广德县新杭镇：打好环境整治大会战

中安在线讯   据宣城日报报道， 2月9日上午，数台挖掘机正在广德县新杭镇阳湾村一家古砖砖窑场紧张地工作。随着“轰”的一声，制砖坯车间和砖窑窑体随之倒下。“天天烧砖烧的黑烟熏天，终于把它给拆了！”一边的围观群众不住拍手叫好。

这是广德县新杭镇综合整治“散乱污”企业专项整治中的一幕。据现场负责人新杭镇安全生产和环境保护局局长杨波介绍，规范、关停类似“散乱污”企业，从整治行动开始以来已达120余家。

2017年10月，广德县启动新杭镇环境综合整治，一场矿山环境整治、“散乱污”企业整治、道路交通整治、原长广煤矿历史遗留问题处置、风景石市场整治的大会战打响。

保卫战：惠民之需破题之举

2017年10月13日召开的新杭镇环境综合整治动员大会上，县委书记王庆武开宗明义：“环境综合整治既是经济问题，也是社会问题，更是政治问题。”

新杭镇位于广德县东北部，东与浙江省长兴县毗邻，北与江苏省溧阳、宜兴相连，素有“鸡鸣三省”之称，是皖东南乃至安徽省与苏浙沪联系沟通的重要门户。318国道、215省道、10省道穿镇而过，周边有锡宜高速、宣杭铁路等重要交通干道。得益于优越的地理区位条件，新杭镇成为苏浙产业转移重要承接地。同时，新杭镇大理石、煤炭、石灰石等储量和产量都占全县首位，开采矿山在新杭镇支柱产业中占了一席之地。作为皖东南经济重镇，新杭镇财政收入过亿。

然而，凡事有利也有弊。因苏浙政策收缩就近迁移来的企业中，“散乱污”企业的违规占用土地、缺乏环保设施、粗放型生产等问题不可小觑，与矿山开采随之而来的运输车辆超重超限、抛洒滴漏、伤害路面，以及非法加油、非法轮胎修理等附带产业链，对生态环境带来一系列问题。当地居民一度把新杭镇戏称为“雾镇”。

“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念……坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”显然，继续放任粗放型发展与党的十九大报告提出的高要求背道而驰。

从贯彻落实党的十九大报告精神，到新杭八万人民的呼声，再到新杭实现产业转型升级，种种现实需要面前，新杭镇党委书记张勇国表示：“新杭到了非整治不可的时候了。”

面对沉疴痼疾，对症下药是关键。对此，广德县提出了《新杭镇环境综合整治方案》，决定在新杭镇全境、太极洞风景区规划范围（广德片区）以及S215、S338、牛祠路、牛青路、截祠路等道路沿线以及S215以东区域开展整治。整治内容包含矿山环境整治、道路交通整治、风景石市场整治、打击非法开采非法加工、源头治超、“散乱污”企业治理等方面。

攻坚战：握指成拳铁拳出击

2017年11月1日，100余名交通执法人员走上洪山、青岭、阳湾三个治超站，24小时全天候现场执法，查处非法改装、超限超载等违法违规行为，打响新杭镇环境综合整治第一枪。

随之，各专项整治工作全面铺开。

知己知彼，百战不殆，工作由摸底排查开始。11月初，矿山环境专项整治组集中县国土资源局、安监局、林业局等所有成员单位，对新杭镇境内17家矿山、选矿点进行了摸底排查。记者随手翻开一沓矿山企业整治检查表，看到其中就规范开采、安全隐患、矿山复垦复绿、超载超限源头整治等，对每个矿山企业都提出了详细的问题清单和整改要求，并建立了台账。据介绍，排查历时2周时间，摸排出问题达279项。整改工作跟着问题走，广德县采取“一对一”“挂账销号”的办法，下达了整治任务清单。

