肖捷：继续推动财税体制改革深化

财政部部长肖捷8月29日表示，个人收入和财产信息系统建设总体方案已经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，下一步将继续推动财税改革深化，研究推进个人所得税改革，启动个人税收递延型商业养老保险试点。

肖捷是在受国务院委托向十二届全国人大常委会第二十九次会议作今年以来预算执行情况的报告时作出上述表述的。

肖捷表示，今年以来，深化财税体制改革工作取得进展。在完善预算管理制度方面，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,完善重点支出预算保障机制；加大专项转移支付清理整合力度。在深化税制改革方面，简化增值税税率结构；总结评估河北省水资源税改革试点情况并研究扩大试点范围；扎实做好船舶吨税法、烟叶税法、耕地占用税法等立法相关工作。

前瞻后续财政工作安排，肖捷表示，下一步，将继续推动财税体制改革深化。一方面继续分领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，研究制定进一步理顺中央和地方收入划分改革方案、健全地方税体系改革方案；另一方面，研究推进个人所得税改革，启动个人税收递延型商业养老保险试点。

此外，肖捷表示，未来还将进一步完善转移支付制度,推动转移支付设置与财政事权划分相适应。加强预算绩效全过程管理,提高资金使用效益。

肖捷同时强调，要积极稳妥化解地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量。他说，今年以来，我国健全地方政府债务监管政策，核查地方政府违法违规融资问题并公开曝光典型案例，部署进一步加强地方政府债务风险防控工作，强化地方政府债务管理。下一步，要督促地方强化限额管理和预算管理，加快存量政府债务置换步伐。同时，要坚持堵后门、开前门、严控增量。一方面，坚决堵住违法违规举债的“后门”，地方政府一律采取发行政府债券方式规范举债，坚决遏制隐性债务增量；另一方面，要开好合法合规举债的“前门”，适应不同地区经济社会发展需要，合理确定分地区地方政府债务限额，稳步推进专项债券管理改革。

肖捷表示，要积极稳妥化解累积的债务风险。督促地方落实主体责任，加大问责追责和查处力度，完善政绩考核体系，做到终身问责，倒查责任。加快推进融资平台公司市场化转型。督促金融机构合规审慎经营，切实加强风险控制。

据肖捷介绍，今年以来，各级财政部门认真落实积极的财政政策，财政运行总体平稳，预算执行情况较好。今年1至7月，全国一般公共预算收入110762.46亿元，增长10%；全国一般公共预算支出116979.38亿元，增长14.5%。