合肥将加快建立购租并举住房制度

江淮晨报讯   8月30日，合肥市十五届人大常委会第三十五次会议听取了《关于合肥市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》(以下简称《报告》)。下半年，合肥市将加快建立购租并举住房制度，启动安徽创新馆内部施工，完成东部新中心概念规划，并争创长三角大数据综合试验区。

合肥财政收入增幅超去年同期

　　上半年全市预算总体执行情况较好

8月30日，合肥市十五届人大常委会第三十五次会议还听取了《关于合肥市2017年上半年财政预算执行情况的报告》。合肥市财政局局长吴利林对上半年财政运行情况进行了总结。吴利林表示，上半年全市预算执行总体情况较好。

“财政收入较快增长。”上半年，全市财政收入增幅比全市平均增幅(12.3%)高出了4.2个百分点，占全省的比重为27.3%，比上年同期提高了1个百分点。其中，地方收入在全国地方收入总量前14位省会城市中居第8位，增幅居第7位。财政收入中税收收入累计完成629.9亿元，占财政收入的88.1%，收入质量保持较高水平。

“支出结构不断优化。”上半年，全市财政收入支出总量占全省的14.8%。其中，民生支出完成428.8亿元，增长18.5%，占财政支出的84.8%，有力保障了教育、科技、医疗卫生、节能环保等重点事业的发展。“31+9”项民生工程到位资金99.4亿元，到位了96.8%。

全市预算执行情况总体较好，但还存在一些值得注意的问题，比如，教育、科技、文化体育与传媒等重点项目支出不够均衡，政府采购和公益性项目支持未达到时序，“1+3+5”产业政策资金兑现有待加快，需要认真研究加以解决。

政府投资新项目为何迟迟不开工？市发改委：土地指标、供电涉铁审批耗时

好多项目都说开工很久了，咋还没有动静？这是不少市民对多年来合肥市大建设常有的一个疑惑。8月30日，合肥市十五届人大常委会第三十五次会议上，合肥市发改委相关负责人对此进行了解答。

2017年上半年，全市续建、新建市本级政府性投资项目1073项，其中基本建成173项，在建900项，完成投资219.6亿元。合肥市发改委相关负责人表示，虽然合肥市在政府投资项目方面不断加大工作力度，取得了一些成绩，但是受前期工作滞后、供电涉铁工程协调、房屋拆迁、用地指标等因素影响，还存在一些问题和不足。

一方面，土地指标影响开工。祁门路、南淝河路、天津路、魏武路等项目，虽然已经完成了项目组卷，但土地指标还没落实；大众路、合六南通道、合相路、新蚌埠路等项目，占补平衡指标未解决，项目也无法开工建设。

另外，供电设计单位业务量大，加上供电工程审批周期较长，影响工程主体建设的情况也有不少。比如，裕溪路高架、集贤路互通立交、望江西路等。而明珠路西延、东风大道、翡翠路等项目，受到涉铁工程审批影响，现在也还没有开工建设。

供给侧加快建立购租并举住房制度

住房问题是市民最关心的问题之一。《报告》提出，下半年，合肥市将加快形成多层次、高质量供给体系。“坚决贯彻落实国家和省差别化调控政策，加大非住宅区库存力度。”

前不久，合肥市被列为国家住房租赁试点城市。8月23日，合肥市住房租赁试点工作实施方案正式发布，明确“2017年底前，全面启动住房租赁交易服务政府监管平台建设”。

而 此次 《报告》也提出，下半年，合肥市将推进国家住房租赁试点建设，加快建立购租并举住房制度，新建棚户区改造安置住房2.6万套，基本建成9000套。

　　创新启动安徽创新馆内部施工

创新如今已是合肥市一张叫得响的名片。下半年，合肥市将聚焦综合性国家科学中心建设，谋划推进国家级滨湖新区及滨湖科学城、环巢湖科技创新走廊，开工建设量子信息与量子科技创新研究院、中科大高新园区，启动安徽创新馆内部施工。

