滁州市工商局“六个持续”努力提升市场监管现代化水平

17.11.2017  15:44

  今年以来,滁州市工商局围绕商事制度改革的主题主线,在一波接着一波的改革任务中,不畏艰难,勇于担当,积极作为,在全市“放管服”改革的总体大局中,展现了良好的精神风貌,显示了重要的中坚力量,为促进全市经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

  一是持续深化商事制度改革,市场准入环境进一步优化。报请市政府出台了《滁州市全面推进“多证合一”改革实施意见》,召开了“多证合一”改革部门联席会议。9月1日,全面实施“多证合一”改革,全市共发放“多证合一”营业执照1600余份。积极推进“互联网+工商服务”工作模式,80项工商业务在“滁州市网上办事大厅”办理,是全省系统网上办件最多的单位,累计网上办理登记业务2340余件。全面实施企业简易注销登记改革,为600余户企业实施简易注销。先后与建行、工行、农行、中行合作开展银行网点代办工商注册登记业务,目前全市共有60多个营业网点可办理工商注册登记,仅建行政务中心营业网点就为近500户企业办理了工商登记。张祥安书记批示:“创新工作,优化服务,值得表扬。”改革释放了制度红利,激发了市场活力,截至10月底,全市新增私营企业8301户、个体工商户22916户、家庭农场1163户,分别完成年度目标任务的149%、127%、116%。商事制度改革在全市改革发展大局中影响越来越大,正从“跟跑者”向“领跑者”转变。今年8月份,市工商局作为市直唯一改革先进典型单位被市政府向上推荐表彰。

  二是持续推进事中事后监管,信用监管机制进一步完善。积极承担市政府交办的“双随机、一公开”监管改革牵头重任,建立了跨部门联查工作机制,完善了随机抽查事项清单,健全了执法检查人员名录库和市场主体名录库,多次召开会议进行安排部署和集中培训。目前全市“双随机、一公开”监管工作改革正在深度推进,年底前全面完成监管全覆盖,有效改变了过去“想查谁就查谁”、“想怎么查就怎么查”的随意监管方式。强化信息公示工作宣传培训,加大督促指导力度,建立年报进度通报制度,有效提升了年报工作实效。全市内资企业年报率93.16%、外资企业年报率97.43%、个体工商户年报率99.52%、农民专业合作社年报率97.00%,市场主体总体年报率位居全省第三。将未按期公示年报的2992户企业、953户个体工商户列入经营异常名录(异常状态),全部及时向社会公示,累计282户企业在受到相关限制和惩戒后积极整改,主动申请移出经营异常名录。积极归集部门、机构涉企信息,开展协同监管,强化失信联合惩戒,在“守重”企业公示、商标品牌认定等工作中都借鉴和参考了企业信息公示情况,“一处违法、处处受限”的失信联合惩戒机制逐步形成。

  三是持续强化市场监管执法,各类市场秩序进一步规范。组织开展元旦春节打假专项行动,立案952件,结案636件,案值417.7万元,罚没324.5万元,被省工商局评为“2017年元旦春节打假专项行动工作突出单位”。公用企业突出问题专项整治强力推进,全市共查办案件4起(含去年立案1起),结案2起。联合开展打击传销“皖剑-2017”专项行动,有效遏制传销活动猖獗局面,全市235个社区、651个村已全部创建成无传销社区(村),我市被省认定为无传销城市。对直销企业落实退换货制度情况进行检查和规范,对违规直销企业责令限期整改。加强网络市场交易监管,对网络经营活动开展全面巡查,重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为,查办网络违法案件5件,15家情节轻微网站被约谈。深入开展红盾护农专项行动,查处农资案件50起、罚没款25.1万元。加大对广播、电视、报刊、网络等广告监测力度,开展房地产、互联网金融以及“特供”“专供”、非法医疗美容等内容广告专项清理整治行动,查处虚假违法广告案件28件,罚没款130余万元,广告市场环境有了明显好转。开展供水、供气、供暖等公用事业类以及房地产、旅游类合同格式条款整治工作,取得良好效果。

