸区改革经验，加快打造内陆开放新高地，为建立自由贸易试验区奠定了坚实的基础。目前，安徽开放载体成熟，拥有17个国家级经开区和高新区，合肥、芜湖、马鞍山3个综合保税区和1个出口加工区，1个跨境电子商务综合试验区，以及10个外贸转型升级等基地；拥有一类口岸7个、进境指定口岸11个。建议国家支持安徽建立以合肥、芜湖、马鞍山综合保税区为主体，合芜蚌国家自主创新示范区为平台的安徽自贸试验区，并在方案制定、体制机制创新、基础设施建设等方面给予具体指导和支持。

　　 关于建设淮河生态经济带的建议

　　淮河生态经济带已列入国家“十三五”规划纲要，国家发展改革委于2017年4月正式启动规划编制工作。建议国家尽快批准淮河生态经济带规划，并请国家发展改革委牵头，深化区域内合作，特别是在区域内互联互通、共建共享等方面，统筹推进水利、交通等重大基础设施建设，提升基本公共服务共建共享水平，推动流域综合治理体制、跨区域环保机制、公共服务合作共享机制等重点领域改革创新。

　　 关于支持安徽省设立国家新能源汽车技术创新中心的建议

　　在新能源汽车领域，安徽省依托江淮、奇瑞、长安、安凯等主要整车企业，合肥国轩、安徽华霆、上海电驱动、苏州力神电池、芜湖天弋、巨一自动化、阳光电源、埃泰克等关键零部件企业，已建成国家电动客车整车系统集成工程技术研究中心、国家级工业设计中心、国家级企业技术中心等一批国家级创新平台，形成了较为完备的产业价值链体系，相对领先的技术创新体系，良好的产、学、研、用协同创新生态。建议国家支持安徽立足中部、面向行业、辐射全国、围绕突破新能源汽车关键技术，依托江淮汽车等企业，设立国家新能源汽车技术创新中心，打造世界新能源汽车技术创新高地。

　　 关于支持安徽省“四好农村路”建设的建议

　　初步统计，安徽2018—2020年需要正常完成7.2万公里农村道路畅通工程，如果再加上皖南地区20户以上的自然村都通一条路面宽度不低于4.5米的硬化路，预计共需建设资金约490亿元(其中贫困县较大自然村道路硬化工程约76亿元)。由于安徽财力限制，靠自身力量按期完成上述建设任务十分艰难。因此，建议国家通过增加一般性转移支付规模和比例、倾斜中央预算内资金、提高安徽专项政府债券额度、设立专项补助资金“以奖代补”等方式，支持安徽做好“四好农村路”工作，保障农村道路交通基础设施建设，加快推进农业农村现代化。

　　 关于支持安徽省高速铁路建设的建议

　　1.支持尽早开工建设合肥—新沂高铁。根据可研方案，该铁路全长343.5公里，共设置客站12座，速度目标值350公里/小时，估算投资511亿元。建议加快推进项目前期工作，2018年尽早动工建设。

　　2.加快沿江高铁通道规划建设。建议尽快启动合肥—南京高铁前期工作，力争尽早开工建设，并在“十三五”规划中期调整中，将武汉—合肥高铁纳入相关规划，早日启动前期工作。

　　3.将合肥—六安—襄阳—安康高铁纳入国家规划。目前，我省正在开展前期研究。建议在“十三五”规划中期调整中，将合肥—六安—襄阳—安康高铁纳入国家相关规划，早日启动前期工作。

　 　关于支持安徽省建设具有国际竞争力的人工智能产业集群的建议

　　建议国家组织相关力量集中攻关，加快构建人工智能产业标准化体系，解决产业发展面临的共性问题；集中建设一批基础前沿技术研发平台、开源和共性技术平台、行业公共服务平台和行业交流合作平台，强化对人工智能研发应用的基础支撑；通过省部共建等方式，支持安徽省先行先试，在智能汽车、智能医疗和智慧民生领域，率先开展人工智能技术产品研发和应用试点示范，并在平台建设、项目资金等方面给予支持，培育形成新一代人工智能产业发展先行区和智慧产业新高地。

　　 关于支持安徽省研究生教育的建议

　　近年来，随着安徽经济社会的高速发展，特别是先后获批系统推进全面创新改革试验区、合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科学中心等，对研究生教育提出了更高的要求。但安徽省高校现有学科学位点数量、研究生招生规模均与科技创新和经济社会发展要求差距较大，对创新发展和高水平人才队伍支撑力度明显不足。建议国家增加安徽省高校研究生招生指标，并在新增博士硕士授权单位授权点政策上给予支持。

　　 关于设立合肥知识产权法院的建议

　　建议批准在安徽设立合肥知识产权法院，辐射安徽全省乃至周边地区，回应社会公众对知识产权司法保护的旺盛需求，改变现行知识产权审判体系与社会知识产权司法保护需求之间的不平衡状况。