“散乱污”企业的专项整治则实行挂图作战。记者在该整治小组办公室中看到，整治进度表及动态一览表占据了办公室整面墙。“每规范整顿完一家企业，就将企业名字贴到对应的分组表格中，任务总数、完成情况都一目了然。”杨波告诉记者道。

表中大部分企业还得到了一枚小红旗，对此，杨波解释道：“绿旗是规范，红旗是关闭。”他说，这些企业像拆掉的土窑一样，大多违法占用土地、无环保措施、无证非法经营。因为涉及经营户切身利益，工作常常遇阻难推进。(下转第四版)但只要发现一家，他们就关停一家。在各单位联合执法推动下，“散乱污”企业整治效率大大提高，一大批非法企业被迅速关停取缔。

值得一提的是，为保证环境整治持续高效推进，县委、县政府主要领导实行每月一次现场调度。

高位推进、联手发力，环境整治运动轰轰烈烈在新杭镇开展了起来，“开展环境综合整治营造和谐美好家园”“环境关系你我他综合整治靠大家”醒目的大红横幅也纷纷拉开。

持久战：久久为功任重道远

S215是进出新杭镇的一条主干道，多年来，道路沿线被砂场、料场、非法加油点、琉璃瓦、轮胎修理厂等小企业所占据，秩序极为混乱。日前，记者来到这条路，发现情况已经有所改观。

从新杭镇驶出约十多分钟，记者看到路边有一小块树林，树苗尚小，能看出刚栽下不久。新杭镇政府工作人员罗鑫告诉记者，这儿原来是一处黄沙堆放点。据他介绍，贩卖黄沙的经营者一般将黄沙堆放在路边，再竖个牌子留下联系方式，并不需要固定办公场所。但随意堆放在路边，没有覆盖、环保设施，黄沙扬尘会对环境带来一定影响。经常来往于广德县城和新杭镇的李响告诉记者，从一堆堆黄沙中通行，车窗必须得关，不然漫天沙尘定会让人蓬头垢面。

黄沙堆放点见绿不见沙，正是“散乱污”企业专项整治的功劳。据了解，2017年11月和今年1月，新杭镇组织了两次共240余人参与的依法强制清理取缔行动，分别对S215省道沿线10家12处非法经营砂场堆放点和新杭镇境内21家非法洗砂点进行专项整治，共拆除25套黄沙加工设备，清理出涉嫌违法占地共约120余亩，并对清理出来土地进行复耕复绿。

除此以外，在“散乱污”专项整治组的推动下，S215道路沿线琉璃瓦经营户一半正在陆续搬迁至堆放点，少数同意退出市场；对原煤和煤矸石堆场下达了限期自行拆除通知，目前正在清场……

同时，打击非法开采巡查组开展全覆盖巡查60余次，查处涉嫌非法开采行为5起，查扣挖机4台，平板车1辆，农用车1辆，非法开采现象得到有效遏制。

道路交通专项整治工作组截止2017年12月31日，共检查车辆406654台次，查处违法运输车辆581台次，行政处罚违法运输车辆226台次，罚款金额334.83万元。

风景石整治工作组从经营大户入手做工作，目前S215沿线共75户开始启动搬迁，32户全部搬清场地。

阶段性成效是前期工作的有力证明。“散乱污”企业成本低、流动性强、隐蔽性高，专项集中整治的同时，各乡镇也参与进环境整治的大潮中，共同探索标本兼治的长效管理体制，彻底挤压非法产业的生存空间，巩固整治成果，严防死灰复燃。

据了解，新杭镇环境综合治理工作将一直持续到今年12月底。目前，整治矿山环境及打击非法开采、原长广煤矿历史遗留问题处置、风景石市场等各工作组均制定了详细的方案，正按照“先易后难、轻重缓急”有步骤地推进整治工作，各条战线捷报频传。张勇国表示，他们有信心还百姓一片绿水青山。（谭艺莹 陈泽鑫 罗鑫）