中央出台促消费重磅文件 一大波“消费红利”请查收
中安在线、中安新闻客户端讯 9月20日，中共中央国务院出台促消费重磅文件——《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，围绕居民吃穿用住行、教育健康养老家政消费等内容，出台利好举措，通过改革红利的释放，让消费者能消费、愿消费、敢消费。
实物消费提档升级
大力发展便利店、社区菜店
在吃穿用消费中，《意见》提出，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，鼓励建设社区生活综合服务中心。推动闲置的传统商业综合体加快创新转型，通过改造提升推动形成一批高品位步行街。
合肥半边街，集吃喝玩乐于一体的精致街区。(许梦宇摄)
记者从省发展改革委综合处了解到，在促进吃穿用实物消费中，安徽早有一系列举措,例如，加快传统商圈提档升级，鼓励企业创新经营模式、加强技术应用、优化消费环境、提高服务水平，由销售商品向创新生活方式转变，做精做深体验消费。半边街、罍街、1912、黎阳in巷、中隐于市……一大批品牌消费集聚街区，成为市民、游客消费休闲的好去处。
大力发展住房租赁市场特别是长期租赁
在住行消费中，《意见》提出，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。加强城市供水、污水和垃圾处理以及北方地区供暖等设施建设和改造，加大城市老旧小区加装电梯等适老化改造力度。
鼓励发展共享型汽车流通体系 全面取消二手车限迁政策
在汽车消费领域，此次意见提出，鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，全面取消二手车限迁政策。实施好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策。积极发展汽车赛事等后市场。加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。安徽在打破品牌授权单一模式，鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系上走在前列，经济实惠的共享汽车，让市民出行更加便捷。
鼓励创建绿色商场、绿色饭店、绿色电商
拒绝过度包装、选择节能电器……在环保理念深入人心的今天，绿色消费渐成时尚。《意见》提出，鼓励创建绿色商场、绿色饭店、绿色电商等流通主体，开辟绿色产品销售专区。鼓励有条件的地方探索开展绿色产品消费积分制度。规范发展汽车、家电、电子产品回收利用行业。在倡导绿色低碳的消费方式方面，安徽积极推进能效领跑者计划，引导消费者优先购买使用能效领跑者产品，鼓励新能源汽车消费。
服务消费提质扩容
忙碌一周，周末请个钟点工，上个瑜伽课，看个电影……这些消费场景已经成为一些家庭的标配。在服务消费领域，人们的需求和支出欲望越来越强。服务消费成为当前居民消费增长最快、热点最多、潜力最大的领域。在服务消费领域，意见也作出一系列部署安排——
支持社会力量举办国际国内高水平体育赛事
文化旅游体育消费，支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展，加强相关公共配套基础设施建设。支持社会力量举办国际国内高水平体育赛事，积极创建地方、民间自主品牌体育赛事活动，大力发展体育职业联赛。推动体育赛事电视转播市场化运作。
被写进高考试卷的安徽24小时“网红书店”。 (许梦宇摄)
作为山水人文兼具的省份，安徽出台一系列举措促进文化旅游体育消费。例如加强城乡实体书店网点建设，支持实体书店融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业发展，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所。
打造五禽戏、马拉松、铁人三项、登山、自行车、汽车等品牌赛事。鼓励大型体育场馆和公共体育设施免费或低收费开放。
开发研学旅行、实践营地等教育服务产品
在教育培训托幼消费领域，《意见》提出，开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品。抓紧修订民办教育促进法实施条例，完善民办教育分类登记管理制度。纠正以功利性为目的、助长超前教育和应试教育倾向的各类教育培训活动。支持外商投资设立非学制类职业教育培训机构。
安徽合肥，孩子在幼教机构玩耍。(刘玉才摄)
面对汹涌而来的老龄化社会，此次《意见》对促进健康养老家政消费给出了一系列利好政策，例如，对社会力量举办的非营利性健康服务机构，在土地规划、市政配套、机构准入、人才引进、执业环境等方面与公办机构一视同仁。进一步简化行政审批程序，推进养老服务机构申办“一站式”服务。鼓励社会力量参与公办养老服务机构改革。完善政府对养老服务机构运营补贴方式方法，由“补砖头”、“补床头”向“补人头”转变。家政行业市场巨大，行业的规范将促进需求的加速释放。《意见》提出，推动建立家政服务信用体系。加大家政服务业岗位培训实施力度，实施上岗前健康体检制度。加快健康美容、家庭管家等高端生活服务业发展。安徽在养老消费上也有一系列举措，比如，利用闲置社会资源发展养老服务，将城镇中废弃的工厂厂房、事业单位改制后腾出的办公用房、乡镇区划调整后的办公楼，以及转型中的公办培训中心和疗养院，整合改造成养老服务设施。
引导消费新模式 明确共享经济企业的责任义务
共享经济等新消费模式在为经济带来活力的同时，也带来了一系列社会问题，乱停乱放、共享单车坟场、网约车的安全问题，都引起过社会对共享经济企业权责边界的讨论。《意见》明确，地方各级政府要适应平台型消费、共享经济等快速发展需要，加强制度供给，研究制定专门管理规定，明确运营规则和权责边界。同时，也要积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加快发展。
对侵害消费者权益的市场主体实施惩罚性赔偿
在营造安全放心的消费环境方面，《意见》提出，依托全国信用信息共享平台，建立跨地区跨部门跨行业信用信息共享共用机制，为公众提供公共信用信息“一站式”查询服务和消费预警提示。
建立健全失信“黑名单”制度，对失信主体实施市场禁入或服务受限等联合惩戒措施。在关系百姓生命财产安全的食品、药品等领域，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，对侵害消费者权益的市场主体依法实施惩罚性赔偿。
加大网络消费者权益司法保护力度
网上消费虽然方便，但维权难的痛点一直难以破解。此次意见特别提到，加大网络消费者权益司法保护力度，加强网上跨境消费者争议解决机制建设。同时，加快个人信息安全立法，进一步加大消费者个人信息保护力度。
增加低收入群体收入，扩大中等收入群体
激发消费潜力，前提是要让老百姓赚更多钱，在提高居民收入和消费能力方面，《意见》提出：完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。同时，推进实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，让老百姓提高消费能力的同时，减少后顾之忧。
鼓励消费金融创新 规范发展消费信贷
《意见》还提到，推动消费税立法。进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励消费金融创新，规范发展消费信贷，把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。鼓励保险公司在风险可控的前提下，为消费信贷提供融资增信支持。(记者 彭旖旎)