安徽庐江：“产业扶贫”驶上快车道

      近两年，庐江县坚持把发展产业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向、用力重点，实行逐村逐户帮扶指导。采取“降低补贴门槛、扩大补贴范围、提高补贴标准”的方式，县财政预算安排了近6000万元用于产业发展奖补，着力推进产业全覆盖，推动种养、乡村旅游、资产收益等产业项目全面发展。 

先富帮富，共走致富路

在发展方式上，庐江县积极创新模式，既抓“铺天盖地”，更抓“顶天立地”，以“三变”为抓手，量身定制“产业扶贫套餐”，大力推行“四带一自”模式，充分发挥扶贫帮困作用，与贫困户结成利益共同体，营造了“先富帮后富”的良好氛围。目前全县763个经营主体带动29113户贫困户发展特色种养业，其中今年新增省、市级示范龙头企业23个、合作社41个、家庭农场57个。

10月29日，笔者来到矾山镇安砖桥村黄伟高山刺葡萄种植家庭农场，墙上贴着今年上半年贫困人员务工工资表，有这样的记录：“卢长年，36.5个工，工资2190元。”葡萄基地在县林业局的协调下，享受政府地租补贴，但条件是务工人员全部是贫困户。上半年29个贫困人员，在这个家庭农场共领了2.1万元务工费。“眼下正是刺葡萄上市的黄金时段，每天贫困户的用工量至少达到20人以上，预计今年发放贫困户工资近4万元。”该农场负责人黄伟说。

“我们通过投入专项产业扶贫资金，重点支持新型农业经营主体带动脱贫，探索‘龙头企业+农民专业合作社+基地+贫困户’‘农民专业合作社+基地+贫困户’等产业脱贫模式。”县扶贫办负责人吴周介绍，县政府出台了《关于推进新型农业主体产业扶贫全覆盖实施方案》等文件，培育壮大有一定规模、经营状况良好、发展潜力较大、有参与扶贫意愿的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导它们带动和帮扶贫困户通过就业、入股、发展产业等途径增收脱贫。

抓即期收益，更抓长远获利

在到户项目上，庐江县根据不同类型、不同家庭收入状况因户施策，实行差异化政策，既抓即期收益，更抓长远获利，促进贫困户持续稳定增收。截止到今年9月30日，到户项目财政投入资金11063.3万元，户均财政投资强度3034.04元。整合2190万元中央财政资金、市级贫困村产业专项资金和三区帮扶资金，进一步提升已出列贫困村的产业基地建设，省下达该县18个贫困村特色产业达标村实际完成达标22个，并给予每村20万元奖补；省下达2个“一村一品”达标村，实际完成达标7个，并给予每村30万元奖补，下达1760户产业达标户，目前已完成4926户，占任务数279.9%。

披着午后明丽的阳光，笔者来到冶父山镇马岗村圈养湖羊扶贫产业园，看到洁白的羊群正在‘哞哞’叫唤。冶父山镇党委书记柯贵余介绍，圈养湖羊扶贫产业园于今年5月份挂牌成立。建立之初，养殖规模2000多只；建园后，已扩大到近5800只。截至目前，通过贷资入股、土地入股、劳力入股、代养托管、订单销售、灵活就业、秸秆收购等多种形成，该产业园已解决534个贫困户稳定脱贫。

“企业有发展壮大的意愿，但缺少资金投入；扶贫户手中有贷款扶持政策，但没有发家致富门路。两者结合，需要政府牵线，搭建合作平台。”柯贵余说，为此，该镇在未脱贫户当中，选定了最需要帮扶的188个贫困户，通过“四方协议”，为每户发放2-5万元贷款，总计647万元。其中，让 20个扶贫户贷资入股100万元，支持用于祥瑞养殖有限公司发展建设，规定企业对每个贫困户的保底红利每年不少于4000元。公司利用这笔入股资金，又追加投入100万元，完成了6000平米的全自动现代化养殖羊舍的建设。新羊舍建成后，按1：1比例，由企业和贫困户共同控股，抱团发展。仅新羊舍建成三个多月，就新增存栏种羊4600多只，直接吸收56名农民就业，其中贫困劳力就业20名。