马鞍山市工商局六位一体加强广告业监管与服务

　　今年以来，马鞍山市工商局高度重视广告行业的监管与服务，坚持“六位一体”工作思路，积极贯彻落实上级文件精神与部署，开展了一系列的专项检查行动，查处了一批违法广告，净化了广告行业环境，促进了全市广告业健康发展。
　　一是梳理政务服务工作流程，提高广告行政审批效率。马鞍山市工商局依据行政许可法和上级行政审批制度改革的有关规定，对现实施的广告行政审批项目进行全面梳理。依照审批事项分类、审批项目清理、审批流程优化、实施简政放权，对涉及户外广告登记许可、固定形式印刷品广告登记许可、事业单位广告经营许可以及中外合营广告企业、外资广告企业、外商投资广告企业设立的分支机构等6项广告方面的行政许可项目重新核定审批申报材料、办理环节、承诺时限，做到了清晰明了，内容与事项、基本信息与办理程序一致。
　　二是加强广告监测及后延监管，规范广告发布行为。加强广告监测，按照省工商局的规范要求，视不同情况，分别采取不同处理程序。对监测、巡查发现的违法广告“一次责改，二次以上立案查处”。对群众投诉、举报“民事优先，立案查处，回复当事人”注重对民事赔偿要求的协调。对上级交办、部门移送的案件“立案查处，及时回复、报告”。今年以来，共约谈市广播电视台广告负责人4次；向广播电视台及皖江晚报制发“行政指导意见书”各1份；向广播电视台制发“责令改正通知书”8 份，皖江晚报制发“责令改正通知书”2份；查处违法广告案件18起。
　　三是做好服务，开展对媒体和广告企业审查员业务培训。通过学习和交流，使基层所登记与监管人员掌握了户外广告登记审查和监管的应知应会业务知识。对全市媒体和广告经营企业的92名广告审查员进行了资格培训并通过了考试。通过培训，督促广告经营单位应当遵守有关义务，履行相关责任，坚持他律和自律相结合，完善广告经营单位自行审查机制。
　　四是进一步做好全市“讲文明树新风”公益广告宣传工作，印发了《“讲文明树新风”主题公益广告活动落实方案的通知》，结合创建文明城市实际需要和广告经营单位年检，通过《致广告单位一封信》，与市广告协会一起倡议全市各广告经营单位及广告相关单位大力开展“讲文明树新风”主题公益广告活动。共组织征集“讲文明树新风”公益广告作品147件。
　　五是开展“三线三边”户外广告标牌专项治理工作。依照《“三线三边”户外广告标牌专项治理工作方案》，对全市“三线三边”不合法、不文明、不规范行为的户外广告标牌进行排查治理。共排查道路94条、排查广告标牌1008块、发现违法问题广告标牌20块、已依法责令整改问题广告牌20块，督促广告单位拆除破损广告牌6块。
　　六是开展整治互联网重点领域广告专项行动。分四个阶段进行集中清理检查保健食品、保健用品、药品、医疗器械、医疗服务等重点领域的网络广告及信息；重点加强对辖区内互联网站，特别是大型门户类网站、搜索引擎类网站、视频类网站、电子商务类网站、医疗药品信息服务类网站、医药企业及医疗机构自设网站的监督检查。整治期间，共对全市311家各类网站进行了摸排，对1家网站发布的虚假广告进行了处理。