为民服务无止境-亳州市开展不动产统一登记工作纪实
08.03.2017 11:08
本文来源: 国土资源厅
一是统筹兼顾，推进职能整合。2015年9月，亳州市制定出台了《关于整合市级不动产登记职责的通知》、《亳州市不动产登记工作实施方案》等文件，将土地登记、房屋登记、林地登记等整合到国土资源部门。在市国土资源局加挂市不动产登记局牌子，成立了市不动产登记中心，为副处级事业单位，具体承担全市土地、房屋、林地等不动产登记管理和建立不动产登记信息基础平台等工作，完成了市不动产登记中心人员划转和岗位设置，保障了工作运转顺畅。四个县区国土资源局都加挂不动产登记局牌子，分别成立了不动产登记中心。
二是强化宣传，营造舆论氛围。为方便群众更好地了解不动产登记，亳州市以正面宣传引导为切入点，使统一登记的政策全面普及，深入人心。通过亳州晚报、市政府门户网站发布《亳州市实施不动产统一登记的通告》，联合市广播电视台制作不动产登记发证前系列报道。制作了不动产登记宣传册，广泛宣传不动产登记相关政策和业务办理流程，提升不动产登记在广大群众中的认知度，使广大群众认识到建立和实施不动产登记制度是保护权利人合法财产权、方便企业和群众的重要举措，获得群众支持和理解。
三是科学设置，优化窗口职能。亳州市以便民为根本、以效率为抓手、以服务为保障，全力打造不动产登记“一站式”窗口建设。在市行政服务中心二楼设置了9个不动产登记窗口, 与市房地产交易中心同址办公，使群众在同一地点就可以办结不动产交易和登记事项。制作了《办事指南》小册子，对不同种类的业务办理，从申请登记程序、申请登记需要提交的材料明细、办理期限收费标准、窗口咨询电话等方面作了详细介绍。建立佩戴证件、微笑服务、首问负责、一次性告知、限时办结等规章制度，全面提升业务水平和服务态度。
四是提升素质，加强业务培训。为切实抓好不动产登记从业人员的业务素质和技能，尽快适应岗位需求，亳州市结合“新业务、新规范、新标准”开展全方位培训。一是组织到滁州、合肥、宿州等地考察学习不动产登记工作，学习借鉴机构编制、业务流程、窗口设置、信息管理平台建设等方面的先进经验，为工作开展打下良好基础。二是编印了不动产登记操作手册，制定了业务工作培训方案，邀请省不动产登记中心、省厅不动产登记局专家来亳州实地授课，共组织了2次300多人次参加的全市集中培训，取得了良好效果。三是突出抓好务实操作培训。安排研发单位派员与窗口人员实行结对子方式现场指导，提高一线人员操作熟练程度，确保了系统平台平稳过渡，为全面“发新停旧”奠定了基础。
五是建立平台，实现信息共享。充分发挥“互联网＋”和国土资源“一张图”的信息技术优势，建立了不动产登记信息平台，依托信息平台将分散在房产、国土等不同来源、不同结构的存量数据进行标准化整理，形成了图、属、档一致的数据库，从技术上确保了不动产登记“权属合法、界址清楚、面积准确”。同时，打破信息壁垒，清除信息孤岛，登记信息通过部门间汇交共享、互联互通，扩大登记数据的成果查询应用。完成了50项不动产登记事项网上流程再造，实现了全部不动产登记预审查事项网上办理，极大地提高了工作效率，实现了登记业务办理由群众跑腿变“数据跑腿”。
六是便民利民，提升服务质量。面对群众即办即结、立等可取的愿望，市不动产登记中心通过各种措施大力压缩审批时限，将房产和土地登记受理申报合并为一张表，将登记件领导审核改为岗位审核，简化了主债权及房地产抵押合同、最高额抵押合同等，不动产权证办理、预告登记和抵押登记由原来的30天缩短至10天。提供“午间值班”、“上门服务”、“预约服务”等一系列便民服务举措，打造不动产登记便民利民直通车。同时在服务大厅配备了叫号机、动态显示屏、填表台等服务设施，设置了人性化等候区，指派业务骨干轮流担任导询员，解答相关政策，指导表格填写，提供咨询服务，方便群众办事。
改革就是啃硬骨头、涉险滩。亳州市不动产登记工作自开展以来，遇到很多问题，这些问题既有政策层面的，也有技术层面的，更多的则是各种各样的历史遗留问题。为此，市不动产登记中心通过全面梳理、反复研究、深入论证，形成了《亳州市不动产登记六大历史遗留问题的处理意见》，待市政府研究最终办理意见后，将依法依规给予处置，最大限度维护群众的合法权益。(张启业)
本文来源: 国土资源厅
08.03.2017 11:08