【数说蓝图】高质量发展的"安徽作为"

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　　“发展是解决我国一切问题的基础和关键。 ”李克强总理作的政府工作报告明确要求大力推动高质量发展，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。

　　围绕推动高质量发展，我省参加全国两会的代表委员们纷纷建言献策，凝聚共识。近期省统计局发布了《安徽省2017年国民经济和社会发展统计公报》，一组组翔实的数据标注出提质增效的“安徽实践”，呈现出推动高质量发展的“安徽作为”，展现出构建现代化经济体系的“安徽蓝图”。

　　高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内在特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。省委、省政府已经出台促进经济高质量发展的若干意见，要大力推进落实，着力推动我省经济发展从“有”转向“好”。要深入实施创新驱动发展战略，不断提高科技进步贡献率和全要素生产率，不断提高供给体系质量和效率，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用。

　　推动高质量发展，必须勇于攻坚、闯关夺隘。要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，切实转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。要立足当前，着眼长远，多做打基础、补短板的工作，以“钉钉子”精神优化发展环境，图近功至恒远，积小胜为大胜。高质量发展是全民共建共享的发展，要尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，让人民生活一年更比一年好。

　　 经济平稳增长和质量效益提高

　　 如何互促共进

　　 公报“数说”： 增速缓了，但结构更优了、效益更好了、质量更高了

　　 代表委员： 坚持以供给侧结构性改革为主线，壮大实体经济，让各类市场主体轻装上阵、公平竞争、聚力发展

　　 ·读报告·

　　 要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。

　　 ·说数据·

　　过去5年来，安徽经济实力跃上新台阶，部分主要经济指标增速在全国位次靠前。2012年，全年生产总值(GDP)17212.1亿元，2017年达到27518.7亿元，5年净增超过1万亿元。

　　当前我省经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2012年全省生产总值比上年增长12.1%，到2017年，这一增速放缓至8.5%。但结构更优了：三次产业结构由2012年的12.7∶54.6∶32.7调整为9.5∶49∶41.5，经济结构出现重大变革。效益更好了：2017年全年财政收入4858亿元，比2012年的3026亿元净增60%，2017年规模以上工业企业实现利润2285.3亿元，同比增长19.7%，2012年的利润为1470.2亿元，同比增幅11.3%。质量更高了：全员劳动生产率是反映质量和效率的重要指标，2012年为41336元／人，2017年达到62975元/人，净增50%以上。

　　“数”的变迁，“说”出了令人信服的道理：随着经济结构持续优化、动能转换有序推进，全省经济发展质量和效益明显提升，正在奋力实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。

　　 ·听声音·

　　 全国人大代表吴友胜： 推动高质量发展，就要坚持以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上。政府工作报告高度关注减轻企业税负和非税负担，部署了一系列真招实措，这对实体经济发展无疑是重大利好。随着一系列减税减费政策措施的落实，企业和各类市场主体都将轻装上阵、聚力发展，让高质量发展的步伐迈得更加坚实。

　　 全国政协委员许礼进： 要深化“放管服”改革，积极创新监管模式，确保市场主体公平竞争、优胜劣汰，从而破除无效供给、增加有效供给，实现高质量发展。

　　 “第一动力”

　　 如何更加强劲

　　 公报“数说”： 区域创新竞争力稳居全国前列，新兴产业业态蓬勃发展

　　 代表委员： 大力弘扬创新文化，充分尊重和发挥企业家精神，聚天下英才而用之

　　 ·读报告·

　　 把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

　　 ·说数据·

　　创新是高质量发展的第一动力。近年来安徽大力实施创新驱动发展战略，系统推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌自主创新示范区、全面创新改革试验试点省建设，区域创新竞争力稳居全国前列。

　　统计公报显示，全省科技创新水平持续提升，2017年末，全省有各类专业技术人员228.4万人，比2012年增长40多万人；从事研发活动人员由2012年的14.5万人增长至2017年的22万人；全省用于研究与试验发展经费支出相当于全省生产总值的1.97%。新兴产业加快发展，新兴业态生机蓬勃。

　　人力人才资源是安徽的“富矿”，我省正在全力优化创新生态，构筑大中小企业融合的创新创业格局，奋力打造“双创”升级版。 2017年，全年新登记各类市场主体70.4万户，增长17.1%，其中新登记注册企业23.2万户，增长21.9%。 2017年，城乡私营企业从业人员和个体劳动者1232.7万人，与2012年的648.3万人相比，增长近一倍。

　　 ·听声音·

　　 全国人大代表曹仁贤： 安徽从来不乏创新资源，关键是把创新资源优势转化为创新发展优势。如何实现这种转化？创新文化是不可或缺的重要催化剂。要进一步在全社会大力弘扬创新文化，努力营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，鼓励更多人投身产业创新实践；要充分调动企业家的创新积极性，推动他们做创新文化的引领者，做产业创新的带头人和领路者。

　　 全国政协委员郑永飞： 人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。安徽要聚天下英才而用之，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力引进和集聚海内外优秀创新人才。要切实发挥一流科学家和高层次领军人才的引领作用，全面提高青年人才的科技创新能力，促进人才队伍可持续发展。

　　 群众获得感

　　 如何更充实

　　 公报“数说”： 居民收入稳步增长、收入结构优化，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立

　　 代表委员： 不断补齐民生“短板”，坚决打赢脱贫攻坚战，让老百姓日子一天比一天好

　　 ·读报告·

　　提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　 ·说数据·

　　千方百计增加居民收入，是全面建成小康社会的必然要求。统计公报显示，人民生活水平明显提高，群众获得感增强。2017年城镇常住居民人均可支配收入31640元，比2012年提高10616元。2017年农村常住居民人均可支配收入12758元，比2012年提高5578元。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。 2017年年末全省参加城镇基本养老、基本医疗保险人数分别为1078.39万人和2107.49万人，比2012年分别增加了294.69万人和447.69万人。医疗卫生服务体系、城乡养老服务体系、食品药品安全治理体系不断完善，分级诊疗制度覆盖16个市，建立医联体279个，医共体扩大到66个县区。