  四是持续优化服务发展质量,经济转型升级进一步提速。积极推进质量品牌升级工程,广泛开展增品种、提品质、创品牌行动。制发了《滁州市“十三五”实施商标品牌战略规划(2016-2020年)》。报请市政府出台文件,对获得驰名商标、著名商标企业分别一次性给予50万元、10万元奖励。今年已发放奖励资金190万元,截止目前,市财政已累计发放商标品牌奖励资金1090万元。今年新申报驰名商标3件、马德里国际商标注册11件、地理标志商标2件、省级商标品牌基地1个,新申请注册商标3756件,新增著名商标40件。全市共有驰名商标11件、著名商标186件、地理标志证明商标4件、省级商标品牌基地5个,有效注册商标总量达到14512件。积极帮扶经开区智能家电产业基地申报2017年安徽省专业商标品牌基地,年内有望获批。积极支持广告业发展,成功申报1家一级广告企业,2家二级广告企业。全市共有一级广告企业2家、二级广告企业5家,均居全省前列。组织近20家广告企业参加第23届“黄山杯”优秀广告作品大赛,获得5个一等奖、14个二等奖。滁州市广协被全国广协表彰为全国先进广告协会。积极培育“守合同重信用企业”,全市22家企业被工商总局公示为“守重”企业,145家企业被省工商局公示为“守重”企业。国家级、省级“守重”企业总数位居全省前列。积极拓宽融资渠道,解决企业融资难题。办理股权质押165件,融资金额53.9亿元;办理商标质押贷款24件,融资金额1.29亿元;办理动产抵押登记209件,融资金额19.8亿元;办理守重企业增信融资贷款13起,融资金额3900万元。商标质押登记贷款数量和贷款金额连续多年位居全省前列,受到省工商局通报表彰。

  五是持续推进消费维权工作,市场消费环境进一步改善。开展“3.15”国际消费者权益日纪念活动,宣传维权知识, 解答群众咨询,曝光典型案例,发布消费警示,取得良好社会反响。12315中心规范化和“五进”消费维权示范站点建设全面深化,累计建立“一会两站”953个、“五进”消费维权服务站454个。积极推进12315电话座席延伸到县(市、区),指导各地建立相应工作制度,落实各项工作保障。积极适应移动互联网时代消费新特点,在全省先行启动“智慧315”信息化平台试点工作,用“智慧”点亮消费维权新模式。全市12315热线共受理各类投诉举报咨询2746件,办结率99.5%,为消费者挽回经济损失216万元。组织开展流通领域电动自行车质量专项整治以及汽车销售和汽车维修服务行业专项整治,取得了阶段性成果。西安电线电缆事件发生后,及时组织开展全市电线电缆抽检,并在全市范围内集中开展流通领域电线电缆质量专项整治,有力地促进了辖区内电线电缆产品质量提升。开展了钢筋、板材、服装和儿童玩具等商品质量抽检,对抽检不合格的商品依法进行查处,维护了消费者和经营者的合法权益,营造了良好的消费环境。

  六是持续加强系统自身建设,履职保障能力进一步增强。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,在市委组织的2次督查中获得好评,先后在全市相关工作推进会和总结会上作交流发言。全面接受巡察和审计,坚决整改巡察和审计中发现的问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,提拔使用了一批政治强、懂业务、善治理、敢担当、作风正的干部。精心组织干部在线学习和网络培训,全面完成规定学习内容。组织开展7期业务素质培训班,收到了良好效果。大力开展基层党组织标准化建设,党组成员认真履行一岗双责,严格落实双重组织生活。加强党支部建设,严格落实“三会一课”等制度,严肃党内组织生活。创新开展“支部书记赛党课”等活动,加强党员教育。机关党委被市直工委表彰为先进基层党组织。完善权力运行监管体系,形成“权力清单、责任清单、廉政风险点清单”和“公共服务、中介服务”改革模式,“3+2”清单管理制度体系框架正在全面确立。加强机关自身建设,严格请销假审批手续,每月公示通报考勤情况。通过举办道德讲堂、开通工商微信群等方式,宣传社会主义核心价值观。组织志愿者开展清扫街道、文明交通劝导等活动,单位再次被命名为省级文明单位。加大政务信息和宣传报道工作力度,连续5年被评为“全国工商系统政务信息工作先进单位”。

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