另外，合肥市还将积极开展合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等大科学装置预研，支持离子医学中心、智慧能源创新平台等重大创新平台加快建设，打造重大科技基础设施集群。

在优化创新创业环境方面，合肥市将推进知识产权战略，探索知识产权运营发展新模式；深入实施高层次人才培养和引进制度，力争扶持引进高层次人才团队20个；新增国家级高新技术企业140家，力争新建企业工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等各类研发机构100家以上。

　　提档出台“合肥版”“三重一创”意见

上半年，省政府出台了《支持“三重一创”建设若干政策》，加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。此次《报告》明确，下半年，合肥市也将出台“三重一创”建设若干政策意见，争取更多项目获得省“三重一创”支持。

加快服务业提速提档，是加速发展的一大要务。下半年，合肥市将印发实施现代物流业发展规划，制定现代服务业和物流业发展支持政策；并争取国家军民融合改革创新示范城市获批，努力申报建设一批军民融合创新示范基地、示范企业和示范产品。

　　协同合六区域快线有望吸引社会资本

供需两端协同发力，才能助推经济稳中求进。下半年，合肥市将加快项目智能调度平台系统建设，推动京东方10.5代线等项目竣工投产、长鑫存储器晶圆等项目加快建设、长安汽车二期等项目开工建设。

上半年，合肥市出台实施意见，在重大项目上推广政府和社会资本合作模式(PPP)。其中，清溪净水厂、胡大郢污水处理厂、于湾污水处理厂项目均完成社会资本方招标合作。下半年，将加快推进合六区域快线、十八公里铁路专用线改造为有轨电车等PPP项目。

　　环保编好巢湖综合治理绿色发展“总规”

如何打好环保治理“组合拳”，事关每个人的切身利益。下半年，《合肥市贯彻落实中央第四环境保护督查组督查反馈意见整改方案》将出台，不折不扣落实中办回访反馈意见和环保督查问题整改。

在巢湖生态文明先行示范区建设方面，将完成巢湖生态文明先行示范区建设绩效评估，加快实施综合治理工程，争取巢湖流域水环境综合治理与可持续发展试点方案获批。

打造绿色合肥方面，合肥市将编制好巢湖综合治理绿色发展总体规划。深化农村环境“三大革命”，全面启动农村陈年垃圾清理工作，确保9月底以前完成任务。

提品完成东部新中心概念规划

今年3月底，合肥市启动城市管理提升年活动，几个月过去，城市环境已有了看得见的改善。在提升城市承载力方面，下半年，要完成合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计等规划编制；快速优质推进城隍庙二期、火车站片区等精品城市项目。

前不久，合肥市数据资源局的成立，让数据局产业在合肥的发展驶入了“快车道”。值得期待的是，下半年，合肥市将建成宏观经济大数据监测平台，建设政务数据共享交换平台、“互联网+政务服务”平台、市民服务融合平台。

　开放争创长三角大数据综合试验区

下半年，合肥市继续推进重点领域改革。一方面，制定合肥市开发区改革和创新发展实施意见，力争国家级合肥滨湖新区早日获批并开展管理体制、重点功能等方面的研究。

同时，继续推进区域合作。争取合肥都市圈“十三五”发展规划纲要及专项规划、加快合肥都市圈建设发展若干政策意见获得省政府批准，并积极争创长三角大数据综合试验区，规划建设合肥国际内陆港，争取出口加工区升级综合保税区。

　民生9月底前完成年度脱贫攻坚任务

提升群众获得感，要依靠民生的改善。《报告》明确，“要确保9月底前全面完成年度脱贫攻坚任务。”在加快“健康合肥”建设时，合肥市将积极申报国家健康医疗大数据中心。

在完善社会救助方面，合肥市下半年将出台城乡居民最低生活保障工作操作规程，继续实施低收入老年人养老服务补贴等政策，开展未成年人监护体系建设试点，健全社会救助体系。