　　就业是民生之本，2017年年末全省从业人员4377.9万人，比2012年增加171.1万人。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困发生率从12.6%下降到2.2%。

　　 ·听声音·

　　 全国政协委员穆可发： 脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。要细之又细抓好脱贫攻坚，实事求是，认真工作，精心规范档卡资料，精准制定帮扶措施，真正做到精准识别、精准帮扶、精准退出。

　　 全国人大代表高莉： 在保障改善民生的“七有”中，解决“幼有所育”问题是一块“硬骨头”。各级政府要进一步发挥责任主体作用，建立健全相关公共政策，加强统筹管理，加大财政投入，不断扩大现有托幼园所的规模和容量，推进托幼服务均等化。此外，鼓励社会资本投入3岁以下婴幼儿托儿所、幼儿中心等机构建设和运营，努力提供灵活多样的普惠性托儿服务。

　　 改革开放“关键一招”

　　如何用好

　　公报“数说”： 发展环境持续改善，民营经济蓬勃发展，来皖投资世界500强企业数量持续增加

　　 代表委员： 坚决啃下基础性关键改革“硬骨头”，发挥区位、产业、科技等综合优势，构筑大开放格局

　　 ·读报告·

　　深化基础性关键领域改革。推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。推动形成全面开放新格局。以高水平开放推动高质量发展。

　　 ·说数据·

　　新一轮改革大潮，向纵深推进。过去5年来，安徽敢闯敢试、稳扎稳打，国家级重大改革试点取得重要成果，农村土地承包经营权确权登记颁证提前1年完成，新型城镇化试点省建设全面展开，医药卫生体制综合改革试点成效显著。

　　高质量发展要有“破”有“立”。我省持续深化“放管服”改革，工商登记“七十一证合一”改革启动，全省营商环境不断改善。民营经济蓬勃发展，2017年末全省规模以上工业企业数量达到20449户，比上年净增1067户，民营工业企业成为“生力军”。积极推进国有企业改革，农村集体产权制度改革稳步推进，755个村实施“三变”改革。改革的广度、深度、力度日益增强，改革的动力、活力、红利日益显现。

　　扩大开放是转型发展的强大动力和加速崛起的必由之路。近年来，我省实施双向互动、内外联动的全面开放，“一带一路”和长江经济带重要节点地位日益凸显。推进外贸优进优出，高新技术产品出口比重从6.2%提高到24.7%，跨境电商贸易额年均增长30%。坚持“引进来”“走出去”并重，实际利用外商直接投资673亿美元，年均增长13%。统计公报显示，到2017年末，来皖投资的境外世界500强企业增加到80家，内陆开放新高地建设迈出重大步伐。

　 　·听声音·

　　全国人大代表赵皖平： 新时代全面深化改革，必须拿出踏石留印、抓铁有痕的硬作风，坚定不移推动工作再抓实，坚决啃下“硬骨头”。

　　 全国政协委员胡剑江： 加强与“一带一路”沿线国家和地区开放合作，是安徽打造内陆开放新高地的必然选择。要抢抓国家新一轮开放发展机遇，立足自身区位、产业和科技优势，进一步强化大开放意识，坚持大开放战略，营造大开放环境，构筑大开放格局。

　　 供给结构优化和总需求适度扩大

　　如何良性循环

　　 公报“数说”： 新兴产业、重点行业投资规模不断扩大，一批具有核心竞争力的优势产业加快培育

　　 代表委员： 坚持市场导向、需求引领，充分发挥企业主体作用，大力弘扬工匠精神，推进产品和服务“品质革命”

　　 ·读报告·

　　积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

　　·说数据·

　　扩大有效投入是稳增长的关键支撑。 5年来，我省着力调结构、补短板、增后劲，一批影响力强、带动性大的项目顺利建设，一批具有核心竞争力的优势产业加快培育。统计公报显示，投资规模持续扩大，固定资产投资从2012年的15055亿元增至2017年的29186亿元。

　　省发改委国民经济综合处副处长陶宗华说，全省各地在扩大投资规模的同时，更加注重投资的质量和效益，瞄准发展短板，持续精准发力，推动投资结构调整优化。基础设施建设投资力度不断加大，新兴产业、重点行业投资规模不断扩大。统计公报显示，2017年，共安排亿元以上项目5516个，当年完成投资14318.2亿元。工业技术改造投资7352.9亿元，占比提高到25.2%。

　　消费对拉动经济增长具有基础性作用。统计公报显示，全省社会消费品零售总额从2012年的6142.8亿元提高到2017年的11192.6亿元。在一系列扩大消费需求政策的促动下，我省消费结构逐步升级，消费重心发生变化。2017年家具类零售额增长最快，同比增长23%，汽车、建筑装潢材料、家电音响器材零售额持续保持较快增长。

　　 ·听声音·

　　全国人大代表梁金辉： 企业是市场经济中的主体，培育和弘扬工匠精神，打造更多享誉世界的“中国品牌”，企业使命在肩、责无旁贷，需要发挥好主体作用。

　　 全国政协委员许启金： 大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养造就出更多的“大国工匠”，推动制造业“品质革命”，我国才能真正建成制造业强国。本版策划：安徽日报经济新闻中心撰稿：(记者 胡旭 郑莉)