和县：“一自三合”新模式 “贷”出脱贫幸福路

　　9月13日上午，一份“户贷户用合伙发展”的海报张贴在和县石杨镇绰庙葡萄种植专业合作社的门墙上。“上次咱葡萄去参展，捧了几个奖？”“葡萄过后，下一轮咱们种啥？”……合作社前，围拢着赶来看“喜事”的贫困户，大家你一言，我一语，讨论着合伙企业的发展。

　　今年以来，和县积极创新“一自三合”金融扶贫新模式，“户贷户用自我发展”“户贷户用合伙发展”“户贷社管合作发展”“户贷社管合营发展”相继在和县落地开花。

　 　户贷户用“自我发展”——自主脱贫

　　户贷户用，顾名思义，就是为建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款，用于自主发展种植、养殖、乡村旅游等产业。

　　善厚镇凤台村养鹅户林基斌，2015年，辞掉工厂工作，回乡照顾患有精神分裂症的妻子。当年，经村委会协调，林基斌申请扶贫小额贷款3万元，用于发展养殖产业。

　　林基斌的养殖基地位于凤台行政村任村北山腹地，与连绵起伏的鸡笼山脉遥遥相望。穿过一条条逶迤的山道，便能看到他家的养鹅塘。自2015年至今，林基斌夫妻二人便以基地为家，细致培育，精心养殖。当年养鹅约2000只，出栏1800余只，第二年养殖3000只，出栏约2800只。经过不懈努力，2016年11月，林基斌户以年人均纯收入14368元的标准顺利脱贫，远超脱贫标准3100元/人/年。去年，林基斌归还3万元贷款后，又成功申请5万元扶贫小额贷款。今年仅第一期，他获利1.1万元。

　 　户贷户用“合伙发展”——抱团经营

　　“项目选择难”“经营管理难”“市场销售难”“怕亏本折钱”……以前贫困户发展产业，常常会面临这些现实问题。今年以来，和县充分发挥村“两委”和驻村扶贫工作队、帮扶联系人的作用，积极穿针引线，引导和帮助贫困户与贫困户，贫困户与一般农户，或与能人大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体合伙发展。

　　今年，和县石杨镇绰庙社区88岁的贫困户严在春通过这种模式，与该镇绰庙葡萄种植专业合作社实现“合伙发展”。同样“入伙”的还有6户贫困户。每户以扶贫小额贷款5万元购买2亩大棚葡萄，与合作社合伙种植葡萄，年底按收益5：5分配。

　　入股合作社的还有64岁的贫困户武明春。为了自己的两棚子葡萄，他经常跑去请教合作社的理事长，也是“技术指导”王厚付。葡萄怎么绑枝摘心，什么时间最容易生病，他请教的一清二楚。他还向王厚付讨要种子，准备来年在自家田里种。“像这边的‘阳光玫瑰’，前阵子还在市里的葡萄展品会上得了一等奖。甜的像冰糖，还有玫瑰香，我要跟他好好学学，己经试种两亩。”

　　王厚付介绍，以往贫困户入股，只限于资金投入，年底分红，现在使用这种“合伙”的模式，贫困户的积极主动性都调动起来，会主动学习，关心企业发展，有的还会灵活地延伸自己的创收方式。“有位贫困户，自己合伙入股后，还在绰庙开个水果店代卖我们的葡萄。他实现增收，我们也扩大销路。”

　　 户贷社管“合作发展”——抵御风险

　　“根据《章程》规定，乙方以5万元扶贫小额贷款出资，入股甲方，成为甲方股东之一，用于新建村‘金菜地’二期项目建设……”

　　今年7月，香泉镇63岁的贫困户王文成在这样一份协议上摁下红手印。他是乙方。而协议中的甲方，是由该村集体于去年5月成立的时代农村农业服务专业合作社。

　　13份同样的协议，13个郑重的红色手印，揭开了新建村“村集体+合作社+贫困户”扶贫模式的序幕。

　　“金菜地”脱贫工程，是和县依托蔬菜特色产业优势，打造的“蔬菜扶贫”新模式。由于产业发展需要，该镇“金菜地”工程拟扩建40亩大棚蔬菜，作为二期项目。通过聚拢香泉镇13户贫困户，合作社投入65万元小额贷款资金，用于“金菜地”的蔬菜大棚建设和生产经营、水肥一体化建设等。贫困户成为合作社股东，参与项目收益分红，每户占股份约6%。同时，“金菜地”为入股贫困户优先提供工作岗位，帮助就近就业。

　　“合作社担任的角色，是负责‘金菜地’的种植、管理和销售。”新建村村委会主任姜晓华介绍。为保障入股贫困户的收益，确保“金菜地”的产值和收入，合作社还专门聘请2名专业技术人员和1名工作人员，负责生产种植和市场销售。

　　香泉镇扶贫办主任汤先锋坦言，贫困户以前想自主脱贫，没有一技之长，其实难在——难筹资金、难成规模、难有销路，也承担很大的资金风险。而现在“打包”给合作社，无疑解决这一难题。前期，合作社会派人做市场调研，知道哪些品种市场需求高、经济效益好；后期，也会有专门的人去打开销售渠道。

　　户贷社管“合营发展”——专业保障“如今不仅月月拿到400元预分红，在农场工作每天还有80元的收入，再加上低保和零工收入，我已经摘掉贫困户的‘帽子’。”正在郑蒲港新区官塘村生态农场里劳作的村民段万武喜笑颜开。贫困户哪来预分红？驻官塘村扶贫工作队副队长秦厚军介绍，官塘村采用户贷社管合营的模式，通过小额贷政策帮助贫困户参股石斛种植，并与当地同创公司协作合营，成立新的经营主体——马鞍山思源现代农业发展有限公司，专业从事石斛产业开发和生产。石斛种植园占地约20000㎡，发展种植铁皮石斛，但由于石斛的生长周期一般在3到4年，公司就采取预分红的形式保证贫困户的稳定收入。石斛种植园目前带动124户贫困户，实现家庭年增收5000元，村集体年增收65000元。这里种植的吊蔓温室大棚西瓜，糖分更多且分布均匀，质脆口感极佳。2017年夏季，仅4亩地的吊蔓西瓜就为村集体带来4.85万元的收入。他们在增加村集体经济收入的同时，带动贫困户增收脱贫。“贷款是否‘用得好’，要看贫困户能否得实惠。”县扶贫办负责人表示。金融扶贫“一自三合”模式，完善贫困户的利益联结机制，让贫困户有了努力生活的劲头，更有了过上好日子的盼头。（郭彤彤 王智银）